【概况】 济宁市知识产权局，为具有行政执法职能的正县级参照公务员管
理的事业单位，编制12人；内设综合科、法规科、协调管理科、规划发展科
4个科室。2008年，市知识产权局深入贯彻党的十七大精神，牢固树立和落实
科学发展观，以国家知识产权试点城市建设为主线，不断提高宏观管理水平，
着力增强自主创新能力，加强知识产权宣传培训，积极完善知识产权政策体
系，进一步加大知识产权保护力度，全市知识产权工作取得了新的成绩。市
知识产权局被省知识产权局评为“2008年度全省知识产权管理系统先进单位”、
“全省知识产权系统政务信息和新闻宣传先进单位”。
【突出技术创新 专利申请工作取得新突破】 为保持全市专利申请持续增长，
专利申请质量稳步提高，年初制定下发了2008年各县市区专利申请任务，实
行月通报制度，对各县市区的专利申请总量、当月申请量、授权量、在全省
的位次等指标通过媒体及时进行通报。出台了《济宁市专利资助资金管理暂
行办法》，合理调整资助额度和资助对象，引导专利申请由单纯追求数量向
数量和质量并重的转变，重点支持申请发明专利和职务发明，优先支持申报
国外专利。全年共办理专利申请资助1500余项，资助资金达70余万元，中区、
任城、兖州、曲阜、泗水、邹城、微山、金乡、汶上、梁山都设立了专利发
展专项资金，对专利申请给予不同标准的资助，有效地调动了发明人申请专
利的积极性。邀请省内高水平专利代理机构到县市区设立分支机构，支持专
利代理人到企业开展服务工作，邹城、兖州、汶上、金乡、梁山等县市区都
设立了代理分支机构，其他县市区也与济南知名专利代理机构建立了专利申
请代理合作关系，方便了专利发明人的专利申请。全年申请专利3649件，比
上年增加793件，居全省第七位，增长27.77%，增幅居全省第八位。授权专
利2693件，比上年增加1080件，居全省第三位，增长66.96%，增幅居全省第
二位，高于全省平均增幅50.02个百分点。全年发明专利申请356件，比上年
增加143件， 增长67％， 发明专利申请占专利申请总量的比例由上年同期的
7.46％上升到9.76％，占比提高了2.3个百分点，专利申请质量有明显提高。
截至2008年12月份，全市累计申请专利突破一万件大关，达到13177件，授权
专利7958件。
【完善政策体系 知识产权试点工作取得新进展】 一是国家知识产权试点城
市建设深入推进。2008年4月，市政府召开国家知识产权试点城市建设动员暨
全市知识产权工作会议，安排部署了国家知识产权试点城市建设任务，副市
长陈颖对国家知识产权试点城市建设提出具体要求。会上对工作成绩突出的
典型给予了表彰奖励，推动了知识产权工作向纵深发展。二是省级知识产权
试点工作取得新突破。现拥有曲阜市、嘉祥县和邹城市经济开发区、兖矿集
团、菱花集团等5家省级知识产权局试点单位。其中，曲阜市和菱花集团顺
利通过省级知识产权试点验收。三是促进知识产权事业发展的政策体系不断
完善。出台了《济宁市专利资助资金管理暂行办法》，合理调整资助额度和
资助对象，引导专利申请由单纯追求数量向数量和质量并重的转变，重点支
持申请发明专利和职务发明，优先支持申报国外专利。与市发改委、市经贸
委、市科技局、市财政局联合出台了《济宁市工业企业知识产权推进计划》，
该《计划》的实施，将有效增强全市工业企业的核心竞争力，培育自主知识
产权和知名品牌，促进产业结构优化升级，为推动经济社会又好又快发展提
供强有力的智力支撑和技术保障。
【多措并举 知识产权宣传培训取得新成绩】 一是组织开展了“保护知识产
权宣传周”、“全国科技活动周”、“12.4全国普法宣传日”等重点集中宣
传活动。4月24日在市文化广场举行以“保护知识产权，促进创新发展”为
主题的保护知识产权宣传周集中宣传活动。市政府知识产权办公会议成员单
位，市直高新技术企业、专利明星企业，驰名商标、著名商标拥有企业，商
标事务所、律师事务、专利事务所等50多家单位参加了集中宣传。活动共摆
挂展板、条幅120余块（条），发放《专利法》、《商标法》、《海关知识
产权保护》等各类宣传资料近万份，展示了电动轿车等专利产品和著名商标
产品、申请地理标志保护产品、名牌产品，现场展示了识别盗版图书、光盘
的方法，接受群众咨询2000余人次，活动现场气氛热烈、富有成效。另外积
极组织专利企业参加了2008年全国科技活动周和“12.4全国普法宣传日”等
集中宣传活动，全社会知识产权保护意识进一步增强。二是加大了媒体和先
进典型的宣传力度。为进一步提高政务信息的质量和新闻宣传效果，出台了
《加强知识产权政务信息和新闻宣传工作的意见》，明确了县市区知识产权
政务信息负责人和报送员，每月对信息采用情况进行通报。共编发《济宁知
识产权》 简报27期，在《济宁日报》刊登信息27篇，向国家、省局报送信息
72条，被省知识产权局采用的政务信息量连年居全省第一位，连续三年荣获
全省知识产权政务信息工作先进单位。8月11日，全省知识产权政务信息和
