·综 述·
中共济宁市纪律检查委员会、济宁市监察局设办公室、监察综合室、研究室、干部管
理室、宣传教育室、案件审理室（挂政策法规室牌子）、信访室（济宁市国家行政机
关工作人员违法违纪举报中心）、党风廉政建设室（济宁市党风廉政建设领导小组办
公室）、执法监察室、纪检监察室一室、纪检监察室二室、纪检监察室三室、济宁市
行政机关办事效率投诉中心（市纠正部门和行业不正之风室）13个室。市纪委常委按
上级有关规定配备； 监察局局长1名（由市纪委副书记兼任）、副局长4名（其中1名
副局长由党外人士担任， 党员副局长由纪委常委兼任）；秘书长1名（正处级，由市
纪委常委兼任）；室领导职数30名（含机关党委专职副书记）。机关编制总额88名，
其中机关行政编制79名， 工勤人员编制9名。市纪委书记编制单列。市纪委机关后勤
服务中心使用全额预算管理事业编制5名。 济宁市行政机关办事效率投诉中心（市纠
正部门和行业不正之风室） 内设综合科、纠风科、投诉一科、投诉二科，配备主任1
名（由市监察局局长或市纪委常委兼任），副主任2名（副县级），科级领导职数4名。
市纪委机关后勤服务中心，配备科级领导职数1名。
2007年，全市各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市纪委全
会的决策部署，坚持党要管党、从严治党，坚持围绕中心、服务大局，坚持反腐倡廉
战略方针，以深化改革为动力，以体制创新为主线，以制度建设为重点，切实加强惩
治和预防腐败体系建设，全面推进反腐倡廉各项工作，取得新的阶段性成果。
·主要工作·
【服务大局有新作为】 围绕贯彻落实科学发展观和改善宏观调控，配合有关部门加
强监督检查，促进了各项任务的落实。对全市医疗保障资金管理使用情况开展检查，
查出有问题资金4693多万元， 促缴归位173.6万元，收缴违规资金68万多元。开展整
治违法排污、保障群众健康专项行动，对22家排污企业实行停产关闭措施。开展土地
市场监督检查，查处土地违法违规案件57起。加强对秸杆禁烧工作的监督检查，对执
行禁烧政策不到位、禁烧不力的责任人进行了处理和通报。围绕安全生产加强监督检
查，先后检查企业单位128个、重点监控危险点30多处，提出整改意见60多条。同时，
加强对市委《关于加强领导干部作风建设的意见》落实情况和“作风建设年”活动进
展情况的监督检查，严肃党代会和换届工作纪律，对群众反映的问题进行了调查处理。
【关注民生有新成效】 全面治理教育乱收费，加强对中小学经费管理使用情况的监
督。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，在县级以上卫生医疗机构推行单病种限
价收费制度， 降价幅度达30%；推出惠民诊疗、平价病房，实行辅助检查项目相互认
可制度，推行药品、医用耗材和大型医疗设备集中招标采购。减轻农民负担280万元，
落实各项支农惠农政策、累计补贴资金3.18亿元，三年内清欠农民工工资959.45万元、
清欠工程款7.01亿元。严格治理查处公路“三乱”。开展劳动用工执法监察。纠正房
屋拆迁违规违法行为11起。加强市属困难工业企业改革脱困纪律监督工作。撤销评比
达标表彰项目39个。开展争创“三无”乡镇和“察民情、解民忧、促和谐、保稳定”
下访月活动，为群众解决实际问题2876个。
【查办案件有新成果】 全市纪检监察机关受理群众信访举报2290件，立查案件930起，
给予党纪处分941人、 政纪处分83人，移送司法机关64人。加强案件审理工作，推进
“乡案县审” 。全市受理商业贿赂信访举报101件，立查案件80件，涉案金额1366万
元，罚没款696万元。同时，旗帜鲜明地保护干事创业的干部，为104名干部澄清了是
非。
【廉洁从政有新进展】 开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育，举办作风
建设专题报告会， 发送廉政短信19000人次。剖析王砚和、赵培熙违纪违法案件，利
用监管改造场所开展警示教育。开展廉政文化建设年活动，新建廉政文化示范点65个，
组织廉政文化广场文艺演出周等各类廉政文艺演出200余场次， 举办廉政文艺作品创
作大赛，编写中小学崇廉尚勤读物，制作廉政宣传牌5000多个，新增廉政文化长廊、
廉政文化一条街256处。 认真落实《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益
的若干规定》和《济宁市党员领导干部廉洁从政十条规定》，推进公务用车定编配备
和使用管理以及市级机关公务通讯费管理方式改革，纠正党政机关办公楼等楼堂馆所
3个违规建设项目，清理公务员在企业兼职问题，组织14911名现职领导干部申报登记
配偶子女从业情况， 与县市区、市直部门党政主要领导干部进行廉政谈话，组织865
名县处级领导干部述职述廉，建立领导干部廉政档案。加强农村基层党风廉政建设，
查处农村基层党员干部违纪违法案件457起。 加强国有企业党风廉政建设和反腐倡廉
工作。认真落实党风廉政建设责任制，对113个县级领导班子、865名领导班子成员、
611名其他副县级以上领导干部落实责任制情况进行了考核。
【体制创新有新突破】 配合有关部门，积极推进建立政府公共交易平台、建立政府
资金“三权分离”管理体制、规范行政处罚自由裁量权、出台社团组织中介机构管理
办法、深化行政审批制度改革、开发创建电子监察系统、加强行政效能监察工作、推
行医疗保障资金管理体制改革办法“八项改革措施”，取得阶段性成果。建立了政府
公共交易平台，招投标中心投入运行；出台了规范行政处罚自由裁量权实施方案；制
定了创建电子监察系统工作方案。推进干部人事制度、司法体制、投资体制、金融体
制改革，深化政务、厂务、村务三公开以及公用事业单位办事公开，邹城市被命名为
全国政务公开示范点。切实加强制度建设，制定了《关于加强对市管领导干部党内监
督的试行办法》、《济宁市建设工程招标投标管理办法》《市委反腐败工作联席会议
和市反腐败协调小组工作制度》和纪检监察机关与公安、检察、审计机关在查办案件
中加强协作配合的意见以及《全市纪检监察机关执纪办案若干程序规定》《信访举报
工作规程（试行）》等一系列制度规定，初步形成用制度管权、管事、管人的良好局
面。
【发展环境有新提升】 开展“创新发展环境二十条规定落实年”活动，解决企业提
出的各类问题1340多个，收集意见建议1445条，及时督促被评议单位进行了整改。全
市行政机关办事效率投诉中心受理行政效能投诉332件， 办结329件，处理144人。查
处了一批影响发展环境的案件，公开通报15起。打掉霸头恶势力团伙28个、抓获违法
犯罪分子161人。
【队伍素质有新提高】 坚持市纪委委局机关、县市区纪委和派驻机构纪检组三支队
伍一起抓，全面加强自身建设，干部队伍综合素质和工作水平不断提高。制定纪检监
察机关党员领导干部作风建设意见，开展深化“三学三创”“创建高绩效机关”“做
党的忠诚卫士、当群众的贴心人”“思想、作风、纪律、队伍”教育整顿活动。加大
培训、轮岗、交流和调整力度，一批优秀干部走上领导岗位，干部队伍的年龄和知识
结构进一步优化。
（市纪委办公室）