【概况】 2007年，济宁市渔业局内设办公室、规划科、科技与对外合作科、经济贸
易科、 渔政监督管理科、公安科等6个职能科室，下辖水产技术推广站、渔业环境监
测站、 良种物资管理站、水产良种繁育场、名优水产品研究试验推广基地等5个事业
单位， 在职干部职工49人， 其中行政人员21人，事业人员28人。全市渔业系统坚持
“生态、高效、品牌”三个理念，大力发展健康养殖，提升渔业经济运行质量，推进
渔业产业化、 标准化、法制化进程，取得诸多新突破。市渔业局等8个单位被省人事
厅、 省海洋与渔业厅评为全省海洋与渔业系统先进集体，2名同志被省人事厅、省海
洋与渔业厅记二等功，6名同志记三等功。
【健康高效养殖取得新进展】
积极转变渔业养殖方式，在发展生态渔业、休闲渔业、集约化渔业、健康渔业上加大
投入。围绕生态渔业发展，对湖泊网围、网箱养殖行为进一步规范，实行轮养轮休制
度，规划“三网”养殖区、养殖带，适当压缩养殖面积，降低养殖密度，发展滤食性
鱼类，促进了大水域养殖的科学化布局、合理化生产。全市发展网围养殖13.2万亩，
网箱养殖20131亩。实施了有史以来规模最大的南四湖人工增殖放流活动，投资250余
万元，向南四湖放流鲤、鲫、鲂、鲢、鳙、河蟹等优质水产苗种1000余万尾。围绕休
闲渔业发展， 全市建成占地3000平方米以上的休闲渔业场所900余处。任城区建成环
城休闲渔业场所近200处，微山、鱼台发展环湖休闲渔业场所300余处，邹城、微山建
成休闲渔业场所100余处。 任城区马场湖休闲垂钓园和微山县高楼乡微山湖水上一条
街初具规模，被省海洋与渔业厅、省旅游局命名为山东省休闲渔业示范基地。围绕集
约化养殖发展，微山、泗水、汶上等支持个人创办、协会领办、企业联办集约化、工
厂化水产品养殖项目，把集约化养殖作为产业化扶持的重点大力培育。微山县泥鳅集
约化养殖基地规模进一步扩大，从500多亩扩大到1000多亩，年产泥鳅1.5万吨。汶上
东豪甲鱼场进一步扩建， 从200多亩增加到400亩，年产优质甲鱼100多吨。全市集约
化水产品养殖面积发展到5000亩，养殖品种从泥鳅、甲鱼、虹鳟等11个品种增加到16
个，引进了哲罗鲑、淡水黑鲷等新品种。围绕健康养殖发展，举办健康养殖技术培训
班，开展健康养殖技术讲座。实行鱼病测报点制度，全市建立病害测报区11个，测报
点31个。 开展渔业健康养殖示范基地（区）创建活动，创建国家级示范基地（区）2
处，省级3处，市级30处。
【产业化组织水平有了新提高】
继续实施渔业产业化扶持政策， 实行鼓励渔业品牌建设、协会发展、外向型经营的
激励政策，促进了全市渔业产业化经营水平的提高。水产品种养基地和示范基地建设
有了新进展。 全市共将85个基地纳入产业化政策奖励考核范围，对24个种养基地、6
个示范基地进行了资金扶持，基地改造、新建设面积达9752亩。渔业品牌建设逐步得
到重视。组织参加了第八届中国专利高新技术产品博览会，宣传展示了济宁市渔业产
品。各县、市、区把渔业品牌发展作为工作重点，制定了各种鼓励政策，促进了渔业
商标注册和品牌培植工作。 全市新注册渔业品牌3个，其中微山县微山湖牌淡水鱼、
邹城邹渔牌有机鱼、泗水泉林牌鲟鱼、虹鳟鱼、汶上秋野牌甲鱼已成为全省淡水渔业
的知名产品。渔业中介服务组织多元化发展。进一步加强了渔业中介服务工作，积极
促进渔业协会、合作社发展。全市新发展各种渔业协会6个，新成立渔业合作社1个，
组建松散型渔业联合体20多个，促进了渔业养殖、加工、经营。微山县湖产加工厂建
立合作组织， 以企业为龙头、组织100余户渔民发展鱼业养殖，签订了最低回收价合
同，形成了企业、养殖户利益共享机制。鱼台县成立了渔业协会，在组织经营、信息
服务等方面发挥了重要作用。外向型渔业稳中求进。在国际汇率变化的压力下，全市
水产品出口实现稳步增长。通过拓展资源渠道、加强管理经营、降低生产成本、提升
产品质量等措施， 继续保持全省淡水水产品出口的优势地位， 全年实现水产品出口
5000多吨，创汇4000多万美元，在全市农产品出口中位居第二，成为全市出口创汇的
主要产业。
【水产品质量安全工作提到新高度】 围绕保障水产品质量安全，着力做了四个方面
的工作。一是切实加强对水产品质量安全工作的领导和督导。市、县（市、区）两级
均成立了以主要负责同志为组长，领导成员分工负责、分片督导的工作领导小组和督
导小组，制定了工作方案，明确了工作标准，规范了养殖基地和渔药经营、水产品加
工、营销行为，实行了“两项记录”“五项登记”制度。举办全市水产品质量安全知
识培训班，印发了水产品质量安全知识宣传挂历、明白纸，重点对“三品”认证基地
人员进行了培训和要求。二是建立健全水产品质量安全监管手段。针对济宁市渔业在
