【概况】 市粮食局机关内设科室为办公室、人事教育科、调控科、储运基建科、计
划财务科、产业发展科、粮食执法与监督检查办公室、监察室、老干部科、工会等10
个科室， 共有行政编制22人。市粮食局所属事业单位3个，分别是济宁市粮油购销储
运处、济宁市粮食质量检验中心、济宁市军粮供应中心；直属企业10个，分别是第一
粮库、第二粮库、兖州粮库、粮食储运站、粮油购销公司、第一面粉厂、第二面粉厂、
浸出油厂、冠宇饲料厂、淀粉厂。
【粮食安全保障能力不断增强】
面对2007年粮油市场价格波动较大、 部分品种供应趋紧的严峻形势，各级粮食部门
把确保粮食安全、维护粮食市场基本稳定作为政治任务和重要职责，加强市场监测，
积极组织粮源，认真落实省、市政府制定的宏观调控措施，保持了粮油市场的基本稳
定。一是粮食应急体系更加完善。各级粮食部门认真落实《济宁市粮食应急预案》，
在全市指定了24个粮食应急加工企业、58个粮食应急供应企业，明确了应对突发事件
的粮食供应责任和工作程序，形成了覆盖全市、功能完善的粮食应急体系。市政府召
开了粮食应急工作指挥部成员会议，落实了各有关部门的责任，细化了粮食应急措施，
进一步增强了应急保障能力。二是粮食预警预报水平明显提高。根据粮食产销供求状
况，在全市确定了56个粮油价格信息监测点，指定了520户农户作为粮情固定调查点，
建立了定时测报制度，随时掌握粮食市场变化，形成了覆盖城乡的粮食市场监测网络，
在应对粮食市场波动中发挥了重要作用。三是社会粮食统计工作更加规范。按照《国
家粮食流通统计制度》 的要求，全市纳入统计范围的各类企业已达到258户，其中国
有粮食企业99户， 非国有粮食经营企业、重点转化用粮企业和连锁超市159户，为实
施粮食宏观调控提供了科学依据。四是军粮供应工作进一步加强。各军供单位认真落
实军供政策，深入开展创建规范化军供站活动，军粮供应质量、保障能力、服务水平
稳步提高。市军供中心被省粮食局评为“十佳军供先进单位”，市粮食局被市委、市
政府授予双拥工作先进单位称号。
【粮食市场监管工作成效显著】
各级粮食部门认真贯彻《粮食流通管理条例》 、《山东省粮食收购办法》等法规，
把推进依法管粮作为重要工作职能，加大了粮食行政执法力度，粮食流通管理水平不
断提高。一是粮食执法机构建设取得突破。在各级政府和有关部门的支持下，全市12
个县市区粮食局都具备了执法资格，成立了粮食监督检查大队。共批准成立粮食执法
和管理机构19个，编制143人，配备执法车辆7辆，形成了较为完善的粮食行政执法体
系，为加强粮食市场监管创造了条件。经市编委批准，市粮食局成立了粮食监督检查
办公室和粮食质检中心、粮食统计信息中心。市粮食质检中心已经通过了省质量监督
机构和国家粮食局认证，具备了开展粮油质量检测业务的资格。二是粮食法规宣传更
加广泛深入。以庆祝《条例》颁布三周年为契机，各级粮食部门进一步加大了粮食流
通法规的宣传力度。市政府召开了庆祝《条例》颁布三周年座谈会，市人大、市政府、
市政协的领导和市直有关部门、大型粮食经营企业负责人参加了座谈会。各县市区也
开展了形式多样的庆祝活动。全市共召开不同形式的座谈会19次，出动宣传车28辆次，
制作展版82块，悬挂条幅140多条，印发宣传材料4.8万余份。三是粮食行政执法力度
明显加大。各级粮食部门把落实小麦最低收购价政策、规范粮食收购市场、切实保护
农民利益作为监督检查工作的重点，与工商、质监、物价等部门密切配合，联合开展
粮食收购市场检查。 全市共开展监督检查346次，出动执法人员7518人次，检查粮食
经营业户2048户，查处案件225例。其中，责令改正53例，警告107例，暂停粮食收购
资格25例，取消收购资格35例，处罚3例，移交其他部门处理2例，规范了粮食市场秩
序。 四是粮食收购资格审核更加规范。全市累计办理粮食收购许可561户，其中企业
