【概况】 2008年济宁市所属地方矿井22对，核定（设计）能力1655万吨/年。
其中，生产矿井19对，核定能力1475万吨/年;基建矿井3对，设计能力180万
吨/年。2008年完成原煤产量1267万吨；实现销售收入86.3亿元，比上年增长
51.2%；实现利税50.7亿元，比上年增长58.3%；实现利润38.3亿元，比上年
增长61.1%。冶金行业有了新发展，济宁碳素工业总公司、齐鲁特钢有限公
司、微山湖矿业集团焦化厂等规模以上企业达到12家，实现销售收入48亿元、
利税4.3亿元、利润3亿元。
安全状况进一步好转。境内原煤百万吨死亡率为0.06，地方煤矿百万吨死亡
率为0.31。基本建设矿井实现安全无事故，万米死亡率为0。有16对生产矿井
和2对在建矿井实现了安全生产，有9处煤矿实现安全生产1600天以上，其中，
杨庄煤矿实现安全生产11周年，创出了全市地方煤矿安全生产新记录。
管理水平进一步提高。矿井安全质量标准化、“双基”建设取得了显著成绩，
有12对矿井达到安全质量标准化一级标准，5对矿井达到二级标准，10对矿井
达到省级“双基”建设先进单位标准，矿井装备、高产高效、现场管理等各
项工作走在了全省、全国地方煤矿的前列。职工收入大幅度提高。系统内煤
矿职工年人均收入4.36万元，比上年增加11100元，增长34.2%，职工生活进
一步改善。法制理念明显增强。依法管矿、依法办矿、依法生产已在全系统
形成共识。
先进单位和先模人物不断涌现。太平煤矿、金桥煤矿被评选为“全省煤矿安
全生产先进单位”，天安矿业有限公司被评选为“山东省十佳煤矿”，太平
煤矿高恩银、义桥煤矿张进民、欢城煤矿范学群被评为“山东省优秀矿长”。
运河煤矿顾士彬被评选为“山东省十佳矿长”、“全国双十佳矿长”，欢城
煤矿范学群被评为“全国优秀矿长”。
【行业经济效益进一步提高】 把科学发展观摆在煤炭发展的突出位置，强
基础，严管理，抢抓市场机遇，实现了跨越式发展。2008年全市煤炭工业共
生产原煤7964万吨，实现销售收入736.9亿元，比上年增长37.16%；实现利税
216.22亿元，增长56.95%；利润144.59亿元，增长68.17%。煤炭工业销售收
入、利税、利润分别占到全市规模以上工业的24%、52.2%和53.9%。其中，
地方煤矿生产原煤1267万吨，实现销售收入86.3亿元，增长51.2%；实现利
税50.7亿元，增长58.3%；实现利润38.3亿元，增长61.1%。地方煤矿中有义
桥、金桥、太平、欢城四对矿井实现利税过亿元，杨庄、星村两对矿井实现
利税过两亿元，崔庄、横河二对矿井实现利税过三亿元，单家村煤矿实现利
税过四亿元，运河、鹿洼、唐阳三对矿井实现利税过五亿元，阳城煤矿实现
利税超过七亿元。各项经济指标均创历史新高。
【安全生产形势基本稳定】
认真落实政府安全监管主体责任和煤炭企业安全主体责任，扎实开展“隐患
治理年”活动、安全生产百日督查专项行动和煤炭行业60天安全生产现场整
治活动，取得了良好效果。在“隐患治理年”活动的五大战役中，突出“一
通三防”、防治水和冲击地压防治等工作重点，狠抓顶板管理和机电运输两
个薄弱环节，认真抓好隐患治理措施、资金、时间、人员、责任五落实，确
保了两节、两会、奥运和汛期、冬季等重要时期和重点时段的安全生产。全
年共排查出各类安全隐患1618项，整改1610项，整改率99.5％。切实加强煤
