【概况】 济宁市农业机械管理局内设办公室(老干部管理科与办公室合署办
公)、人事劳资科、规划发展科、科技教育科、农机管理科、质量监督科、安
全科8个职能科室，下辖市农机安全监理站、市农机化培训学校2个全额事业
单位。2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市农机工作坚持以科学发
展观为统领，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委、市政府“学苏
北精神，促济宁跨越”动员大会精神，按照“立足大农业，发展大农机，服
务新农村”的总体思路和全市农机化工作会议提出的“四个突破，五个提升”
的要求，解放思想，创新理念，强化措施，真抓实干，各项工作都取得了显
著成绩。市农机局被评为全省玉米收获机械化先进单位、保护性耕作机械化
先进单位、农机科技推广工作先进单位、农机化宣传工作先进单位、全市新
农村建设先进单位和市级文明单位。
【农机装备总量持续较快增长】 2008年全市农机总动力达到795万千瓦，比
上年增长6％。大中型拖拉机达到2.82万台，比上年增长9%。联合收获机保
有量达到1.72万台， 比上年增长10%。其中，玉米联合收获机2469台，增长
54.6%；水稻联合收获机105台，增长30%；自走式小麦联合收获机4736台，
增长5%；小麦免耕播种机505台，增长26.8%；秸秆还田机7917台，增长40%。
花生、棉花、大蒜、薯类等主要经济作物机械471台，增长32%。各种大中拖
配套机具、高效植保、设施农业、林牧渔业和农产品加工机械也都快速增长，
农机装备结构进一步改善。
【农机作业水平再创新高】 全市共完成机耕作业面积1017万亩， 机播面积
783万亩，机收面积640万亩，机耕、机播、机收水平分别达到了99%、50.4%、
41.1%。完成小麦机收508万亩，玉米机收156.55万亩，水稻机收15万亩，秸
秆还田254.5万亩，保护性耕作21万亩。全市农作物耕种收综合机械化水平达
到67%，其中，粮食作物耕种收机械化水平达到77%。
【农机服务产业化步伐明显加快】 全市各类农机作业服务组织、农机户总
数达到40.8万个，增长35%，农机从业人员达到62.5万人。农机合作组织555
个，其中注册登记的农机专业合作社快速发展，全市总数达39个，合作社成
员3万户。农机协会达到36个，农机中介组织116个，农机作业服务专业户6.4
万个。农机销售、作业、维修市场不断发展壮大，全年农业机械化经营服务
总收入达到29亿元，同比增长6%，其中农机跨区作业收入3.7亿元，增长24%。
【农机安全生产形势进一步稳定】 全市农机安全生产保持了平稳态势，连
续8年实现了农机安全无事故。农机安全生产水平在全市十一个行业和领域
中位居前列。
【农机购置补贴政策实施成效显著】 2008年全市农机购置补贴及农机化项
目资金实际总投入达4665万元，比上年翻了一番多，其中，中央财政补贴资
金2340万元，省财政补贴资金240万元，市财政补贴资金580万元，带动县级
投入1400多万元。组织实施国家优质粮食工程现代农机装备推进项目6个、省
级“农机化创新示范项目”3个，累计实施各类农机化项目26个。农机补贴
扩大到10大类79种机具，覆盖到种植业、畜牧业、水产业各大业体，涉及全
市所有农牧渔业乡镇， 共补贴购置各类农机具4788台（套） ， 受益农户达
3534户。在实施补贴政策过程中，严格操作程序，严把补贴报名、对象确定、
合同签订、机具交接和资金结算等关键环节，主动为农民和企业搞好服务，
赢得了农民和企业的满意，得到了省办和市委、市政府领导的充分肯定。
【新机具新技术推广步伐加快】 2008年在全市重点推广玉米收获、秸秆还
田、保护性耕作、水稻和经济作物机械化等10项先进农机化技术，共召开各
类现场会、演示会、观摩会120多次，举办各类农机化技术培训班180多期，
培训基层干部、农机大户、种粮大户和农机驾驶员等5.8万多人次，印发宣传