全省淡水渔业中处于领先地位的实际，高起点定位，预算投资1200万元、鲁西南最大
的渔业标准化检（监）测中心主体工程正在建设，预计2008年年底前可投入运行。在
微山、 任城积极筹建了两处县级水生动物疫病防治站，总投资200多万元。三是积极
开展水产品质量认证工作。截至2007年底共认证无公害水产品123个，绿色水产品2个，
有机水产品8个，认定有机水产品产地4处，无公害水产品产地55处，认证总数占全省
的五分之一左右，在全省淡水渔业地市中位居第一。四是扎实开展水产品质量整治活
动。根据省厅安排，按照市政府关于农产品质量整治活动的总体部署，在全市认真开
展了为期4个月的水产品质量安全专项整治活动，共出动渔业执法人员200多人次，检
查经销户70多户，300多个品种，查获违禁渔药1种，不合格产品20个，已全部限期整
改。
【渔业安全生产落实了新措施】
针对影响渔业安全工作的重点因素， 制定了市、县两级应急预案，明确了渔业船舶
安全、渔业生态安全、渔业生产安全和企业生产安全方面的义务、责任和应急措施，
保证了对应急情况的有效处置。落实渔业安全生产责任制。按照“一岗双责”的要求，
将渔业安全工作落实到单位、到基层、到人员，对关键岗位签订了渔业安全生产责任
状。针对企业生产设备老化的情况，市局专门成立了企业改革工作领导小组，加强对
企业安全生产工作的领导。为防止渔业水域遭受外界环境污染，市、县渔业环境监测
站在春夏季节，不定期到重点区域采样监测，及时掌握南四湖及重点池塘养殖基地水
质变化情况。妥善排解渔业安全事故和隐患。微山县渔管委针对水产公司冷库液氨设
备老化的情况，配合安监部门及时做好承包人的工作，将液氨安全转移。市、县（市、
区）两级渔政和渔业环境监测单位针对各地出现的情况，及时联合环保部门，认真查
处污染死鱼事故，积极帮助群众挽回经济损失，维护了群众正当利益。完善渔业安全
生产保障措施。针对南四湖水面大的情况，建立了湖区应急救援机制，渔政站队肩负
起湖区应急救援任务，保持通讯畅通，配备救生设备。渔业安全生产宣传资料，增强
了群众安全生产意识。
【渔政管理工作取得新成效】
坚持依法行政，强化渔政管理，维护了正常的渔业生产秩序。一方面，认真贯彻渔业
法律法规，落实各项渔业管理制度。实施了从3月15日到6月25日的百天禁捕制度，对
南四湖及其贯通河道全面禁渔，有效地维护了渔业自然资源。实行了南四湖10万亩常
年禁渔区制度，加大投入，向禁渔区增设了界址标志物，安排专人常年驻守，维护了
禁渔区生产秩序。推行限额养殖和限额捕捞制度，对湖泊、水库“三网”养殖进一步
规范，降低了养殖密度，规定了养殖区域；对渔业捕捞行为进一步限制，将捕捞许可
证发放数量从1万多本减到5000本以内。 另一方面，打击渔业违法行为，开展专项整
治活动。围绕打击电鱼和乱圈乱占渔业水域等违法行为，开展了春、秋两次渔业生产
秩序集中整治活动。微山县针对湖区电鱼、采砂和圈占水域的违法现象，开展了“百
日会战”整治活动，联合周边县、市、区，调动基层力量，严厉打击了渔霸、湖霸、
砂霸行为；鱼台、任城等组织渔政人员，与公安机关密切配合，对辖区水域电鱼行为
进行了专项整治。 全年全市共开展渔业执法活动1500多次， 查处各种渔业违法案件
655起， 刑事拘留违法人员48人，有效地震慑了不法分子，维护了正常的渔业生产秩
序。
【支渔惠渔政策落实力度有了新提升】 渔用燃油补贴工作顺利开展。全市共争取上
级渔用燃油补贴资金3830.56万元， 按照规定落实到县（市、区），受到广大渔民群
众的欢迎。渔港项目建设加快进度，微湖渔港总投资450多万元，其中国家投资350万
元，一期工程基本完成。生态池塘整理工程项目全面实施，省财政支持50万元、地方
配套125万元的微山县特种水产养殖试验场池塘改造项目已基本完成。 渔业互保工作
取得大的进展，全市召开了渔业互助保险工作会议，加强了对互保工作的督导、调度，
微山县渔业互保机构挂牌成立，微山、鱼台、邹城互保工作先后取得零的突破，其中
微山县互保业绩突破百万元，在日照召开的全省互保工作会议上，赢得省互保协会的
奖励并作了典型发言。济宁市的渔业互保工作走在全省淡水市前列，在政策性保险工
作上迈出了重要一步。
【科技创新服务开创了新局面】
在实施项目方面， 共完成各类科研项目22项，其中省级3项，市级8项，县级11项，
实施面积达到5.2万亩；13项成果达到国内先进水平，5项成果获省、市科技（推广）
奖励。与有关科研院所结成了紧密的协作关系。在技术推广方面，全市共举办各类技
术培训班23期，印发技术资料3万份。在实施科技入户工程方面，共有120余名科技人
员深入一线，培育典型示范户286户，结对帮扶困难群众430户，推广新技术、新品种
养殖面积1.5万亩，辐射带动面积6万余亩。
（魏昌彦 夏军山 仇伟丽）