【概况】 济宁市商业集团总公司现有干部职工24人，设办公室、组织科、人事科、
业务科、企管科、计统科、财会科、审计科、储运安全科、监察室、外经科、工业科、
宣教科等职能科室及工会、团委等机构。主要职能是负责对市直商业企业人事、资产
管理及指导市直商业企业改革与经营管理工作，并协助有关部门进行行业管理工作。
市直商业系统共有四个企业，即：济宁五交化站、济宁百货总公司、济宁市食品总公
司、济宁市食品厂。全部职工1779人，其中在职职工234人，离退休779人。四个企业
均系特困企业，其中济宁市食品厂已进入破产程序，全系统有1545人下岗自谋职业。
【企业改革工作取得新突破】
商业企业改革已处于破难攻坚的关键阶段。在改革的指导上，坚持突出重点，稳妥推
进，寻求突破的原则，集团公司主要领导亲自抓企业改革工作，分管领导靠上抓改革，
针对各企业实际情况，按照一企一法，成熟一个改一个的工作方法，实现了企业改革
的重点突破。针对济宁食品厂停产多年，集团总公司专门向市政府写出报告，要求市
政府解决破产后职工安置补偿问题，市政府领导高度重视，同意该企业破产。迅速组
织人员制订了企业破产预案。集团总公司领导亲自主持召开了全厂职工大会，宣讲政
策， 使破产预案得以顺利审议通过。市中级人民法院于5月8日正式受理立案，8月30
日裁定进入破产程序。现各项工作进展顺利。百货总公司已破产立案，但主债权人有
意债务和解，集团总公司多次与企业商讨，初步达成了处置资产，压缩债务，破产和
解的共识，正在探讨处置资产的途径和办法。济宁五交化站也已破产立案，但鉴于该
企业已与主债权人达成压债协议，经与企业多次探讨初步形成了自行压债，不再破产
的意向。针对市食品公司人员少、债务轻的实际，认为该企业可通过盘活资产，妥善
安置人员，稳妥推进改革，现已形成共识，该企业正在探讨盘活资产的办法。
【强化资产管理 提高运营质量】 针对所属企业基本无购销经营的实际，重点指导企
业强化资产监管、财务监管和安全管理。一是强化资产监管。凡是企业涉及资产处置
的，必须经企业职代会同意，必须经集团总公司研究同意，维护了资产的完整。二是
强化对企业资产运营的监管，最大限度地发挥资产效能。要求各企业对资产租赁统一
管理，及时调整不合理标的，做到租赁费应收尽收。五交化站通过争取拆迁补偿、盘
活闲置资产，比上年增加收入近70万元。百货总公司合理调整租赁费标的，纯收入比
上年增加15％。食品公司通过竞争招标调整租赁标的，纯收入比上年增长20％以上。
三是强化财务管理和审计监督。集团总公司要求各企业对财务开支高度集中管理，严
把开支关口。各企业分别制订了费用开支管理制度，特别注重对水电费、电话费、招
待费等费用开支的管理。四是强化安全工作管理，层层落实安全工作责任制，集团总
公司领导带队进行安全检查近20次，及时发现消除安全隐患，确保了全系统全年无重
大安全责任事故。
【发挥行业管理的职能作用】
2007年，集团总公司在努力做好系统内各项工作的同时，积极参与市政府委托的有关
行业管理的重要工作。一是为济宁华联商厦与山东银座的成功合作发挥了重要作用。
在市政府领导主持研究华联商厦发展方向上，公司提出了与银座商城合作是目前最佳
选择的建议，得到了市政府领导的采纳，并在合作洽谈、商定合作条件及下步重组工
作等方面发挥了建设性作用。二是按照市政府的统一部署，集团总公司参与了市政府
生猪定点屠宰及其他农副产品专项治理活动，针对发现的情况和问题，提出了有针对
性的整改建议，并写出了专项检查报告。三是按照市委办公室关于改制及关停企业离
休干部移交主管部门管理的要求，集团总公司高度重视，针对实际向市有关部门写出
了专题报告，得到了老干部局等单位的大力支持，确保了企业离休干部移交工作顺利
进行。
【化解矛盾 保持全系统基本稳定】 由于企业处于全面停产半停产状态，加之企业改
革改制中出现的新情况、新问题，造成企业职工情绪不稳定，要求化解的矛盾和解决
的问题越积越多，不安定因素增加，稳定任务十分繁重。为此，集团总公司高度重视，
多次召开专门会议，研究解决问题的具体办法，对企业职工到集团来访，集团领导热
情接待，认真倾听群众的呼声，及时宣讲政策，解疑释惑，做好疏导工作；集团总公
司还明确专门人员负责抓企业稳定工作，做到分工细致，责任明确。2007年，集团接
待群众来访近50次，对企业职工反映的热点难点问题，帮助出主意，想办法，积极争
取上级领导和部门的关心和支持，努力维护企业和职工利益。高度重视军转干部和涉
军各类人员的稳定工作。宣讲政策，耐心做思想政治工作，落实待遇，保证了涉军人
员的思想基本稳定。
【积极做好困难救助工作】 市直商业系统全部为特困企业，职工长期放假，收入没
保证，职工的基本生活、医疗、子女上学都非常困难。集团领导及相关科室多次到企
业调查摸底，了解和掌握困难职工的基本情况，建立困难职工档案，同时积极向市有
关部门反映系统内职工困难及需救助情况，争取支持。2007年为破产企业职工办理绿
卡205人，更换、新办困难职工特困证331多人，争取困难职工大病救助、子女上学救
助、困难党员救助等12万多元。集团总公司还要求各企业克服困难，全部为职工办理
了医疗保险，解除了职工就医的后顾之忧。
（郝国宏）