资料21万余份。为推进玉米机收开展，市委、市政府于9月10日召开了全市玉
米收获保护性耕作暨秸秆禁烧工作现场会议，并拿出314万元资金扶持秸秆
还田和综合利用机械发展。市农机局制定出台了《关于建设市级农机化示范
乡镇的意见》，争取市财政资金80万元，启动了14个市级农机化示范乡镇建
设工作。全市新建省级农机化示范区1个，保护性耕作示范乡镇7个，各种类
型的农机化示范基地50多个，示范点100多个。新增玉米联合收获机1120台，
秸秆还田和综合利用机械1088台，小麦免耕播种机366台，水稻联合收获机44
台。
【农机跨区作业规模效益进一步提高】 “三夏”期间参加跨区作业的小麦
联合收获机达9032台，其中出省作业的机械4946台，完成跨区小麦机收579万
亩，实现农机跨区作业收入2.8亿元。麦收高峰期，全市共上阵各类作业机械
20万台，其中小麦联合收获机1.58万台，共机收小麦508万亩，机收率达96.5
%。“三秋”期间，积极组织玉米联合收获机、秸秆还田机和保护性耕作等
机械开展市内跨区作业，共上阵玉米联合收获机2800多台，秸秆还田机8000
多台，小麦免耕播种机600多台，完成玉米机收156.55万亩，秸秆还田254.5
万亩，机收率和秸秆还田率分别达到48.7%、73.6%，创历史最高水平。
【农机质量管理工作得到强化】 坚持以提高农机产品质量、维修质量和作
业质量为目标，以开展“维修管理规范化建设”活动为主线，突出抓好农机
职业技能鉴定、“金蓝领试点工程”、《农业机械维修技术合格证》审批、
农机市场监管和农机投诉等项工作，促进了农机质量管理水平和农民素质的
提高。2008年全市新核发维修技术合格证44个，创建星级文明企业25家，完
成农机职业技能鉴定3887人，鉴定工种扩大到29种，农机高技能人才“金蓝
领”培训108人，受理农机咨询310人次，处理各类农机质量纠纷28起，涉案
价值达230万元，为农民挽回直接经济损失40多万元，打假护农活动共出动农
机执法人员672人次，查处假冒伪劣农机产品3000多台件，涉案价值达130多
万元。顺利完成了维修网点管理信息的微机录入工作，在全省率先实现了全
市农机维修网点管理的电子化、网络化。《农业机械维修技术合格证》核发
率由上年的96%提高到98%，审核发证全部实现了网上审批。“金蓝领试点
工程”启动快、效果好，为全省试点工作的开展积累了宝贵经验。
【平安农机建设扎实推进】 按照国家省市关于安全生产工作的部署，层层
落实农机安全生产责任制，在全市深入组织开展了农机安全隐患排查治理、
农机安全百日整治和第二批平安农机单位创建活动，全市共查处各类违章行
为9281起，排查治理各类农机安全隐患5747起，其中重大农机安全隐患1530
起，整改率100%。新创建“农机安全乡镇”15个、“农机安全村”198个、
“农机安全户”1141个。在全国、全省“创建平安农机，促进新农村建设”
活动中，嘉祥县被授予“全国平安农机示范县”，任城区被授予“全省平安
农机示范县”，11个乡镇被授予“平安农机示范乡镇”。认真贯彻省委、省
政府关于整治提高“三率”水平的工作部署，狠抓“三率”整治和牌证管理
工作，新增拖拉机、联合收割机入户7932台，年检拖拉机、联合收割机37844
台，初考农机驾驶员2424人，实现了“三率”水平的快速提高。继续下大力
气抓好农机监理规范化建设工作，组织举办了由180多名监理执法人员参加
的农机监理员执法培训班，为农机执法工作的开展打下了坚实基础。
【农业机械化发展环境进一步优化】 围绕三夏三秋农机生产、新机具新技
术推广、农机补贴、跨区作业、安全生产、质量监督及纪念改革开放30周年
等重点工作展开了一系列宣传，为加快农机化发展营造了良好的氛围。2008
年共在农机化信息网及各大媒体网站发布信息2800多条，在新闻媒体及各类
刊物发表稿件3000多件，农机化工作在各级领导及社会各界的影响越来越大。
同时狠抓了农机化信息网站建设，在全省率先开通了县级农机化信息网站，
为促进农机信息化提供了有力支撑。
（王绍耿 唐 晶）