【概况】 济宁市轻纺工业办公室设有经济运行、企管、规划发展、经贸、
财务审计、组织、政工宣传、老干部、工会、团委、调研、教育、监察室、
武装部、劳资、行政、食品、保卫等18个科室。2008年底，全行业规模以上
企业784个，直属企业在职职工15779人。
2008年，市轻纺工业系统在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻市委、市
政府“学苏北精神，促济宁跨越”和“三学三创”转变干部作风的决策部署，
全面落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，开拓进取、干事创业，
突出抓好经济运行，下大气力搞好企业改革改制，竭尽全力做好稳定工作，
创造性地开展工作，确定了“四个重点一个转变”的工作思路，不断加强党
的建设，促进两个文明健康发展，较好地完成了市委、市政府交办的各项工
作任务。全系统完成增加值265亿元，比上年增长21%；销售收入900亿元，
增长33%；利税85亿元，增长22%；利润55亿元，增长29%，其中市直轻纺工
业完成工业增加值38亿元，增长21%;销售收入112亿元，增长22%;利税9.1亿
元，增长23%;利润3.61亿元，增长23.99%;技改投入5.5亿元，增长31%。
【提高经济运行质量 加大招商技改力度 保持良好发展势头】 一是强化调
度，狠抓安全，经济运行质量不断提高。根据轻纺办党委做好经济运行工作
的指导意见，将工作目标具体化，着力在提高经济运行质量上下功夫。加强
了经济运行情况的调度，及时掌握各项指标完成情况和企业动态，通过调度
分析，使党委对企业经济运行情况始终保持及时的了解和清醒的认识，提高
了指导经济工作的针对性和时效性。安全生产管理更加规范，着重抓了班组
长以上人员安全法律法规的培训和“安全生产月”活动，增强了企业的安全
防范意识，确保了市直企业全年未发生重大的安全事故。加大了节能降耗工
作力度，万元产值综合能耗同比降低4.8%，节能减排工作取得了良好成效。
二是加大招商和技改投入力度，产品结构进一步优化。把招商引资和技术改
造作为加快结构调整的重要举措，先后参与了厦门投资洽谈会、秋季广交会
和孔子文化节等大型招商活动，还选派了2名同志到县区招商团工作。在技
改资金的投向上，立足于提升嫁接传统企业的升级改造，着重投向科技含量
高、附加值高、出口创汇高的产业。2008年竣工投产的重点技改项目有4项，
投资额为5.5亿元。加大了技术创新力度，积极推进经济发展方式的转变，市
直轻纺企业共完成省技术创新项目4项，市技术中心2个，新产品销售率达20
%以上。
三是拓宽思路，高点定位，抓好重点行业的管理。2008年下半年，按照国务
院办公厅国办发[2007]36号文件要求，高点定位，市场化运作，组建白酒业、
纺织服装业、造纸业、家具业四个行业协会。专门抽出20人，成立了5个工
作组，对四个行业进行调查摸底，与企业零距离沟通，历时3个月，行程2万
多公里，跑了300多家企业，共吸纳单位会员281个。11月5日，召开了“济宁
市家具行业发展战略研讨会”，11月中旬到12月中旬分别召开了“济宁市酒
业协会成立大会”、“济宁市纺织服装协会成立大会”、“济宁市纸业协会
成立大会”和“济宁市家具业协会换届选举会议”。同时，分别制订了加快
济宁市白酒业、造纸业、家具业、纺织服装业等“四个行业的发展指导意见”，
提交市政府予以转发。
【改革脱困破难攻坚 突出做好企业破产重组和稳定工作】
2008年轻纺办党委在抓好经济运行工作的同时，把加快困难企业改革脱困作
为重点，先后完成了拟终结破产的14户企业职工债权登记审核确认，有6户
企业兑付了职工债权， 其他8户企业已做好了职工债权兑付前的准备工作。
13户企业资产已变现完毕，塑料助剂厂进行了资产整体处置。新华皮毛总厂
土地已收储；国光皮鞋厂、塑料一厂、毛巾厂、电镀厂、纸箱厂5户企业已
具备土地收储条件。育龄妇女已办理移交1695人，完成96.5％，其中新华皮
毛总厂、齿锯厂、电镀厂、塑料一厂、制线厂、国光皮鞋厂、袜厂、毛巾厂
