【概况】 济宁市统计局设办公室、人事教育科、综合统计科、政策法规科、
国民经济核算统计科、服务业统计科、工业交通统计科、能源资源统计科、
固定资产投资统计科、贸易外经统计科、社会科技统计科11个职能科室和监
察室；设有5个地方事业单位，即济宁市农村社会经济调查队（副处级，内
设农村经济调查科、住户调查科）、济宁市统计普查中心（副处级，内设综
合科和业务科）、济宁市社情民意调查中心(副处级)、济宁市统计信息中心
（科级）；1个派出机构，即济宁市统计局高新区统计工作处（科级）。年
末全局在职人员61人，全市市县两级政府统计部门实有360人，全市乡镇统计
站共有统计员481人，其中专职统计员397人，兼职统计员84人。
2008年， 全市统计系统紧紧围绕服务经济社会科学发展这个中心， 以深化
“三学三创”、“解放思想改革创新跨越发展大讨论”活动为契机，加快统
计改革创新步伐，继续加强统计基层基础、统计信息化、统计法制和统计干
部队伍四项建设任务，大力提升统计服务水平，不断强化干部队伍廉政勤政
和机关作风教育，努力建设和谐统计机关，开拓创新、团结实干，全市统计
工作跃上新台阶。
【数据质量】 认真贯彻执行国家和省局报表制度，按时高质量完成了专业
年报和定期报表任务，多项专业在省局评比中获得优秀成绩，被评为先进单
位。坚持以提高统计数据质量为核心，加强统计数据质量控制，按照统计数
据质量下管一级的要求，严格执行统计数据评估办法，对重要统计数据加大
审核评估力度，落实数据质量责任制，切实做到分级负责，层层把关，确保
了全市各项统计数据的真实可靠。
【统计服务】 市统计局以促进跨越发展为目标，进一步强化服务意识，拓
宽服务领域，扩大服务内容，完善服务方式，提高服务实效，服务水平进一
步提高。坚持主旋律，发挥统计咨询职能。统计信息发布及时、全面，咨询
服务工作取得进展。及时向市委、市政府领导提供月度资料，全省17市、周
边省市对比资料； 及时发布济宁市国民经济和社会发展统计公报； 编印了
《济宁统计月报》、《济宁统计手册》、《济宁统计年度报告》、《济宁市
经济转型期阶段性特征分析报告》 、 《优秀统计分析与调研报告汇编》、
《济宁统计年鉴》、《五年成就铸辉煌》及《崛起的新济宁---改革开放三十
年发展成就》等一系列书刊资料，发送到各级党政领导和部门，得到好评；
定期向市委督查室提供全市经济运行情况资料，及时通报全市及各县市区经
济运行情况。坚持统计精品意识，积极开展统计调研和分析。为适应跨越发
展要求，围绕经济运行中的“热点”和重大问题，以及党委、政府的中心工
作，组织开展专题分析研究，提供决策咨询。相继组织开展了经济综述、展
望预测、经济转型阶段性研究、改革开放回顾等专题分析活动，获得良好效
果。市委书记孙守刚、市长张振川等领导在市统计局提报的12篇分析上作了
重要批示。完成了“建设新济宁”进程监测、强弱县监测、农村全面小康监
测、高新技术发展情况的监测和分析报告。多篇统计分析和文章在《中国信
息报》 、 《中国统计》、《山东统计》、《济宁日报》、《济宁通讯》、
《济宁政报》上发表。坚持宽领域，统计服务的多样性进一步增强。发挥局
网络和信息资源优势，将统计数据、统计信息在最短时间内上网，为社会公
众提供了丰富翔实的信息。发挥新闻媒体作用，定期组织举行新闻发布会，
确保主要经济社会统计信息、重大统计工作及时准确发布。建立济宁市统计
系统快速应急机制， 制定了《济宁市统计系统快速应急机制工作预案》 和
《济宁市统计信息系统安全应急预案》，保障了全市统计系统数据上报渠道
的畅通和为社会各界提供统计信息的服务。
【统计制度方法改革】 印发《2008年济宁市统计制度方法改革要点》。制
定了“学苏北精神，促济宁跨越”公开承诺责任落实意见。进一步完善五大
产业统计方法，明确了高新技术产业的统计范畴；建立固定资产投资新开工
项目档案管理制度，并对投资亿元以上新开工项目到现场进行核实、登记；
试行城镇私营单位劳动统计制度，将劳动统计范围拓展到私营单位；制定并
完善济宁市服务业统计调查制度，下发《关于进一步做好服务业统计工作的
