【概况】 济宁市文物管理局内设办公室（挂法制科牌子）、文物科、保卫
科。机关行政编制8人，工勤编制2人。直属全额事业单位6个，即济宁市博
物馆、济宁市李白纪念馆、济宁市文物考古研究室、济宁市浣笔泉管理所、
济宁市汉任城王墓管理所、济宁市文物稽查队。2008年全市文物工作在市委、
市政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在解放思想中进一步
统一思想，在推动科学发展、跨越发展中同频共振，呈现出蓬勃发展的局面。
【三次全国文物普查工作扎实推进、成绩斐然】 全市文物普查工作在各级
领导的重视关心下，认真落实既定的工作目标和各项任务，取得了令人满意
的阶段性成果。市县两级均成立了第三次文物普查领导小组，全市财政普查
经费到位320多万元。精心编制了普查实施方案。开展市县两级培训和试点
工作，培训普查人员300多人次。培训结束后田野调查全面铺开，3月初全市
统一组成三个普查工作队，每队负责四个县，文物普查注重均衡发展，提高
田野调查到达率，确保不留死角、不留空挡、不留遗憾。全年先后召开3次
全市文物普查工作调度会，及时调度总结，市政府与各县市区政府签订文物
普查责任书，要求做到普查经费到位、人员培训到位、质量控制到位、长效
保护到位。市普查办组织专家组加强检查督导。在各级领导的关怀支持下，
济宁市的文物普查工作走在了全省前列，2008年底全省县域文物普查经验交
流会在曲阜召开，来自全省17市的文物局长、文化局分管局长、文物普查办
主任以及济宁市各县市区普查办的负责人100余人参加了会议，市文物局和
曲阜市分别作了典型发言和经验介绍。全年共普查登录不可移动文物点1735
处，其中复查文物点457处，新发现文物点1278处。
【重点文物保护单位得到有效保护】 全年文物保护工程取得明显进展。曲
阜颜庙大殿落架大修；完成了孔庙金丝堂维修工程、尼山孔庙建筑群屋面和
院墙、洙泗书院、梁公林、少昊陵古建筑维修，以及九龙山（汉鲁王墓）、
中兴祖墓环境综合整治工程；邹城完成峄山戏楼维修、部分配殿修复工程；
汶上文庙明伦堂古建筑、南旺分水龙王庙现存古建筑抢救性维修等。同时，
完成了35个文物保护工程项目的编报工作。
【文物考古工作卓有成效】
一是重点考古取得新成绩。配合中国文化遗产研究院、清华大学、省考古所
等单位完成了《空间信息技术在大遗址保护中的应用研究》课题，对南旺分
水枢纽工程和分水龙王庙遗址进行了考古调查和发掘，发掘面积4000余平方
米，理清了南旺分水龙王庙古建筑遗址三组建筑的平面布局，清理出20通明
清时期的重要碑刻，对于研究分水枢纽工程及分水龙王庙的科学价值和历史
价值具有重要意义。在工地现场启动的公众考古学实践活动，是国内第一次
在田野考古发掘现场由考古工作者主动策划、组织、开展的大规模公众考古
学实践活动，填补了国内公众考古学研究和实践领域的空白。南旺分水枢纽
及龙王庙古建筑群考古新发现已经入围2008年度全国十大考古发现25个终审
项目，这是济宁市考古发掘的重要成果和收获。完成了兖州兴隆塔考古发掘
任务。二是重点工程文物保护取得明显成效。积极配合国家重点工程完成了
京沪高铁济宁段、汶上张家毛坦铁矿、梁山杨营煤矿的建设用地、华能开发
区热电厂、鲍店矿压煤搬迁、嘉祥中硅集团等项目考古调查勘探。对曲阜东
陬遗址进行勘探和考古发掘，勘探面积8万余平方米，发掘清理墓葬11座，
出土文物100余件。
【中华文化标志城建设区域内文物保护成效显著】 一是结合文物普查，先
期对中华文化标志城建设区域内进行文物普查，共复查各级文物保护单位67
处，新发现文物点73处，进一步摸清文化标志城区域内的文物分布状况。二
是编制中华文化标志城建设相关文物保护项目库。组织专家对建设区域的27
处省级以上重点文物保护单位编制项目库，经费需求概算达1亿元。三是启
动首批区域内文物保护工程，对区域内的文物保护工程，做到科学安排，有
序进行。
【积极推进博物馆免费开放和二级博物馆申报工作】 按照中宣部、财政部、
国家文物局等四部门通知精神，积极推动博物馆免费开放，济宁市博物馆、
兖州博物馆向社会免费开放。同时市博物馆全年承办临时展览20余个，展览
形式新颖生动，内容丰富多彩，充分发挥了教育阵地作用，体现了博物馆的
宣传展示和社会服务功能。全市对外开放单位全年接待观众突破500万人次。
大力推进二级博物馆的申报工作，完成了济宁市博物馆和邹城、兖州市、汶
上3个县级博物馆的二级博物馆申报工作。积极开展博物馆展陈交流，由市
文物局和中国收藏家协会共同主办的济宁汉碑汉画像石拓片展在北京展出，
全国政协、国家文物局及有关单位的领导和专家出席开展仪式，在京引起反
响，《人民日报》等多家媒体给予了报道。
【“文化遗产日”宣传活动图文并茂、效果显著】 围绕“文化遗产人人保
护，保护成果人人共享”这一主题，举办大型“文化遗产日”宣传展示活动，
精心制作了50多块展版，全面展示了济宁市文化遗产保护的成果和取得的成
就，取得了良好效果。
【文物安全工作措施得力】
一是加强文物行政执法力度，严厉打击各类文物犯罪活动。对市中区机关招
待所未经文物部门批准，擅自对省级文物保护单位吕家宅院古建筑修缮的违
反程序行为下达停止侵害通知书，并督促立即整改，依法按程序报批；曲阜
加强城乡基本建设工程的巡查执法，与施工单位签订《文物安全保护责任书》，
坚决制止违反《文物法》的行为。打击文物犯罪明显成效，邹城市破获盗掘
孟林古墓的重大案件1起，依法对犯罪分子作出11年有期徒刑和罚金10万元的
判决；曲阜严肃查处在京福高速铁路考古发掘现场从考古发掘人员手中公然
抢夺发掘出土文物、影响恶劣的严重违法案件，还先后出动人员500余人次，
严厉打击防山墓群、安丘王墓群、九龙山1号墓、姜村古墓等的违法盗墓行
为。二是进一步落实文物安全目标责任制。年初市政府与各县市区政府和市
直部门签订了《2008—2010年全市文物安全目标责任书》，年底市政府组织
考核组进行了检查考核，对落实不得力、存有安全隐患的进行通报。三是加
大文物安防技防的投入。对部分防范重点的技防设施进行升级配套，抓好重
点节庆的文物安全，提高应对突发事件的能力，对馆藏文物严防死守，全年
无文物安全事故发生。
（马荣华）