法人单位233户，个体工商户304户，其他经济组织24户，经审查注销收购资格5户。
【粮食购销和小麦托市收购工作顺利开展】 各级粮食部门认真贯彻落实国家六部门
制订的《2007年小麦最低收购价执行预案》，按照省、市政府的安排部署，全面落实
小麦最低收购价政策，严格执行粮食收购质量标准和论价政策，坚持以质论价、优质
优价，杜绝了压级压价、坑农骗农现象。同时狠抓优质服务，热情为售粮农民提供方
便。2007年，全市粮食总购进49.4亿斤，同比增长16.5%，其中国有粮食企业收购5.5
亿斤， 占收购总量的11.1%；收购托市小麦7648万斤，保护了种粮农民利益。全市粮
食总销售46.8亿斤， 同比增长5.6%，其中国有粮食企业销售5.3亿斤，占销售总量的
11.3%。
【粮食产业化工作扎实推进】
各级粮食部门认真落实全市粮食产业化发展工作会议精神，科学制定粮食产业发展目
标，分解落实产业发展任务，加大工作督导力度，强化帮扶发展措施。全市规模以上
各种经济类型粮油加工企业已达到37家， 面粉加工能力达到108万吨，食用油生产能
力达到34万吨。有26户粮食产业化龙头企业列入国家和省、市信贷重点支持范围。全
市纳入会计核算范围的粮食企业实现销售收入13.33亿元， 实现利润1865万元，均比
上年有较大幅度增长。全市纳入统计范围的粮油加工企业完成工业产值35亿元，产品
销售收入达到32亿元，分别比上年增长16.7%和14.3%。全市粮食经济运行质量明显提
高，粮食产业整体实力进一步增强。
【地方储备粮管理水平不断提高】 各级粮食部门把管好地方储备粮、确保粮食储存
安全作为重要职责，完善并坚持集中储存制度和动用审批制度，组织储备库按照“流
程细、操作精，指标细、控制精”的要求，认真落实精细化管理措施，积极创建规范
化粮库，大力推进科学储粮、绿色储粮，做到了管理规范化、制度化。承储政策性粮
油的单位全部达到了“四无” 粮仓标准，储备仓房完好率达到98%，比工作目标提高
了3个百分点。 按照市政府关于地方储备粮集中存放的要求，各县市区加快仓储建设
步伐，积极筹集资金，改善仓储条件。邹城市采取退城进郊、土地置换的办法，筹集
资金4700万元，新建地方储备库，设计仓容2.18亿斤，总建筑面积30万平方米。该储
备库竣工后，将成为全市仓容最大、技术最先进的地方储备粮库。为确保地方储备粮
安全储存，全市共抽调50多人，对地方储备粮进行全面检查，共检查储备粮油17万多
吨，及时消除了不安全因素。确保地方储备粮储存完好、数量真实，需要时调得动、
用得上，进一步提高了全市储备粮管理水平。
【粮食行业基础工作不断加强】
各级粮食部门自觉适应粮食工作新形势， 及时转变思想观念、管理模式，注重加强
行业基础管理工作，为粮食工作顺利开展提供了保障。一是强化国有粮食企业管理。
促使企业建立健全财务制度，完善内部管理体系，规范财务收支审批程序，提高了企
业财务管理水平。积极推行经济目标责任制，加强扭亏增盈工作，制定考核奖惩办法，
强化企业法人责任，严格实行考核奖罚，调动了企业干部职工的积极性。坚持定期审
计、离任审计制度，及时规范企业经营行为，实现了国有资产保值增值。二是加强安
全生产管理。把安全工作作为重中之重，落实安全生产责任，加大督导工作力度，督
促企业及时整改安全隐患。在防汛工作中，各级粮食部门和企业都建立了24小时值班
制度，认真落实防范措施，杜绝了各类事故的发生。三是加强思想作风建设。着力加
强干部职工队伍的思想作风、工作作风和党风廉政建设，深入开展“三学三创”活动，
努力做好工会、青年、妇女、计划生育等项工作，千方百计救助下岗职工和困难家庭，
为特困职工提供基本生活保障，保持了全市粮食系统和谐稳定的良好局面。市粮食局
被评为信访工作先进单位，受到市委、市政府表彰。
（龙晓辉 谢显东）