【概况】 济宁市邮政局下辖10个县（市）局，共有212个网点，其中农村支
局163处。市局下设党群工作办公室、工会、办公室、人力资源部、计划财
务部、市场经营部、网络运行部（济宁邮区中心局）、业务检查部、行法安
保部、审计部、发行投递局、商函广告局、邮票公司、电子商务局（信息技
术局）、任城分局、高新区分局、机要局。2008年末在岗从业人员2892人。
全年实现邮政业务量3.36亿元，比上年增长4.57%；实现业务收入2.46亿元。
济宁邮区中心局是国家二级邮区中心局，承担着济宁、枣庄、临沂、菏泽四
地市的邮件进出口处理任务，全年完成邮件运输里程167.61万公里，邮运产
品量3.33亿袋公里，处理各类邮件6400余万件、报刊8400余万份；机要通信
保持45年质量全红。市局连续11年保持“省级文明单位”称号。
【积极稳妥推进邮政体制改革】 积极推进邮政金融体制改革。在各级金融
监管部门的指导下，全市各级邮政部门依法合规、有条不紊地推进中国邮政
储蓄银行济宁市分行和各级分支机构的筹建工作。4月18日，中国邮政储蓄
银行济宁市分行获得中国银行业监督管理委员会山东监管局的成立批准。4
月25日举行挂牌仪式，山东省邮政公司副总经理杜永模、中国邮政储蓄银行
山东省分行副行长韩勇以及济宁市人民政府副市长王次忠出席仪式并作重要
讲话。在随后的一个月内，11个县级支行、27处网点相继挂牌营业，人员、
网点、资产等实现平稳过渡。年末存款余额累计达到79.99亿元，放贷4.04亿
元、结余2.35亿元。积极推进速递物流专业化经营。根据国务院领导关于深
化改革、做大做强邮政速递物流的指示精神，按照邮政集团公司和省邮政公
司“业务整合，专业经营；代理结算，利益共享；合理兼职，双向考核”的
改革思路，以及专业局面向市场、自主经营、自主承担损益责任的改革方向
和要求，推进邮政速递、物流市县一体化专业经营整合，积极进行业务重组、
资产重组、人员重组，成立济宁市邮政速递物流公司，建立起一套相对独立
于邮政企业的、新的组织管理架构和体系。市邮政速递物流公司下设综合部、
市场部、计划财务部、网运和质量监控部四个机构，下辖10个县市邮政速递
物流营业部，共有员工260人。
【发挥邮政优势服务地方经济】 积极创新经营服务模式，大力开发适应社
会和群众需求的新产品，重点推进了服务中小企业和服务三农等工作。深入
中小企业了解现实困难和实际需求，有针对性制定服务方案。拍摄制作邮政
服务中小企业专题宣传片，与市民营委联合举办培训。全年累计与邮政签订
合作协议的中小企业已扩大至400余家，中小企业直接或间接收益超过千万
元。搭建三农服务综合平台，在前期建设6400余处三农服务站的基础上，又
建设了128处功能齐全、硬件优良的“农友之家”。大力发展农资、日用品
分销配送，累计配送农肥1万余吨、农药50余万瓶（袋）；深入开展“送科
技下乡”活动，组织农技专家深入农户和田间地头，在农作物种植、农产品
加工销售、农业科技信息化等多方面提供咨询和帮助；广泛开展“信贷惠三
农”活动，大力推广小额贷款业务，全市累计向农民发放贷款近1.7亿元。加
强与重点景区合作，借鉴“三孔邮资门票”运作的成功经验，分别与邹城、
汶上旅游管理部门合作，达成“峄山”、“宝相寺”景点邮资明信片门票，
投入120余万元用于智能门禁系统及周边设施的安装和建设，提升景区的管
理水平和景点形象。以邮政明信片为载体，围绕“改革开放30周年”，与市
委宣传部、外宣办、济宁日报社、市摄影家协会联合推出“新济宁”系列贺
年卡，并举办首发式。该系列明信片共5套60枚，分“产业发达、城乡秀美、
民生殷实、文化繁荣、社会和谐”五个篇章，精选近30个地方知名摄影家的
作品，集中体现了改革开放30年来济宁市的发展成果。
【持续优化企业内外环境】 加大投入改善用邮环境。投入1000余万元，对
全市60余处邮政营业网点进行标准化、规范化改造建设，标准化网点改造率
达到60%；投入800余万元，对县级投递网点进行改造建设，更新一批车辆设
备和用品用具等，末梢投递服务能力进一步增强；增开7条市内快速邮路，
全市邮件传递时限进一步加快。积极推进邮政信报箱建设，一方面争取政府
支持，对住宅、商用楼房信报箱建设进行规范，以市政府文件下发了《关于
加快信报箱建设的意见》（济政办发〔2008〕11号）；另一方面，加大筹资
力度，投入300余万元，集中采购了2.9万个格口信报箱，并免费进行投放。
年末，全市有8个县市局被授予“山东邮政劳动关系和谐企业”称号，11个
部门和网点被评为“山东邮政工人先锋号”，23个农村支局被评为全省邮政
“模范职工小家”。
【严把奥运期间邮件安全关口】 将奥运期间邮件安全管理纳入阶段性重点
工作内容，提出“四个确保、六个百分之百”的目标，确保邮政服务不出大
的安全事故、北京奥运会期间寄递物品的安全、人民群众用邮安全、邮储不
出资金案件，营业收寄验视率、客户签订安全协议率、涉奥邮件送检率、邮
运汽车和总包铅封率、涉奥服务人员政审率、邮储网点稽查率达到100％。
根据邮政集团公司的统一要求，全市邮政网点在奥运会举办前后对用户交寄
的液体类、化工类、粉末类、机电装置类、类似肥皂块状（膏状）物品及不
明金属、装有不明气体或液体的密闭装置一律停止办理。同时，加强邮件各
传递环节的管理，落实收寄验视制度，保证每道关口安全；成立专门组织机
构，层层签订责任书，落实安全责任；加强与公安部门的联络，联合在邮区
中心局设置“邮件安检机”，出口邮件安检率达到100%，有效杜绝了禁寄物
品流入邮政渠道。
【积极参与汶川抗震救灾活动】 汶川地震发生后，全市各级邮政部门迅速
行动，发挥邮政资源优势，采取多项措施，为灾区人民提供力所能及的支援
和帮助。畅通捐款渠道。开通邮政汇款“绿色通道”，规定凡是抗震救灾汇
款一律免收手续费，并优先办理。同时，积极与相关部门联系，主动要求承
担全市“特殊党费”汇往省委、中央组织部门的任务。丰富捐款形式。积极
配合做好抗震救灾特种纪念邮票的发行工作，迅速将公开销售的邮票款和附
捐款上交至邮政集团公司，保证全国募集捐款资金及时到位。曲阜市、汶上
县邮政局还与当地政府部门联合发行13万枚“抗震救灾明信片”，共募集社
会捐款36万元。发动职工捐款。全市邮政系统党员干部职工累计捐款39.94万
元。
（郭 威 宋 博）