【概况】 2008年，中国人民银行济宁市中心支行下辖10个县市支行，中心支
行机关有18个职能科室，共有干部职工494人。年内，紧紧以分行年初工作会
议和中心支行行长座谈会议精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，解放
思想，求真务实，全面履行基层央行职责，较好地完成了各项工作任务。中
心支行被市政府评为“年度考核先进单位”、全市“双评满意单位”。
【不断加强内控管理 积极创建“三无”安全行】 扎实开展“制度落实年”
活动。制定了活动实施方案，举办了“学制度、抓落实、寻查身边的风险点”
主题教育活动和“制度落实回头看”活动。共废止制度4个，修订制度69个，
新建制度70个，发现问题21个，并对这些问题逐一进行了分析，深入查找了
问题发生的原因，有针对性地提出了整改措施。完善内控机制，有效防化内
部风险。制定了中心支行《营业室柜面监督管理办法》、《事后监督风险监
测及预警实施办法》和《国库资金风险防范协调管理办法》，建立了事后监
督与前台核算部门人员、信息、工作、风险预警沟通协调机制。建立了应急
管理台账，编制了《应急预案操作简本》。全年完成了17项应急预案演练，
提高了辖区应对突发事态的能力，经验做法被分行《信息选编》采用。修订
了财务、车辆管理办法，建成了分行试点项目县支行视频会议系统，利用该
系统组织电视会议及培训37次，节约县支行费用10万元。机关节能减排工作
经验在分行进行了交流， 并被分行授予“节能减排先进单位” 称号。加强
“三个体系”建设，强化执行效率。通过“三个体系”系统分解了分行年度
工作目标任务、中心支行33项亮点工作及后几个月43项重点工作，确保了上
级行和中心支行党委决策的有效贯彻落实。组织制定了中心支行《监督检查
差错责任追究办法（试行）》和《会计核算工作岗位人员奖惩办法》，突出
了“奖惩结合、有效激励”的管理理念。认真执行了行级领导带班、政务值
班、分管领导重要部位定期监督检查等制度，组织开展了“百日安全生产专
项督查活动”和10余项内部审计、执法监察和业务监督检查活动。
【认真贯彻各项货币信贷政策 积极优化金融生态环境】
积极拓展窗口指导方式，提高货币政策传导效率。制定了《2008年全市金融
工作意见安排》、《关于做好2008年货币信贷工作支持经济战略转型和跨越
发展的指导意见》等，修订了《金融机构执行货币信贷政策情况评价办法》。
及时向地方党政汇报金融运行动态，报送的《呈阅件》被市委、市政府主要
领导批示9次。积极促进政银企合作，提高货币政策和产业政策的协调性。5
月份，组织召开了济宁市深化金融生态环境建设暨银企合作促进会，推介贷
款项目397个，签订贷款合同金额145.74亿元，10月末到位资金88.4亿元。为
促进扩内需、保增长政策的实施，协调市政府召开了重点贷款项目推介会，
发布重点项目546个，计划总投资1841亿元，贷款需求832亿元。加强金融创
新，有效缓解“三农”、中小企业贷款难问题。积极开展了A级信用企业培
植工作，工作做法得到省长姜大明、副省长王仁元、行长杨子强及济宁市党
政主要领导多次批示，《金融时报》宣传报道，分行在济宁市组织召开了全
省中小企业信用培植现场会。积极推进“民营经济发展促进会”、“箱式信
用共同体”、“村级信贷协会”等信贷新模式，探索应收账款质押、仓单质
押等贷款新品种。协调相关部门制定了济宁市农户、小企业贷款风险补偿等
优惠政策并督促落实。11月末辖区各项贷款余额851亿元，较年初增加93.9亿
元，市委书记孙守刚批示市宣传部门在省以上媒体突出宣传金融支持经济发
展成效。优化金融生态环境，促进金融稳定。不断完善“政府主导、央行参
谋、部门联动、社会参与”的金融生态环境建设工作机制，完成了2007年度
金融生态环境建设考评，截至11月末，5个A级金融生态区新增贷款45.83亿元，
19个信用社区授信总额1.72亿元。制定了《济宁市金融生态环境考核评价进
乡镇（街道）工作指导意见》，选定邹城市为农村金融生态环境建设示范点，
举办了农村金融生态环境建设现场会，评定信用乡（镇）12个，信用村2350
个，信用户6.8万户。有效推动金融稳定工作的深入开展，率先在分行辖区构
建了涵盖4个方面、20个分类指标和81个细分指标的金融稳定性风险评估指标
体系、制定了保险业问卷调查制度，被分行金融稳定处肯定。建立了《重点
企业金融联系制度》和《鲁南地区金融稳定协作联席会议制度》等，金融稳
定工作机制不断完善。
【加强调研工作 有效发挥参谋决策作用】 认真执行了调研工作联席会议、
课题点评、重点调研课题领导负责制，修订了《中心支行调研课题立项研究
和通报奖励制度》，通过金融学术会议、经济金融论坛、优秀课题评选等方
式推动课题开展。全年确定18项重点调研课题，党委成员牵头完成2项以上
调研课题，同时协助总分行、地方党委政府完成调研课题30项，17篇课题成
果在《金融参考》、《金融时报》、《金融发展研究》等公开刊物发表或被
总分行内刊采用， 《济宁市民间融资情况调查》 被市委书记孙守刚批示，
《服务业发展与金融支持问题研究：济宁市个案》获省金融学会课题三等奖。
中心支行政务信息报送工作处于济南分行辖区前列。
【以文明单位创建为契机
加强党建、干部队伍和央行文化建设】 加强党建工作。认真执行了党风廉
政建设责任制，层层签订了党风廉政建设责任书，按季组织召开专题例会，
开展了“廉文荐读”等活动。党委组织部被分行组织部确定为“党建工作联
系点”，党费管理办法和核算办法被分行在《党建情况》上交流推广。认真
执行党建联席会议制度，机关党建经验在分行机关党建工作经验交流会上作
了典型发言。加强学习型领导班子建设，利用多种形式加强十七大精神的学
习，党委成员举办了7期讲座论坛，党委书记举办了党课和廉政教育报告会，
组织了庆“七一”青年党员在党旗下闪光演讲比赛等活动。加强干部队伍建
设。印发了中心支行“十一五”干部培训规划，在分行辖区率先组织开展了
机关中级专业技术职务竞争上岗工作。认真做好离退休干部工作，中心支行
人事科被分行推荐申报总行级离退休干部工作先进集体。起草制定了《中心
支行行员业绩档案管理办法》，积极探索干部员工科学管理的有效方法。配
合总行完成县支行运行情况调研，有关工作得到了总行领导的较好评价。此
外，认真做好了县支行干部职工轮训工作。加强民主管理和央行文化建设，
营造和谐奋进的团队氛围。民主生活会征求职工意见的测评中，职工对上年
民主生活会提出意见整改情况满意率达到100％。中心支行先后被评为总行
级学习型组织先进单位、金融系统学习型组织先进单位和全国“学习型组织
先进班组”。在支援汶川抗震救灾活动中，干部员工累计捐款达49.5万元，
以实际行动展示了央行文化建设成果。中心支行会计财务科获得分行支付结
算专业竞赛团体第一名、调查统计科被人总行、总行工会授予“调查统计系
统先进集体”称号。在分行“绽放青春、共创文明”青年风采大赛中，中心
支行获山东赛区二等奖和分行决赛“最佳组织奖”。
（张 俊 高 雷）