【概况】 2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市农业系统以科学发
展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真执行国家、
省关于扩大内需促进增长的一系列决策部署，坚持“科学发展跨越发展”总
基调，积极应对各种困难和挑战，在挑战中抢抓机遇，在困难中开拓进取，
农业经济整体保持了平稳较快增长，各项农村社会事业获得全面进步，全市
农业和农村经济实现了又好又快发展。
【农业经济实现平稳较快增长】 全市农林牧渔总产值505.5亿元，比上年增
长4.7%。农林牧渔及服务业实现增加值256.8亿元，按可比价格计算比上年
增长3.7%，对GDP贡献率为3.1%，在三次产业结构中所占比例为12.1。其中，
种植业增加值164亿元，增长6.0%；林业增加值3.8亿元，增长4.3%；牧业增
加值68亿元，增长2.0%；渔业增加值13.2亿元，增长0.3%；农林牧渔服务业
增加值6.7亿元，增长3.1%。
【农业综合生产能力显著提高】 全市主要农产品产量稳步增长。夏粮总产
203.8万吨，比上年增长11.6%，秋粮总产213.1万吨，与上年基本持平；棉花
产量达到16.6万吨，增长4.9%；水果产量28.0万吨，增长5.8%；肉、蛋、奶
产量分别达到65.3万吨、47.1万吨和15.3万吨，分别增长7.8%、5.3%和6.7%；
全年新增造林面积18.4万亩，年末实有林地面积达到331.5万亩，森林覆盖率
达到26%，比上年提高1%；全市水产养殖面积61万亩，水产品产量30.4万吨，
增长4.7%；全市年末拥有农业机械总动力795.1万千瓦，增长6%；农用拖拉
机10.34万台，农用汽车1.81万辆，大型联合收割机1.73万台；小麦机播面积
507万亩，机收面积434.8万亩，占91.7%；农田有效灌溉面积累计达到654.8
万亩，占总耕地的72.8%。机电井累计达到13.8万眼，其中已配套11.9万眼，
配套率达到86.2%。
【农业产业化经营体系逐步完善】 围绕贯彻落实省委《关于进一步深化农
业产业化经营加快发展现代农业的意见》要求，积极制定并落实好对农业龙
头企业尤其是出口企业的扶持政策，采取有效措施，积极培育、引导龙头企
业、农村合作经济组织做大做强，促进农业产业化经营。全市累计发展省级
以上龙头企业已达30家、市级龙头企业256家、规模以上龙头企业686家，累
计发展农村合作经济组织1780个；年内争取省级以上农业产业化项目17个，
扶持资金3810万元，带动基地430万亩，吸纳农户87万余户，全市有近55%的
农产品生产基地和农户纳入产业化经营体系。
【农业产业结构调整成效显著】 全年粮食播种面积891万亩， 比上年增加
38.6万亩，粮食总产416.9万吨，比上年增长5.4%，单产达到468公斤／亩，
增长0.8%，创近年来最好水平。经济作物播种面积686万亩，粮经作物播种
面积比例为56:44。全市实现瓜菜种植面积406万亩，其中名优稀特瓜菜面积
达到170.7万亩，占瓜菜面积的42%，比上年提高5%。实现棉花种植面积173
万亩，油料124万亩，食用菌、中药材、芦笋、山药等种植面积也呈现出持
续扩大的势头。
【党的强农惠农政策全面落实】 围绕贯彻落实党的农村基本政策，稳定完
善农村基本经营制度，全市组织开展了农村土地承包专项治理工作，全面清
理了预留机动地和两田制情况，进一步完善健全了承包土地档案；组织了农
民减负监督检查，清理涉农收费文件4个、查处纠正损害农民土地权益案件8
起、查处清退涉农乱收费等项目金额152万元；年内核定小麦补贴面积584.9
万亩，落实种粮补贴资金8188.6万元，农资综合补贴资金42522万元，已通过
齐鲁一卡通发放到户； 争取落实良种补贴599万亩， 补贴资金6840万元，较
2007年分别增加219万亩、2870万元，全部通过省采购中心统一招标供种补贴
到户。
【农村社会事业全面发展】
全市农村规模以上固定资产投资191.4亿元，比上年增长20.3%，占全社会固
定资产投资的23.5%。通过开展“村村通”工程，农村道路、交通、通讯等
农村基础设施建设得到长足发展。全市新建农村公路1260公里、改建危桥86
座；投资822万元为50个乡镇敬老院安装取暖设施；资助2415户贫困农民改建
住房；乡镇卫生院改造任务基本完成，建起1788个规范化村卫生室，农民参
合率提高到97.46%；农村电网改造工程全面完成，实现了村村通电、村村通
电话，通汽车村比重上升到99%以上，自来水普及率达到97%以上；全市救
助农村低保对象85279户、169862人，发放救助金9564.8万元；供养农村五保
19134人。
【农民生活水平大幅提高】
农村居民人均纯收入5964.9元，比上年增长13.2%，人均生活消费支出3735元，
增长13.3%。 其中：食品支出1377元，增长8.2%；用于文教娱乐方面的支出
413元，增长6.9%。农村居民恩格尔系数为36.8%，降低1.7个百分点。农村
居民人均住房面积33平方米，比上年增加0.5平方米；每百户农村居民占有洗
衣机、电冰箱、彩电、摩托车分别达到69、34、100、52台（辆）。
（刘奇志 蔡文良）