【概况】 济宁海关监管区域为济宁地区12县、市、区。内设办公室、财务装备科、
通关科、加工贸易科、监管技术科5个科室。下辖1个副处级派出机构——驻曲阜办事
处和1个事业单位——机关服务中心， 共有关员27人。济宁海关缉私分局为正处级单
位， 隶属于青岛海关缉私局，内设办公室、侦查科、法制科、情报科、查私科5个科
室，监管区域为济宁、菏泽、枣庄3地市。共有民警14人。设立机关党总支，下设2个
党支部，党员39人。2007年，济宁海关在青岛海关党组的正确领导和济宁市委、市政
府的大力支持下， 认真贯彻落实全国、关区两级关长会议精神，共审放报关单15450
票， 同比增长38%，是2004年（1369票）的11倍；监管进出口货物100.55万吨，货值
12.89亿美元， 监管进出口标箱6.6万个，同比分别增长92%、51%和74%，分别是2004
年（12万吨、2.8亿美元、5500标箱）的8倍、5倍和12倍，为企业节约成本数千万元，
取得了很好的社会效益和经济效益。 全年办理加工贸易备案手册707份，备案值2.76
亿美元， 分别增长59%、74%。办理减免税证明199份，减免税货值1.51亿美元，减免
税额2.91亿元。减免税审批质量和效率得到有效提高，减免税审批上报合格率和自行
审批合格率均为100%，实现了征免零差错、审批零时限、服务零距离。全年稽查企业
仅31家，减免税核查60次，保税料件核查44次，前期验厂15次。
【执法水平不断提高】 年初，采取封闭研讨形式，利用3天时间，集中组织科以上领
导干部在泗水召开了专题业务研讨会，逐项分析去年业务指标完成情况，查找失误，
制定改进措施，进一步明确了新年度工作思路，为顺利开展工作奠定了坚实的基础。
根据“干什么学什么，缺什么补什么，练什么精什么”的原则，以学用《岗位操作手
册》为抓手，以基本知识、基本技能为重点，深入扎实地开展了岗位练兵活动，突出
强化手册在实际工作中的运用，有效提高了队伍素质，在10月份青岛海关组织的检查
考核中受到了充分肯定和高度评价。进一步加强督查内审工作，坚持业务档案定期审
计制度。坚持业务工作每月一小结、每季一分析，对前段业务开展情况“回头看”，
进一步提高了预警监测的准确性和有效性。强化各部门工作的统一性和协作性，确保
各项工作质量稳步提高。 全面实行“5+2”工作制。为顺应产业发展需求，加快国际
物流和单证周转，坚持5天上班、7天服务、24小时预约通关制度，保证货物随到随验，
做到了正常货物1个工作日内完成申报、查验、放行全过程，双休日当日放行率达98%，
不查验出口货物平均通关时间不超过10分钟，10个工作日内完成减免税项目登记备案
和报关员注册审批，3个工作日内完成企业注册登记审批，2个工作日内完成涉及保金
保函的现场接单审核、征收税费、放行等业务。
【社会公信度大幅提升】 紧紧围绕中心工作，着眼大局，加强综合服务，积极发挥
参谋助手作用，协助关领导抓好重要工作部署的推动落实。积极召集、参与重大业务
问题的研讨，及时协调、督办业务热点、难点。起草、审核各类文稿50余篇，审核发
文64份，收发文件2000余份，无任何失误。加强沟通协调，信息工作稳中有升。济宁
海关将信息宣传工作作为重要的基础性工作来抓，采取了严格奖惩、责任分解等一系
列有力措施， 收到了明显效果。全年共编发、上报各类政务信息186条，被总关采用
78条，得278分，其中，被总关信息快报采用19篇，工作简报1篇，被总署《海关要情》
采用5篇次，被中办、国办各采用1篇。充分发挥新闻宣传小组的主力军作用，进一步
畅通新闻稿件报送渠道，彻底改变了对外宣传长期被动的局面。全年共撰写新闻稿件
44篇，被各类媒体采用45篇次，其中省级媒体16篇次，市级媒体30篇。同时，不断加
大向其他不计分新闻媒体的投稿力度，进一步扩大了社会影响力。济宁海关学会小组
被青岛海关学会表彰为学会工作先进集体。充分利用窗口公开、媒体公开、文件公开
等基本途径，狠抓公开硬件建设。在报关大厅安装了电子显示屏，更新了触摸屏、制
作了公告栏板，设置了举报箱，开通了举报电话，设立咨询窗口和咨询热线电话，充
分发挥报关大厅这个“窗口”的载体作用，改进服务方式，提高服务水平，及时向管
理相对人告知、解答各种疑难问题，为企业排忧解难，实现了关企“双赢”和零距离
沟通。同时，把关务公开与优化通关服务紧紧结合起来，严格执行“服务承诺制”、
“首问责任制”和“社会监督制”，为企业提供多功能、一站式、规范化服务，认真
执行优惠政策， 有效地支持了企业发展。济宁海关还充分利用“4·26”世界知识产
权日、“8·8”海关法制宣传日、“6·26”国际禁毒日、年终“双评”宣传等时机，
大力加强法制宣传工作，不断提高群众的法律意识，全年向社会发放宣传材料2000余
份，有力地宣传了国家进出口方面的政策法规。积极深入企业调研，组织关企座谈会、
现场办公会10余次，及时向进出口企业、县市区政府宣传国家的新政策。
（周红军）
