【概况】 2008年，济宁市商业集团总公司有干部职工24人，设办公室、组织
科、人事科、业务科、企管科、计统科、财会科、审计科、储运安全科、监
察室、外经科、工业科、宣教科等职能科室及工会、团委机构。主要职能是
负责市直商业企业人事、资产管理及指导市直商业企业改革与经营工作，并
协助有关部门进行行业管理。市直商业系统共有4个企业，即济宁五交化站、
济宁百货总公司、济宁市食品总公司、济宁市食品厂。全部职工1719人，其
中在岗职工190人，离退休805人。4个企业均系特困企业，其中济宁市食品厂
已进入破产程序，全系统有1529人下岗自谋职业。
【攻坚破难 推进企业改革】 2008年集团公司把推进企业改革作为商业工作
的重中之重。针对各企业实际情况，按照成熟一个改一个的工作方法，实现
企业改革的重点突破。济宁食品厂破产实施工作进入补偿终结阶段，已完成
清产核资、审计评估、债权确认、职工安置补偿测算汇总、资产处置等工作，
并于5月份书面报告市政府及综合改革领导小组。百货总公司破产立案已两
年时间，但主债权人有意债务和解。集团总公司多次与企业商讨，初步达成
了处置资产、压缩债务、破产和解的共识，已探讨出了几条处置资产的途径
和办法。济宁五交化站与几个主要债权人达成压债协议，共压缩债务7000多
万元。市食品公司集中力量，加大协调力度，实现了部分资产盘活，确保了
职工养老、医疗资金的筹集，保持了企业职工相对稳定。
【加强资产管理 提高运营质量】 一是强化企业资产处置监管。凡是企业涉
及资产处置的，必须经企业职代会同意，必须经集团总公司研究同意，维护
了资产的完整。二是强化企业资产运营监管。要求各企业对资产租赁统一管
理，及时调整不合理标的，做到租赁费应收尽收，最大限度地发挥资产效能。
五交化站通过争取拆迁补偿、盘活闲置资产，年租赁经营收入近250万元，
盘活企业原有积压流动资产，收回资金100多万元，基本保证了企业职工的
养老、医疗资金和部分职工生活费。百货总公司合理调整租赁费标的，年租
赁收入近400万元，年纯收入增加15％。保证了企业医保资金和企业职工的部
分生活费。食品公司通过竞争招标调整租赁标的，年增纯收入20％以上。三
是强化企业财务审计监督。集团总公司要求各企业对财务开支高度集中管理，
严把开支关口。并每半年对企业财务收支情况进行一次审计，基本上做到了
资金的合理使用。四是强化了企业安全管理工作。层层落实安全工作责任制，
及时发现消除安全隐患，确保了全系统全年无安全责任事故。
【积极参与协调 发挥职能作用 完成重点任务】 2008年，集团总公司在努
力做好系统内各项工作的同时，积极参与市政府委托的有关行业管理的重要
工作。一是在济宁华联商厦与山东银座的成功合作中发挥了重要作用。在市
委、市政府的高度重视下，通过有关部门共同努力，济宁华联与银座商城的
合作于2007年12月正式签订了协议。市政府在华联商厦重组会议纪要中再次
明确了集团总公司参与华联重组的多项工作。积极参与了重组中的人员安置
方案、债务压缩协议、原租赁客户清理和新公司规划论证工作，提出的多项
建设性意见得到采用。华联重组后的银座购物广场已新投入资金1.2亿多元，
并于11月30日隆重开业，在全市上下引起良好反响。二是继续加强指导南京
中商济宁百货大楼的党务、工会工作及济宁华联商厦、饮食服务公司的工会
工作。
【化解矛盾 扶困救弱 确保系统稳定】 2008年，集团领导带领有关人员多
次深入到企业，宣讲保持企业稳定的重要性，对企业职工反映的热点难点问
题，帮助出主意、想办法，积极争取上级领导和部门的关心和支持，努力维
护企业和职工利益。高度重视军转干部和涉军人员的稳定工作。采用“请进
来、走下去、登门走访、座谈化解”等多种形式宣讲政策，耐心做思想政治
工作，落实待遇，保证了涉军人员的思想基本稳定。
市直商业系统全部为特困企业，职工的基本生活、医疗、子女上学都非常困
难。集团领导及相关科室多次到企业调查摸底，了解和掌握困难职工的基本
情况，积极向市有关部门反映，争取支持。2008年争取困难职工大病救助、
子女上学救助、困难党员救助等12万多元。为特困职工及时申请办理了冬季
取暖补贴。为企业涉军人员争取生活救助资金140万元，并及时分发到每个
涉军人员手中。在争取外部门救助的同时，集团总公司还指导企业搞好自救，
最大限度地解决职工困难。市五交化站年内提高了职工养老金的上交基数，
对内退人员提高了10％的工资基数；对210名困难职工，每人发放300元的春
节救助金；百货总公司克服困难，全部为职工办理了困难企业医疗保险，解
除了职工就医的后顾之忧。
（郝国宏）