矿安全生产应急管理工作。建立了市、县、煤矿应急救援体系，与气象部门
建立了信息直通制度，坚决执行灾害性天气停产撤人制度，全市所有矿井全
部进行了停产撤人演练，在阳城煤矿进行了重大事故应急救援演练，提高了
应急抢险救援能力。通过以上工作的开展，遏制了较大以上事故的发生，促
进了全市煤矿安全生产形势的持续稳定。
【行业科技竞争能力进一步增强】 大力实施“科教兴煤”战略，科技创新
和人才队伍建设扎实推进。一是积极进行企业技术改造，全年投入技改资金
1.5亿元，增长25%。以发展综合机械化为重点，不断提升煤矿装备现代化、
系统自动化、管理信息化水平，2008年全市地方煤矿共装备使用综采机组18
套，高档普采机组4套，综掘机组13套，采煤机械化水平达到85%，掘进装载
机械化水平达到95.56%，其中综采、综掘机械化水平分别达到75%和5.5%。
通过技改升级，对义桥、星村等6对矿井进行了生产能力核定调整，年核定
生产能力增加了147万吨/年。二是加大科技投入和科技成果转化力度。紧紧
围绕煤炭生产安全和经济建设的技术难题，积极推进产学研联合和科技攻关，
在充填开采、防治煤层自燃发火、企业管理等方面取得了重要进展，全年获
省市科技成果奖12项，其中5项达到国际领先水平，太平煤矿完成的《煤矿
井下充填技术》被省煤炭局选为全省煤炭行业重大科技成果推广应用示范项
目，运河煤矿《运河管理模式》在全省煤炭工作会议上做了大会发言，受到
与会领导好评。三是依法加大对煤炭资源回收率的监督管理，每季度对矿井
储量及回采率进行审查，全市地方煤矿采区回采率达到82%。四是加强人才
队伍建设，推行了煤矿矿长、总工程师、安全管理人员、工程技术人员和特
种作业人员强制从业资格准入制度。加大了人才培养引进力度，年内系统吸
纳高校本科以上毕业生300多人，通过“对口单招”选拔36名优秀职工到高等
院校学习深造，对矿长、特殊工种、班组长、高级工、信息员、调度员等共
4736次人进行了重点培训，完成煤矿职工职业技能鉴定1530人，为煤炭工业
的可持续发展提供了人才智力保障。
【行业可持续发展能力进一步提高】 着眼于可持续发展和新型工业化方向，
坚持统筹发展，一手抓煤炭主业做大做强，一手抓非煤产业加快发展，促进
了产业结构的进一步优化。一是实施大集团战略，加快资源整合，逐步做大
做强煤炭主业。于2008年5月10日组建了济宁能源发展集团有限公司，成功收
购了新河二号煤矿以及嘉祥开河井田、齐河潘店井田，为济宁市新增6亿多
吨煤炭资源。实施“走出去”战略，济矿、大统、裕隆、宏矿等企业已分别
到陕西、山西、内蒙、贵州等地占有省外煤炭资源量15亿多吨，大大增强了
企业发展的后劲。依法加强了对基本建设矿井的监督管理。2008年，花园煤
矿进入了试生产阶段，霄云煤矿加快了建设进度，新河二号煤矿恢复了建设，
另有永胜、义能、龙祥等6对煤矿通过省发改委核准。二是加快结构调整步
伐。各煤炭企业积极探索非煤产业发展的新路子，确立了发展目标和方向。
济矿、宏矿、微山湖矿业、裕隆矿业、金威煤电等企业已发展了建材、化工、
汽车、焦炭、热电、新闻纸等一批非煤产业。阳城电厂项目、鹿洼化工循环
园区焦炉煤气综合利用项目、30万吨/年烧碱项目、30万吨/年PVC树脂项目等
一批重大非煤产业项目加快了建设进度。2008年全市地方煤矿非煤产业实现
销售收入47亿元，增长62％，实现利税2.3亿元，增长35％。
（于海燕 张卫东）