【概况】 济宁市物价局内设办公室、价格调控科、价格管理科、收费管理科、监察
室、房地产价格管理科6个职能科室，下设1个副处级行政单位：济宁市监督检查局，
2个副处级事业单位：济宁市价格调节基金管理办公室、济宁市价格认证中心，2个科
级事业单位：济宁市价格成本调查队、济宁市价格举报中心。2007年，全市物价部门
以优化经济发展环境为重点，切实发挥价格职能作用，在价格调控、价格改革、收费
管理、价格监督、价格服务等方面做了大量工作，实现了预期目标，取得了显著成绩。
【价格调控力度进一步加大】
2007年，以食品为主的市场价格快速上涨，对全市经济发展、群众生活产生了较大影
响，物价成了各级党政领导和社会关注的焦点。面对严峻的物价形势，市物价局坚决
贯彻执行各级党委、政府和上级部门的部署要求，采取措施，积极应对，有效地控制
了市场价格的快速上涨。全市全年居民消费价格指数上涨3.5%，低于全国、全省平均
水平。建立价格异常波动紧急预案。认真分析价格运行形势，研究制定了价格干预工
作方案，成立了价格异常波动紧急预案领导小组，狠抓临时价格干预措施的落实。全
市确定了30家经营销售粮、油、肉、蛋、奶、灌装液化石油气等六类商品的企业列入
调价备案目录，建立了企业联系人制度。各级各类备案企业顾全大局，认真履行了调
价备案职责， 确保了市场价格稳定。 加强市场价格监测。全市设置各类价格监测点
270个，对粮、油、肉、蛋等214种主要食品价格实施监测，密切跟踪主要商品价格走
势，及时向政府提出调控市场、稳定价格的建议，协调配合有关部门采取积极措施增
加库存、改善供应、平抑价格。从严控制政府调价项目。按照省物价局关于严控出台
政府调价项目的要求，全年除了城乡用电同网同价、高中择校费等降价项目以及有线
电视新定项目外，市物价局本着保稳定、促和谐的原则没有出台调价项目。各县市区
也都自觉维护稳定大局，严格控制新调价项目，确需调整的也注意把握好力度和时机。
【资源环境价格改革不断深化】
全市物价部门充分运用价格政策， 积极推进资源环境价格改革，取得了显著成效。
认真落实超标准耗能加价政策。为促进节能降耗，建设资源节约和环境友好型社会，
由市物价局起草，市政府出台了《济宁市超标准耗能加价管理（试行）办法》，并联
合市发改委和经贸委对高耗能企业执行了差别电价等政策，促进了节能降耗工作。全
面推行城乡用电同网同价。全市城乡用电同网同价是“济宁市人民政府2007年为民办
好的十件实事”之一。市物价局会同市供电公司组织力量认真调研，制定了全市同网
同价实施方案，经市政府56次常务会议研究通过，自6月1日抄见电量起执行。整个工
作开展顺利，城市用电户整体反应平稳，农村电价可平均降低0.2元/千瓦时，全市每
年减少农民电费支出8107万元，受到广大农民群众的欢迎，被称之为农民的“福音工
程”。
【解决民生价格和社会发展问题的能力明显增强】 全市物价部门围绕“安民生、促
和谐”工作重心，认真解决涉及群众切身利益的价格问题，促进和维护了经济发展和
社会稳定。大力规范教育收费。全面落实了免除义务教育阶段杂费政策，降低了高中
择校生收费标准，清理取消了公办学校各种代收费和服务性收费，规范了改制学校收
费，加强了中小学教材价格监管。加强医药价格管理。严格依法核定医疗机构收费标
准和自制剂价格，组织开展了全市范围的医疗单位药品价格检查，规范了医药行业价
格秩序。加强住房价格和物业收费管理。会同有关部门制定了经济适用住房管理办法，
按照国家有关物业收费服务标准，制定了市区居民住宅小区多层和小高层住宅楼临时
物业服务收费标准。
【价格服务水平有了较大提升】
全市物价部门围绕打造服务型政府部门的目标， 积极转变职能、转变作风，着力构
建矛盾疏导、政策指导、信息引导三位一体的价格服务机制，取得了显著成效。重视
和加强成本调查工作。 全市12个县市区设立了56个调查点、246个调查户，对小麦、
玉米、 水稻等9大类15个调查品种进行了农户种植意向调查，建立了定期上报生猪、
母猪存栏量变化情况以及仔猪补栏情况等调查制度。大力开拓价格认证工作。继续加
大涉案财物价格鉴证工作力度，积极推进价格鉴证系统规范化建设，为司法及行政执
法机关提供优质、高效的服务。全市全年共办理价格鉴证业务7350件，标的额4.15亿
元。开展政府定价成本监审。认真贯彻国家发改委发布的《政府制定价格成本监审办
法》，开展了供水、供热、供电、药品、经济适用房、物业管理收费等定调价成本监
审工作， 市价格成本调查队开展成本监审6项， 审核企业上报成本3.05亿元， 核减
7610万元，为政府定调价和制定收费标准提供了可靠的价格成本依据。扎实推进“价
格服务进万家”活动。制定印发了《关于在全市开展“价格服务进万家”活动的实施
方案》，在全市开展以“价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商
场、进景区、进港口”为主要内容的“价格服务进万家”活动，摸索出价格服务的新
路子，取得了阶段性成果，受到群众的欢迎。
（胡超英 陈卫东 翟兴立）