新闻宣传工作会议在济宁召开。市局办公电话开通了“国家知识产权试点城
市”宣传悦铃。与《济宁日报》联合评选了2007年度济宁市十大知识产权新
闻。与市人事局联合评选了全市知识产权系统先进集体和先进个人。表彰了
2007年济宁市“十佳专利企业”、“十佳专利发明人”和“十佳专利产业化
项目”，知识产权工作的影响进一步加大。三是多渠道开展了知识产权培训
活动。6月中旬，在市委党校举办的全市科技干部培训班，省知识产权局副
局长张跃进作了题为“实施知识产权战略，加强知识产权保护”的专题报告，
学习宣传国家知识产权战略纲要。9月份，市人事局对全市企事业单位所有
在职专业技术人员和机关单位参加专业技术职务资格评聘人员统一进行了
“知识产权保护与管理”培训。11月份，邹城市举行了“山东省知识产权园
区”授牌仪式，省知识产权局有关专家做了题为“企业知识产权现状与管理”
的专题讲座。市直有关部门、行业和大企业以及多数县市区也都举办了不同
类型的培训活动，全年有1600人次接受培训，企事业单位的知识产权管理水
平进一步提高。
【强化服务意识 企业创新主体作用进一步显现】 一是积极筹备成立“济宁
市发明协会”。起草了《济宁市发明协会章程》（草案）等有关申请文件，
下发了《关于发展济宁市发明协会会员的通知》，各项筹备工作进展顺利。
二是积极推动企业建立专利工作队伍，帮助企业建立健全知识产权工作机构
和工作制度，实施知识产权战略。防爆电机厂、正和电子、汶上新风光、山
拖农机装备等企业开展了专利数据库建设工作，为企业技术创新及专利保护
提供专利信息和技术支持。2008年，新增中国专利山东明星企业49家，全市
已拥有中国专利山东明星企业109家。三是积极组织专利奖项评选活动，2008
年，有1人荣获“第四届新世纪巾帼发明家”称号，8人荣获“山东省第二届
发明创业奖”，其中，特等奖1项，二等奖4项，三等奖3项；有10位中小学生
的发明作品获得“山东省少年儿童发明奖”。
【实施知识产权战略 专利技术转化和实施步伐加快】 一是积极参与举办了
第九届中国专利高新技术产品博览会。积极主动地向国家知识产权局、科技
部、中国工程院和省政府、省科技厅、省知识产权局汇报工作，争取对博览
会的支持， 协调院士、 专家指导企业技术创新。大会成交项目、技术合同
247项，项目投资额156亿元，技术成交额3.37亿元。其中，投资亿元以上的
项目29个。博览会为发明人和企业之间搭建了专利技术转化实施的平台。二
是加大资金扶持，促进专利技术产业化进程。选择了19项技术含量高、市场
前景好的优秀专利技术，列入全市专利产业化项目，给予38.5万元的资金扶
持，促进专利技术的转化实施。三是深入企业开展调查研究。开展了济宁市
知识产权战略研究调研、 知识产权工作推动企业发展的实效情况调查、 对
2002~2007年授权专利实施情况调查、社会公众知识产权认知情况调研、贯彻
落实《山东省知识产权战略纲要》情况调研等活动，为制定济宁市知识产权
战略纲要、实施知识产权带动战略提供了详实的数据资料。
【强化执法工作 专利市场秩序得到切实维护】 一是加强执法队伍建设。认
真学习贯彻专利法律法规，成立规范统一的专利执法队伍，加强执法人员的
业务培训，提高依法办案水平。组织人员参加了“济宁市行政执法人员培训
班”，开展了“专利行政执法依据的梳理”及“专利行政执法自由裁量权”
编制等工作。二是积极开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动，出
台了专项行动方案。建立了领导小组，重点打击知识产权侵权假冒行为和涉
及专利的诈骗行为。三是依法开展专利纠纷调处工作，共受理专利侵权案件
7起，通过专利纠纷行政调解，有效地维护了当事人的合法权益，提高了纠
纷双方的知识产权保护意识，整顿和规范了流通领域的专利市场秩序。微山
县知识产权局协助微山县裘皮工艺厂对美国威斯敏斯特公司专利侵权案件司
法诉讼获得跨国维权的胜诉，有效维护了企业的利益，知识产权制度在推进
经济和社会发展中的支撑作用进一步加大。
【加强机关建设 工作效率和服务能力不断提高】 一是发挥局机关党支部的
战斗堡垒作用。坚持周五学习日制度和“三会一课”制度，积极开展机关党
支部的各项活动，在全市党的基层组织规范化建设考核中，市知识产权局党
支部被认定为达标支部，并获得“先进党支部”荣誉称号。二是结合全市开
展的“学苏北精神，促济宁跨越”和“解放思想改革创新跨越发展大讨论”
活动，组织党员开展大讨论，不断增强机关人员求真务实、干事创业的理念，
进一步简化办事程序，明确了科室职责，公开监督电话和服务承诺，积极创
建高绩效机关。三是坚持“周工作计划”制度，业务科室每周制定工作计划，
机关工作逐步制度化、规范化。四是积极主动做好机关后勤保障工作。认真
做好局机关参照公务员管理的有关工作，2008年5月，市知识产权局被列入参
照公务员管理的范围。
（王保国）