8户企业育龄妇女移交工作全面完成。2352名退休职工全部办理了医保手续。
年底前14户企业将全部终结破产程序，完成责任目标任务。对2007年终结破
产程序的13户企业遗留问题进行妥善处理。13户企业共为5981名下岗职工办
理了失业登记手续。育龄妇女2505人移交已全部完成。火柴厂、一工具厂、
织布厂、 地毯厂、第三毛纺织厂5户企业职工档案移交完毕；其他企业完成
80％。2144名退休人员医保和档案移交已办理完毕，有6户企业土地已收储，
塑料三厂、地毯厂、第三毛纺织厂、塑料四厂、织布厂5户企业也具备土地
交付条件。 初步审定， 破产企业有效抵押金额3.1亿元，解除资产抵押约需
3400万元，占抵押资产额的10.83％。
通过破产清算组的努力，为职工解决了宿舍房改、水电分离改造、职工身份
确认、债权纠纷等11类遗留问题，惠及职工2100余人。2008年各清算组通过
耐心细致地工作，化解了绝大多数矛盾，从而避免了越级上访，确保了社会
稳定。全年共接待来访职工1200余人次，化解各类矛盾100余件。
【配合政府工作部署 高标准高质量地完成专项工作】 主要包括：1、龙行
路拆迁贯通工作。按照市委、市政府的要求，轻纺办负责新华皮毛总厂、糖
果食品厂部分房屋的拆迁工作，党委组成专门拆迁班子，历时三个月，克难
攻坚，高标准按时完成龙行路拆迁任务，受到市政府、市经贸委充分肯定。
2、纺织服装学校平稳移交。2006年7月，济宁市粮食职工中专整建制并入济
宁市纺织职工中专， 组建济宁市纺织服装学校。 2007年下半年再次整合，
2008年9月10日前顺利整体平稳移交给济宁市技术学院。3、配合专项审计工
作。2008年11月，根据市委要求对全市40个破产清算组的资金管理使用情况
进行专项审计，这项工作涉及轻纺办27个破产清算组，各清算组积极配合市
审计工作，提供相关资料和数据，经过近一个月的努力，基本完成了对破产
企业变现资金和脱困专项资金的审计。
【加强党的建设和思想政治工作 两个文明建设取得较好成绩】 轻纺办党委
积极探索新形势下企业党组织建设的新途径、新方法，健全了党的建设工作
网络，使基层企业党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。2008年办党委组成
考察组，对所属企业的领导班子和领导干部进行了年度考察考核，充实调整
了7个企业的领导班子和20人次的领导干部，其中提拔重用6人，降免职5人，
企业领导班子建设得到了进一步加强。2008年“七一”轻纺系统表彰了10个
先进基层党组织，12名优秀党务工作者，80名优秀共产党员。同时，有4名同
志受到市委、市直机关工委的表彰，荣获市级“优秀共产党员”和“优秀党
务工作者”称号。
2008年继续实施了送温暖工程，为34名患大病、重病的困难职工和20名参战
及伤残军人申请民政部门的医疗救助和生活补助10万余元。春节前，轻纺办
党委为34个企业的166名特困党员发放救助金4.98万元，工会为困难企业职工
申请各类生活救助款29.26万元。
深入开展“三学三创”活动，转变干部作风。采取分层次、多形式的方法，
加强机关党员的学习教育，结合部门工作实际进行基本知识测验。利用“七
一”、“十一”，组织机关开展了形式多样的活动，组织参加了市直机关运
动会并取得好成绩。设置了学习宣传栏，结合工作的开展更换宣传内容20期，
印发《轻纺简报》19期，全面展现了机关两个文明建设情况，增强了机关人
员的凝聚力和战斗力，机关作风焕然一新，工作效率进一步提高。尤其在企
业破产工作中，机关的同志人人参与，个个争先，自觉加班加点，做好职工
债权兑付工作，体现了轻纺办机关的精神风貌。在完成机关本职工作的前提
下，认真做好新农村建设包村帮扶工作，连续三年受到市帮扶办的表彰。
在党委自身建设方面，坚持了党委理论中心组学习制度和会议制度，制定了
党风廉政建设实施意见及考评办法。党委成员带头严格遵守党的政治纪律和
组织纪律，认真落实市委、市政府“十个不准”规定，注重从自身做起，带
动了全系统党风廉政建设各项任务的落实。
（聂传进）