实施意见》，制发了《济宁市限额以上服务业企业划分办法》（试行）》，
明确了组织方式和调查模式。
【国情国力调查】 积极有效，精心组织开展经济普查工作。各级先后召开
了普查工作会议，进行全面动员部署，层层签订了目标责任书，加大督查工
作力度，狠抓机构、人员、经费“三落实”。下发了《济宁市人民政府关于
开展第二次经济普查的通知》（济政发[2008]14号），成立了济宁市第二次
经济普查领导小组及其办公机构，制定了《济宁市第二次经济普查方案》，
在市中区观音阁街道办事处开展了试点工作，组织开展了普查培训和单位清
查工作。开展了形式多样的普查宣传工作，营造了良好的舆论环境。全市第
二次经济普查工作进展顺利。
在做好经济普查工作的同时，圆满完成了农业普查后续工作，发布了普查公
报，总结表彰了普查工作先进集体和个人。市农业普查办公室获得了“全国
农业普查先进集体”称号。组织开展了劳动力抽样调查、1‰人口抽样调查
和群众安全感调查工作。投入产出调查工作顺利完成。认真做好基本单位名
录库的更新维护工作，积极开展基本单位全覆盖统计试点。顺利实施社情民
意调查工作。开展了“群众幸福感电话调查”、“学苏北精神，促济宁跨越
—百姓认知度电话调查”和群众安全感调查工作，及时将调查报告上报市委、
市政府领导，得到好评。
【统计法制】 按照国家和省统计局要求，制定统计“五五”普法规划和实
施方案，积极实施统计“五五”普法工作，把普法重点转向各级党政领导干
部和企业负责人。联合市监察局下发了《关于进一步严肃统计纪律，严格依
法统计》的通知。对全市12个县市区进行执法检查。全市共检查单位565个，
立案96件。组织巡查组分别对任城、泗水、梁山、曲阜等县市区开展第二轮
统计巡查工作。重点检查了基层基础建设、统计法制建设、行风建设和统计
数据质量等，有力地促进了县市区统计工作的开展。
【统计基层基础建设】 坚持“提升能力、优质服务”的建设思路，及时将
基层基础工作重心转移到统计站能力建设方面，不断优化和提升基层统计服
务能力和水平。下发《关于加强统计站能力建设的通知》，明确能力建设的
主要内容，建立能力考核指标体系，从配套措施及组织领导方面严格标准和
要求。编写了《乡（镇、街道）统计人员培训教材》，对全市范围内的乡镇
统计站长进行了业务培训，强化基层人员对统计工作认识，丰富统计理论与
知识，提升统计工作的本领与水平。积极探索适应本地发展需要的统计体制
改革之路，推动全市基层基础工作再上新台阶。
【统计信息化建设】 不断加大投入，统计信息化建设迈出新步伐。全市所
有县市区专线带宽均由原来的2M提升到了10M，在网络建设方面再次走在了
全省前列。高起点、高标准建设了社情民意调查中心工作场所，建成了50个
访问座席、2个监听座席及机房的工作间，达到全省一流水平。全面做好信
息化安全工作。从信息安全、网络安全、机房安全、保密安全四个方面对全
体工作人员进行安全教育，切实加强了全市信息化安全工作。
【机关和干部队伍建设】 大力营造良好氛围，统计机关和队伍建设取得新
的进展。一是深入开展“三学三创”转变干部作风活动，效果显著。成立了
深化“三学三创”开展作风建设年活动领导小组。按照活动方案的要求，通
过“看、学、查、改”四个步骤，强化措施，切实解决实际问题，取得明显
效果。积极开展创文明单位、创高绩效机关、“五型科室”建设、《统计法》
学习竞答赛等一系列主题实践活动，活跃了机关生活，促进了干部作风的转
变。二是健全制度，建立转变作风新机制。制定了《济宁市统计局岗位目标
职责和标准考核（暂行）办法》，建立了科室和工作人员考核体系。建立和
完善了学习制度、督查制度、《工作日志》制度等36项规章制度，形成了以
制度管人、以制度管事的长效机制。三是精神文明创建取得丰硕成果。深入
开展以系统文明建设和机关党的建设为主要内容的机关建设活动，积极开展
基层党组织达标验收活动。着眼转变作风，建立联系群众机制。统计教育、
学会、驻村帮扶、史志编纂等工作取得扎实成效。2008年市统计局荣获省级
“文明机关”、全省统计系统“先进集体”、“文明单位”。
（王敦广 郑 瑜）