·领导人名录·
区〓委
书 记 张继民
副书记 秦存华
程福华
常〓委〓夏乾旺
侯圣军
蔡可强
刘奉军
车莉莉
徐西胜
曹〓广
唐庆华
区人大
主〓任〓张继民（兼）
副主任〓张晓平
张德平
王正宝
朱瑞军
蒋万凤
区政府
区〓长〓秦存华
副区长〓夏乾旺
车莉莉
高秀国
刘英会
刘爱琴
陈夫靖
区政协
主〓席〓杨乃新
副主席〓刘〓真
耿建国
周〓磊
尹成玉
张玉栋
颜光谱
区纪委
书〓记〓蔡可强
武装部
部〓长〓王富裕
政〓委〓刘奉军
法〓院
院〓长〓庞新贤
检察院
检察长 王宜海
·国民经济和社会发展综述·
区名由来 市中区因座落于济宁市城区中心而得名。
政区 人口 全区总面积39平方公里。 辖8个街道办事处，92个行政村（社区）。年末
全区总人口40.6万人（不含河办事处），均为城镇人口。人口出生率9.74‰，死亡率
4.31‰，自然增长率5.43‰。有少数民族22个，2.23万人。
经济概况 全年实现全区国内生产总值（GDP）123.32亿元，按可比价格计算，比上年
增长17.4%。其中，第二产业增加值49.85亿元，增长14.8%；第三产业增加值73.47亿
元，增长19.4%。二次产业比重为40.4：59.6。规模以上固定资产投资52.21亿元，增
长40.8%。 实现财政总收入5.42亿元，其中地方财政收入3.12亿元，按可比口径增长
32.0%。税收总收入5.09亿元，增长40.0%。
工 业 全年实现工业增加值43.6亿元，比上年增长14.7%。规模以上工业企业147家，
实现产品销售收入118.20亿元，增长21.2%；实现利税8.18亿元，增长48.3%；实现利
润3.5亿元，增长214.8%。规模以上工业企业经济效益综合指数达到122.08%，比上年
提高16.14个百分点。
建设 环保 年末人均绿化面积达到9.6平方米，比上年提高6个百分点。自来水供水能
力达到12万吨/日， 供热面积680万平方米，用气人口15万人，公交营运车辆达到600
标台， 垃圾无害化处理能力550吨/日，城市园林绿地338公顷，城市建绿化覆盖率达
到36%，资质三级及以上建筑企业40家，完成建筑业总产值7.34亿元。实现利税31116
万元，增长62.2%。
交通 邮电 公路旅客运输量1130万人； 公路货物运输量3034万吨，增长11.3%。年末
固定电话用户26万户，移动电话用户11万户，电话普及率90部/百人，互联网用户5.8
万户。
贸易 旅游 全年共实现社会消费品零售总额100.1亿元，比上年增长19.0%。实现出口
总值6575万美元，增长1.121%。新签利用外资项目4项，实际利用外资574万美元，下
降46%。主要旅游景点有太白楼、浣笔泉、博物馆和城区古运河沿岸仿江南建筑。
教科文卫体 有中等专业学校1所，在校生86人；普通初中10所，在校生1.43万人；小
学22所，在校生2.36万人。共取得市（地）级各类重要科技成果4项。专利申请量751
件； 授权专利392件。有各种专业艺术表演团体1个，公共图书馆1处，群众艺术馆、
文化馆各1个，档案馆1处。广播、电视人口覆盖率达到98%。有卫生机构5所，其中，
医院、 卫生院4所，卫生防疫防治机构1所。各类卫生机构共有床位546张，卫生技术
人员840人，其中执业医师326人，注册护士267人。有体育馆1座，全年参加市级体育
比赛共获金牌39枚，银牌25枚，铜牌28枚。
社会生活 城镇居民人均可支配收入达13894元， 增长15.8%；人均消费性支出为8012
元，增长12.43%；人均住房使用面积22.14平方米。城镇在岗职工年平均工资22961元，
增长16.1%。 全年职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到2.21万
人、1.64万人、1.35万人、0.56万人和0.86万人，其中养老、医疗和失业比上年增加
0.85万人、0.18万人0.69万人。社会保险基金总收入12500万元；增加5494.09万元；
支出10385.7万元，增加2541万元。全区最低生活保障救助人数为12386人。社会福利
企业1个，安置残疾人员67人。
【扎实推进素质教育 培养全面发展人才】 2007年，济宁市市中区教育局围绕“质量、
均衡、和谐”三大主题，按照“办好每一所学校，关注每一位学生”的总体要求，深
化改革，加强管理，扎实推进素质教育，努力实现“师生高素质、教学高质量、文化
高品位”，打造优质均衡、平安和谐、创新实干，具有区域特色的中区教育。以学生
全面发展为核心，落实学生的主体地位。以专业发展为重心，努力提高教师队伍素质。
以教科研为动力，扎实推进素质教育。
不断增加教育投入， 切实改善办学条件。2007年，教育总投入达到16951万元，先后
两次提高教师津贴，并免除义务教育阶段学生杂费。不断优化整合教育资源，重点发
展周边薄弱学校，加大了对十一中、十二中和兴东小学的专项资金扶持力度，重点强
化内部设施配备， 3所学校成功创建市级规范化学校。办学条件持续改善，完成了和
平街小学教学楼的接建工程和实验小学、普育回民小学附属幼儿园教学楼的主体工程，
完成了十六中的扩建准备工作，全区整体办学条件进一步明显改观。以教育信息化为
切入点， 不断提升现代化教育装备水平，投资400余万元，重点加强了计算机网络教
育、语音室、多媒体教室和校园网建设。到2007年底，全区已有省级以上电教示范学