海关
【概况】 济宁海关监管区域为济宁地区12县、市、区。内设办公室、财务装备科、
通关科、加工贸易科、监管技术科5个科室。下辖1个副处级派出机构——驻曲阜办事
处和1个事业单位——机关服务中心， 共有关员27人。济宁海关缉私分局为正处级单
位， 隶属于青岛海关缉私局，内设办公室、侦查科、法制科、情报科、查私科5个科
室，监管区域为济宁、菏泽、枣庄3地市。共有民警14人。设立机关党总支，下设2个
党支部，党员39人。2007年，济宁海关在青岛海关党组的正确领导和济宁市委、市政
府的大力支持下， 认真贯彻落实全国、关区两级关长会议精神，共审放报关单15450
票， 同比增长38%，是2004年（1369票）的11倍；监管进出口货物100.55万吨，货值
12.89亿美元， 监管进出口标箱6.6万个，同比分别增长92%、51%和74%，分别是2004
年（12万吨、2.8亿美元、5500标箱）的8倍、5倍和12倍，为企业节约成本数千万元，
取得了很好的社会效益和经济效益。 全年办理加工贸易备案手册707份，备案值2.76
亿美元， 分别增长59%、74%。办理减免税证明199份，减免税货值1.51亿美元，减免
税额2.91亿元。减免税审批质量和效率得到有效提高，减免税审批上报合格率和自行
审批合格率均为100%，实现了征免零差错、审批零时限、服务零距离。全年稽查企业
仅31家，减免税核查60次，保税料件核查44次，前期验厂15次。
【执法水平不断提高】 年初，采取封闭研讨形式，利用3天时间，集中组织科以上领
导干部在泗水召开了专题业务研讨会，逐项分析去年业务指标完成情况，查找失误，
制定改进措施，进一步明确了新年度工作思路，为顺利开展工作奠定了坚实的基础。
根据“干什么学什么，缺什么补什么，练什么精什么”的原则，以学用《岗位操作手
册》为抓手，以基本知识、基本技能为重点，深入扎实地开展了岗位练兵活动，突出
强化手册在实际工作中的运用，有效提高了队伍素质，在10月份青岛海关组织的检查
考核中受到了充分肯定和高度评价。进一步加强督查内审工作，坚持业务档案定期审
计制度。坚持业务工作每月一小结、每季一分析，对前段业务开展情况“回头看”，
进一步提高了预警监测的准确性和有效性。强化各部门工作的统一性和协作性，确保
各项工作质量稳步提高。 全面实行“5+2”工作制。为顺应产业发展需求，加快国际
物流和单证周转，坚持5天上班、7天服务、24小时预约通关制度，保证货物随到随验，
做到了正常货物1个工作日内完成申报、查验、放行全过程，双休日当日放行率达98%，
不查验出口货物平均通关时间不超过10分钟，10个工作日内完成减免税项目登记备案
和报关员注册审批，3个工作日内完成企业注册登记审批，2个工作日内完成涉及保金
保函的现场接单审核、征收税费、放行等业务。
【社会公信度大幅提升】 紧紧围绕中心工作，着眼大局，加强综合服务，积极发挥
参谋助手作用，协助关领导抓好重要工作部署的推动落实。积极召集、参与重大业务
问题的研讨，及时协调、督办业务热点、难点。起草、审核各类文稿50余篇，审核发
文64份，收发文件2000余份，无任何失误。加强沟通协调，信息工作稳中有升。济宁
海关将信息宣传工作作为重要的基础性工作来抓，采取了严格奖惩、责任分解等一系
列有力措施， 收到了明显效果。全年共编发、上报各类政务信息186条，被总关采用
78条，得278分，其中，被总关信息快报采用19篇，工作简报1篇，被总署《海关要情》
采用5篇次，被中办、国办各采用1篇。充分发挥新闻宣传小组的主力军作用，进一步
畅通新闻稿件报送渠道，彻底改变了对外宣传长期被动的局面。全年共撰写新闻稿件
44篇，被各类媒体采用45篇次，其中省级媒体16篇次，市级媒体30篇。同时，不断加
大向其他不计分新闻媒体的投稿力度，进一步扩大了社会影响力。济宁海关学会小组
被青岛海关学会表彰为学会工作先进集体。充分利用窗口公开、媒体公开、文件公开
等基本途径，狠抓公开硬件建设。在报关大厅安装了电子显示屏，更新了触摸屏、制
作了公告栏板，设置了举报箱，开通了举报电话，设立咨询窗口和咨询热线电话，充
分发挥报关大厅这个“窗口”的载体作用，改进服务方式，提高服务水平，及时向管
理相对人告知、解答各种疑难问题，为企业排忧解难，实现了关企“双赢”和零距离
沟通。同时，把关务公开与优化通关服务紧紧结合起来，严格执行“服务承诺制”、
“首问责任制”和“社会监督制”，为企业提供多功能、一站式、规范化服务，认真
执行优惠政策， 有效地支持了企业发展。济宁海关还充分利用“4·26”世界知识产
权日、“8·8”海关法制宣传日、“6·26”国际禁毒日、年终“双评”宣传等时机，
大力加强法制宣传工作，不断提高群众的法律意识，全年向社会发放宣传材料2000余
份，有力地宣传了国家进出口方面的政策法规。积极深入企业调研，组织关企座谈会、
现场办公会10余次，及时向进出口企业、县市区政府宣传国家的新政策。
（周红军）