【概况】 2007年，全市规模以上投资完成636.3亿元，增长24.9%，其中，城镇投资
462.9亿元、增长25.0%，农村投资173.4亿元、增长24.2%。一、三产业投资比重上升，
二产投资比重下降。第一产业投资完成32.0亿元、增长48.0%，占规模以上投资的5.0
%，同比上升2.3个百分点；第二产业投资完成395.6亿元、增长24.3%，占规模以上投
资的62.2%，同比下降7.8个百分点；第三产业投资完成208.6亿元、增长32.4%，占规
模以上投资的32.8%， 同比上升5.5个百分点。三次产业投资结构由上年的2.7∶70.0
∶27.3调整为5.0∶62.2∶32.8。
【加强固定资产投资项目管理】
一是做好投资项目的审批、 核准、备案和上报工作。2007年，审批了济宁滨湖路工
程、济宁市村级组织活动场所实施方案、育才中学教学办公楼、济宁市文体中心等30
个项目，核准了都市春天二期、兴唐国翠城小区、太白楼路改扩建工程府河大桥和运
河大桥等21个项目；备案了曲阜孔子文化会展中心、济宁动漫城、通用塑料化工有限
公司钢架构仓库、 汶上县小企业创业基地等8个项目；呈报了汶上县污水处理厂脱氮
除磷改造工程、鱼台县生活垃圾处理场、微山县水务公司供水管网改扩建工程等23个
项目申请立项； 申请村级组织活动场所建设中央预算内资金281.05万元，全市644个
村级活动场所建设任务全部完成，顺利通过了竣工验收。二是编制了2007年固定资产
投资指导计划。 纳入2007年投资计划大本的投资500万元以上项目共计1158个，总投
资1373.9亿元。三是下达了全市经济适用住房计划。通过申报争取，安排下达投资计
划共11个， 年内施工面积31.3万平方米，项目总用地面积89.88万平方米，年度投资
计划29350万元。其中济宁市城区项目5个，年内施工面积10.2万平方米。四是理顺、
完善了项目立项管理规定。按照《国务院关于投资体制改革的决定》及国家发改委、
省发改委有关文件精神，下发了《关于投资项目审批、核准、备案工作有关问题的通
知》，进一步细化量化项目审批、核准和备案行政许可，明确权限的审批流程，使投
资项目管理更加科学和规范。建立了投资项目上报制度，全面掌握全市投资项目情况。
【多渠道筹措建设资金】 争取国家和省建设资金成效显著。2007年，国家、省安排
济宁市项目102个， 安排建设资金33236万元。 按资金来源分： （1） 国家投资
22113.25万元， 涉及项目70个，其中中央国债1832.2万元，中央预算内资金20281万
元； （2）省投资6323万元，涉及项目45个；（3）省基建基金4800万元，涉及项目3
个。按资金投向分：（1）农业项目8个，安排资金4352.7万元，其中国债557.2万元，
中央预算内资金2720万元， 省投资1075.5万元；（2）水利项目12个，安排资金4679
万元，其中国债120万元，中央预算内资金1034万元，省投资3525万元；（3）畜牧业
项目6个， 安排资金2876万元，其中国债300万元，中央预算内资金2576万元；（4）
林业项目6个，安排资金673万元，其中国债290万元，中央预算内资金383万元；（5）
渔业项目2个，安排资金101万元，其中中央预算内资金101万元；（6）农机项目5个，
安排资金500万元， 其中中央预算内资金440万元，省投资60万元；（7）社会事业项
目9个， 安排资金740万元，其中国债565万元，省投资175万元；（8）村级组织活动
场所建设项目（含491个村），安排资金281.1万元，其中中央预算内资金281.1万元；
（9）公检法司项目9个，安排资金330万元，其中中央预算内资金300万元，省投资30
万元； （10）基础设施建设项目6个，安排资金4230万元，其中中央预算内资金4190
万元，省投资万元；（11）工业污染治理项目22个，安排资金7755万元，其中中央预
算内资金7755万元； （12） 服务业项目9个， 安排资金1217.5万元， 其中省投资
1217.5万元；（13）其他项目4个，安排资金701万元，其中中央预算内资金501万元，
省投资200万元；（14）省基建基金项目3个，安排省基建基金4800万元。
搭建新平台，促进银企合作。积极参与筹备、组织全市银企合作促进会，及时将省级
各银行的贷款意向反馈给企业，并督促企业与银行衔接，市内外21家商业银行与全市
249家企业签订贷款合同121亿元，落实贷款113.41亿元，合同落实率93.72%，有效地
保证了一些骨干企业、重点项目的建设发展需要。
【全力以赴推进重点项目建设】
一是筛选提出2007年市级领导联系重点项目名录。 按照市委、市政府继续实施市级
领导联系重点项目工作的要求，在年初制订的全市重点建设项目计划（草案）的基础
上，经过深入调度、收集、整理，提出了2007年度市级领导联系重点项目名单初稿，
征求了市主要领导意见，经过调整修改，最终确定33个重点项目纳入市级领导“六个
一” 联系范围。项目总投资385.4亿元，平均投资达11.7亿元。全部建成达产后，年
可实现销售收入284亿元， 利税39.5亿元。二是跟踪做好33个重点项目调度和协调管
理工作。坚持每月跟踪调度，掌握重点项目建设动态，及时发现重点项目建设中出现
的新情况、新问题，适时向联系项目的市级领导汇报，确保问题尽快妥善解决，推进
了项目的顺利建设。三是积极筹备市级领导包保联系重点项目调度会。市委、市政府
专门组织召开了市级领导包保联系重点项目调度会，市领导逐一介绍了所联系的重点
项目进展情况和存在的问题，提出了存在问题的解决办法和责任分工。通过此次会议，
有力地推进了重点项目有关问题的解决，为重点项目顺利建设提供了有力保障。截至
12月底，33个市级领导联系重点项目完成投资82.9亿元，占年度计划的102.5%。其中
14个续建项目完成投资62.7亿元， 有9个项目基本达产或部分试生产；13个拟新开工
项目中已有10个项目相继建设，完成投资19.2亿元；前期项目扎实推进，部分项目取
得突破性进展，已有1个项目开工建设。
【认真开展党政机关办公楼建设清理工作】 认真学习贯彻《市委办公室、市政府办
公室关于贯彻中办发［2007］11号文件精神进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆
所建设问题的通知》（济办发［2007］27号）精神，充分认识严格控制党政机关办公
楼等楼堂馆所建设项目的重要性。按照省纪委、发改委、监察厅、财政厅、国土资源
厅、建设厅、审计厅七部门《关于对全省党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行专
项清理的通知》 （鲁纪发［2007］9号）要求，全面部署开展全市党政机关办公楼等
楼堂馆所建设项目清理工作。市政府成立了清理楼堂馆所工作领导小组，下设办公室，
办公室设在市发改委，负责项目清理的具体工作。经查，济宁市没有清理范围内的培
训中心项目， 违规党政机关办公楼3个，根据省纪委要求，违规项目受到严肃处理，
并在全市范围内进行了通报。经过积极努力，顺利完成楼堂馆所清理工作，确保了国
家严格控制党政机关办公楼这一民心政策的贯彻落实。
（姬 童）