【概况】 2008年10月15日，经国资委批准，原中国联通和中国网通正式合并，
成立中国联合网络通信集团公司，简称中国联通。新的中国联通（集团）有
限公司济宁市分公司同时成立。公司所辖原12个县市区分公司也同时更名。
合并后的新联通成为济宁市最大的通信全业务运营企业和综合信息提供商。
公司有员工1215人，平均年龄34岁，大专文化以上人员占67%。
【精细经营 促进业务发展】 2008年，面对国际金融危机和激烈的市场竞争，
原济宁网通、济宁联通围绕经营发展目标，团结一致，奋力拼搏，各项工作
取得了较好成绩。全年营业收入完成10.16亿元，各项业务用户规模平稳增长，
固定电话遏制了大幅下滑趋势，年终用户保有量达143万户，家庭固话普及
率为47.33%；宽带发展速度不断加快，净增8.12万户，累计达到27.57万户，
宽带入户率达到12.46%；净增GSM用户7.9万户，累计达到49.06万户。2008
年，针对各行各业对信息网络和应用服务的迫切需求，公司深度参与政府、
行业信息化建设。推出有针对性的一揽子解决方案，带动各行业信息化的发
展。公司积极配合政府实施“信息进村、宽带入户”、“信息化下乡”等举
措，大力开发推广适合农村需求的信息化业务。在全市农村市场推广了低成
本、高效率的农村平安互助产品，建设了“综合治理防护体系”，深受用户
欢迎，取得了较好的社会效益。在全市推广“农村平安互助网”，2008年共
发展1627个行政村，使用平安互助网的用户达到98330户。“新农村合作医疗
网”建设方面，曲阜、嘉祥已进行组建。围绕行业信息化应用，在教育系统
组网、ICT等项目开展工作，9月16日，原兖州网通与兖州市教育局在兖州分
公司签订了兖州市“素质教育平台建设项目”合作协议，有效地带动了学生
家庭宽带用户发展。积极整合娱乐、网上服务等资源，大力发展社区、家庭
领域的公众信息化应用产品。原两家企业按照上级公司要求，圆满完成了奥
运会、残奥会以及各级党政重要会议的通信重点保障任务。
【创新服务 树立企业形象】 一是完善以客户为中心的服务体系。整合各类
服务资源， 在营业厅统一VI标识、 推行全业务服务的基础上， 按照省公司
10060和10010整合的统一部署，增强本地客服系统的全业务支撑服务能力，
同时加快网上营业厅、手机营业厅、一卡充等新型服务手段的推广，进一步
丰富客户服务界面和功能。二是加强服务规范和规章制度建设，继续执行首
问负责制、投诉责任追究制度，完善营业、入户、客服热线、客户经理、外
部渠道等各类窗口的服务规范。三是建立涵盖全业务的服务标准、规范和检
查、考核制度，进一步加大服务监督检查的力度。四是持续降低客户投诉，
加强重点区域、重点投诉、越级投诉的管控和重复障碍、重复投诉的考核，
大力压缩企业责任投诉。五是提升客户感知。通过服务预约、VIP客户积分
回报等措施，切实让客户感受到企业的重视和关怀。六是认真贯彻上级和当
地政府组织开展的服务主题活动，继续深入开展创建“星级窗口”服务活动。
2008年，公司通信大厦综合营业厅获得“全国青年文明号”荣誉称号。
【优化网络 完善业务支撑】 一是完善本地NGN系统，打造支撑平台。根据
济宁本地NGN系统的状况，结合济宁光进铜退工程的进度情况，完成了NGN
系统核心侧设备地址调整和全区各个AG等媒体网关设备的地址调整。二是加
强话务分析，做好市场支撑。坚持每天做好本地网话务分析工作，并将话务
量情况及时发送到各经营单位。坚持对国际长途话务量进行人工监测分析，
定时对国内、国际话务量情况，通过本地网管话务查询系统进行观测，适时
采取疏通措施。三是突出宽带和移动两个重点，加快网络能力建设。按照2
代3代统筹规划的原则，2G网络重点完善城区深度覆盖和农村广度覆盖，保
持基站建设和室内覆盖同步推进，乡镇2G网络覆盖到每个行政村；宽带建设
方面，大力提升宽带接入能力。在城市合理规划宽带接入网点，实现覆盖半
径小于500米，具备4M以上带宽接入能力；在农村距离光点1公里内的行政村
比例超过60%，具备2M以上带宽接入能力。四是着力提高基础网络支撑保障
能力。进一步提升传输网、IP网的承载能力，满足重点业务发展的需要；同
时，完善智能网，推进融合业务的顺利实施。五是做好移动网络优化，切实
提升客户感知。完善工作管理体系，重视移动网络优化管理支撑系统的建设
与应用，加强网络优化技术的研究，充分利用各种先进技术和支撑手段，高
效率地开展网络优化工作。提前做好3G网络优化的研究，确保在3G网络开网
初期即能够充分保障网络运行效率与服务质量。根据前期的网络规划，集中
精力完成了ASON网络全部节点的建设，实现了全市乡镇节点2.5G、县市区
节点达到10G以上的带宽，耗时4年的整网传输建设告一段落。
【加快融合 夯实管理基础】 2008年11月21日，新联通筹备组成立以后，按
照集团和省公司要求，加快工作进度，在保持员工队伍稳定和各项工作连续
的基础上，提前完成了机构人员融合重组任务。根据融合后的新情况，公司
对基础制度和重点流程的融合进行了部署。结合公司的整体发展战略，在新
的企业文化中，积极倡导发展的观念，聚焦综合信息服务和全业务经营，形
成企业的经营服务理念；积极倡导效益至上的观念，以效益和业绩作为衡量
一切工作的最终标准；坚持以人为本的观念，强化执行力建设，逐步形成企
业的主流文化和核心价值观，提高了员工的归属感和凝聚力。市场前端部门
积极应对复杂的竞争形势，坚持以市场为导向，以客户为中心，深化专业化
经营，完善营销体系建设，强化产品及业务管理，认真开展协同营销，为市
场拓展做出了积极的贡献，服务水平得到进一步提升，多项指标保持全省先
进行列。后台支撑部门响应市场需求，加快移动、宽带和基础网络建设进度，
深入推进光进铜退工程，通信能力、运行维护和信息化支撑能力进一步增强。
各级职能管理部门加强预算控制，完善绩效考核，深入开展内控和审计工作，
各项基础管理持续改进。
【科学发展 建立和谐企业】 2008年，公司开展了学习实践科学发展观专题
活动。并以此为契机，深入推进党建工作、思想政治工作以及精神文明创建，
为企业改革发展提供了强大的精神动力。结合融合后企业的新特点，积极开
展健康向上的员工文体活动和各种形式的争先创优、劳动竞赛活动，增强团
队精神和企业凝聚力。2008年5月15日，原网通公司开展“情系四川地震灾区”
救灾捐赠活动，共向灾区捐款11余万元。2008年9月，原济宁网通公司被济宁
市政府授予“捐资全助学先进单位”。深化厂务公开。深入推进劳动关系和
谐企业创建活动。2008年12月，原济宁网通获“山东省劳动关系和谐企业”
荣誉称号。原济宁网通公司已连续10年被评为“省级文明单位”，市公司所
辖10个县（市）分公司全部被评为“省级文明单位”，成为全市文明系统。
（楚 涛 李 勇）