【概况】 济宁市建设委员会机关内设办公室、人事科、综合财务科、政策法规科、
科技教育科、工程建设科、勘察设计科、城市建设科、城市管理科、村镇建设科、城
建开发与房屋拆迁科等11个职能科室及离退休干部科和内部机构市建筑工程管理办公
室。机关共有人员37人。下属35个企事业单位，全系统干部职工8422余人。
2007年，济宁市建委按照“走特色城市化之路，建设城乡秀美新济宁”的战略部署，
依据“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居城市”的发展定位，集中突破济宁
中心城区建设，突出抓好城乡环境综合整治，扎实推进建设领域资源节约和安康居住
工程建设，进一步整顿规范建筑市场秩序，加快推进城乡统筹协调发展，开创建设事
业又好又快发展新局面。开工建设城市路网、水系改造、生态环境、大型公共建筑等
城建重点工程20项，推进城市“东拓西跨南联北延”，拓展中心城区空间。其中已竣
工7个， 在建13个，完成投资10亿元。开工建设太白东路跨光府河跨铁路大桥，带动
城区“东拓”；建设太白西路跨梁济运河大桥和滨湖路，带动“西跨”；以市文化体
育中心和贸易职工大学新校建设带动“南联”；以琵琶山路、共青团路、济安桥路、
古槐路向北贯通至新327国道带动“北延” ，四条北延道路已贯通。开工建设全民健
身广场、曲阜孔子文化会展中心、圣都国际会议中心等大型公共建筑，升级改造人民
公园、百花公园、南郊动植物园，加大整治城区河湖水系，对光府河城区段进行综合
治理，古运河南门桥拆除重建并竣工通车，整治完成日东高速16号出入口连接线，形
成城市出入口靓丽景观带。理顺了市区两级城市环境卫生管理体制，城市卫生保洁水
平有效提升。实施城市“畅通工程”，创建综合整治“示范街”，对市委岗和南门口
路口进行了渠化改造，有效解决了交叉路口阻塞问题。市政府出台了户外广告审批管
理办法、门前三包责任制管理办法，深入推进环境综合整治，严厉查处“八乱”行为，
大力治理“脏乱差” 。开通了“12319”城建服务热线，及时受理解决群众反映的各
类问题，深受市民欢迎。去年10月份省检查考评组对我市三年城乡环境综合整治给予
充分肯定。济宁市和邹城市获得山东省适宜人居环境奖。
【生态环境质量有了较大提升】
把污水处理工程建设运营作为严肃的政治任务来抓，强化调度，明确时限，倒排工期，
挂图作战，全市已建成并投入运行污水处理厂12座，日处理能力达到60万吨，满负荷
运转率达75%以上。3项除磷脱氮工程和中水回用工程开工建设，济宁城区除磷脱氮工
程已经竣工投入运行，邹城市中水回用工程全面竣工。制定了中水使用激励政策，邹
城污水处理厂中水全部被邹县发电厂回用，各县（市）按省定标准收取污水处理费，
均价0.8元/立方米，济宁城区按1.00元/立方米的标准执行。投资1.5亿元、日处理生
活垃圾600吨的济宁生活垃圾综合处理厂已建成投入运行。 邹城市垃圾处理厂建成投
入使用，微山县和梁山县垃圾处理厂正在建设。瞄准国家级园林城市创建目标，着手
强化绿化硬件建设，实施了一批城市道路绿化，提升了城市绿化的档次和水平。济宁
城区新增绿化面积180万平方米。加快了城市供水、煤气、热力等城市公用设施建设，
城市供水普及率达到99.6%，日供水能力30万立方米；城区燃气普及率达到98.6%，天
然气引进与利用工程进入全面置换阶段，新增集中供热面积80万平方米，济宁城区集
中供热面积达到692万平方米，集中供热普及率55%。市政府出台了《济宁市经济适用
住房管理办法》，济宁城区、邹城、汶上、泗水、嘉祥先后启动经济适用住房建设，
施工总面积79.94万平方米，竣工26.84万平方米，为3355户中低收入家庭解决了住房
困难。 济宁城区建筑面积1.8万平方米仁和花园经济适用房小区已完成基础工程。原
市储运站占地100亩的经济适用房项目已正式立项， 2008年初开工建设。城区经济适
用住房累计施工面积达到30.87万平方米， 为1500余户低收入家庭解决了住房困难。
济宁城区和市属10县市全部建立了廉租住房制度，采取以租金补贴为主、租金核减和
实物配租为辅的形式，累计保障廉租住房家庭2510户。济宁城区将廉租住房保障范围
扩大到特困职工家庭，实现最低收入住房困难家庭应保尽保。认真落实调控措施，组
织开展了住房状况调查，摸清了城区13万户住房状况。下发了《新建住房结构比例要
求》 ，严格执行套型建筑面积90平方米以下住房比重达到70%以上的要求，增加了中
低价格、中小套型普通商品住房供给。开通了城区房地产市场信息系统，开展了房地
产交易市场秩序专项整治，进一步规范了房地产市场秩序。成立城区拆迁办公室，努
力破解“拆迁难”问题，有效化解了嘉苑小区、银都花园、工人医院、玉带商城等多
年未解决的拆迁遗留问题，全市完成拆迁面积79万平方米，济宁城区完成拆迁面积38
万平方米。大力推进墙改与建筑节能，全市新墙材建筑竣工面积97.4万平方米，占总
竣工面积的97%，其中，市规划区范围内竣工面积14.9万平方米，占总竣工面积的100
%。 节能建筑竣工面积54万平方米。全市已取得《认定证书》的新墙材生产厂家达到
54家。 积极扶持新上建筑节能技术产品， 已有4家企业产品取得了省墙改办颁发的
《认定证书》。注重抓点带面，国家康居示范工程、省级节能试点示范小区——冠亚
星城一期基本竣工，二期工程开工建设。省建设厅在济宁召开全省墙改建筑节能现场
会，推广济宁市墙改建筑节能工作经验。
【建筑市场秩序进一步规范】
加快建筑业改革调整和管理创新步伐，提高产业核心竞争力和质量效益，积极创建高
效、绿色、平安、创新型建筑业。全市建筑业企业发展到521家，其中总承包企业183
家， 专业承包企业254家，劳务企业84家。2007年，全市建筑业企业新签合同承包额
88.16亿元，同比增长16%；完成建筑业总产值76.86亿元，同比增长22%；房屋施工面
积1242.15万平方米， 竣工面积331.7万平方米，分别增长5%和7%；企业总收入62.15
亿，增长13%；工程结算收入43.6亿元，利润总额2.7亿，分别增长9%和8%。积极推进
清欠工作，全市累计清理解决网上申报拖欠工程款7.16亿元，占拖欠总额的96.99%。
持续加强建筑安全生产管理，逐级签订《安全生产目标责任书》，广泛组织开展安全
生产大检查活动及专项整治，安全生产形势总体平稳。
【村镇规划建设管理全面加强】
实施了新一轮村镇规划修编。全市108个乡镇编制了总体规划，占乡镇总数的86％，
22个省级中心镇新一轮总体规划新编、续编全部完成。大力加强村镇基础设施配套建
设，深入开展村镇容貌整治，重点实施了鲁苏边界城乡环境综合整治。开展“小康示
范镇村” 创建活动，全市共有7个镇和78个村分别被评为山东省小城镇建设示范镇和
村庄建设示范村。兖州市新兖镇被评为“全国小城镇建设示范镇”。
（郝媛媛）