校9所， 市级现代教育技术示范学校18所，所有学校都接入市教育主干网并与互联网
连接，实现了“校校通”，在满足教育教学需要的同时，基本实现了教育信息化。
【加强基层文化建设 丰富群众文化生活】 2007年，市中区继续发挥已建立的区、办、
村（居） 的一馆八站即151个文化室的三级群众文化网络格局的优势，大力加强基层
文化建设，把基层稳化设施建设作为民心工程来抓。全区八个文化站均为市级社会文
化达标单位，其中一类四个、二类四个。2007年，制定了《关于创建星级文化社区的
实施意见》，在全区开展创建星级文化社区活动。制定了《开展“全民阅读”工程，
推进社区图书馆建设的实施方案》和“营造书香社会，建设和谐中区”捐赠图书活动
方案， 进一步加强社区文化阵地建设，在全区新建立了5处社区图书馆。同时，加快
建设运河文化大厦， 专门成立了开发建设领导小组，并于9月26日举行了运河文化大
厦开工奠基仪式。在大厦内积极组建市中区图书馆、全国文化信息资源共享工程济宁
市中区分中心。
丰富群众性文化活动。坚持以文化馆、文化广场和社区文化中心为基地，以业余文化
团队为纽带，扶持民间艺术活动，2007年，市中区组织大型文化广场演出达10余场次，
观众达10万余人。其中，“济宁运河之都春节文化庙会”、“运河之都”传统戏曲大
赛等活动成为一大亮点。在文化广场举办的《喜迎“十七大”墨彩流韵广场赠书献画
笔会》和市中区学习宣传党的十七大精神大型广场文艺晚会等活动为庆祝党的“十七
大”胜利召开营造了和谐的文化氛围。
加强基层文化工作队伍建设，提高文化服务质量。着力抓好基层文化管理队伍、各类
群众文艺创作、表演队伍建设，不断提高基层文化工作者的思想水平和业务素质。举
办了市中区2007年文化站长培训班，召开了全区文化站建设经验现场交流会。完善社
区文化指导员制度，积极实施专兼职结合的基层文化指导员队伍进入社区，辅导和组
织社区居民开展文化活动，努力提升基层文化品位，促进群众文化活动上水平、上台
阶。2007年共辅导培训2500余人次，组织社区文化活动30余场，参演文艺形式20余种，
文艺表演队40多支，参演人数超过8000人次，观众达13万余人次，多次受到市区领导
的好评。
·街道概况·
济阳街道办事处
党工委书记 张武顺
主〓 任〓李翠玲
位于济宁市市中区西部，面积1.84平方公里。下辖7个社区居民委员会和1个电厂家属
委员会，人口4.2万，人口自然增长率4.74‰。
国内生产总值16411.2万元， 同比增长30%；固定资产投入完成26320万元，同比增长
30%； 完成财政总收入1367万元，同比增长34%，其中地方财政收入831.5万元，同比
增长30%，完成工业总产值4870万元，同比增长33%，主要经济指标中，特别是地方财
政收入实现了历年的最好成绩。先后被市、区授予“市级文明单位”、“全市民政工
作先进街道”“2007年度经济和社会发展三等奖”等荣誉称号。
【经济建设步伐不断加快】 济阳街道始终坚持以经济建设为中心，切实把项目建设
和招商引资作为街道经济发展的两条生命线，经济工作呈现出较好的发展态势。一是
项目建设取得新进展。截止到2007年底，柳行路贯通完成了前期摸底调查，环城西路
济阳段拆迁完成80%，和欣家园项目已开工建设5万平方米，医药集团片区开发项目前
期准备工作扎实有序， 已顺利开工建设，都市花园项目已完成工程量的80%。二是招
商引资实现了新突破。街道党工委、办事处一班人通过转变自身观念和调整工作思路，
实行了班子成员联系投资企业工作制度，加大招商引资力度，努力为投资商营造宽松
的投资环境，使得招商引资工作取得了突破性的成效。全年共完成招商项目30个，引
资总额1.5亿元， 占年计划的140%。其中投资500万元以上的项目6个，1000万元以上
的项目4个， 阳光财险和中信万通两个保险证券项目实现了当年引进当年见效，成为
2007年全区新上税收过百万元项目中的两个。三是税收工作呈现出新亮点。通过大力
培植税源、努力挖潜税源、千方百计协调税源，真正使财政税收成为有源之水，2007
年税收工作实现了历史性突破，提前一个月完成全年税收任务。
南苑街道办事处
党工委书记〓张为民
主〓 任〓孙长新
位于区境西南部，面积6.7平方公里，辖20个居村，有7767户，2.7万人；人口自然增
长率7.08‰。
工业总产值119500万元， 占年计划的103%，同比增长21%。完成财政总收入4067.3万
元， 占年计划的101.6%，同比增长26%。实现地方财政收入2205.5万元，占年计划的
100.6%， 同比增长24.7%；完成固定资产投资68708万元，同比增长14.2%，其中技改
投资8700万元，占年计划的102.3%。全街道民营企业310家，形成冶炼、机械、铸造、
羽绒、食品加工等五大工业门类，经济实现跨越式发展。南苑街道先后被省、市、区
授予“省巾帼文明标兵队”、“经济跨越发展乡镇”、“计划生育模范先进单位”。
【项目建设取得新突破】 2007年，街道把项目建设作为经济工作的重中之重，集中
主要精力抓项目建设，把项目建设作为振兴南苑的关键来抓，实行一周一调度，确保
重点项目的落实。 全年共引进各类项目19个，实际到位资金17314万元，占年计划的
104.3%， 同比增长0.5%。自营出口300万美元，劳务输出14人次。投资5000万元的山
东宁建建设集团济宁运河租赁有限公司已进入正常生产阶段；总投资约5000万元的山
东诚信彩印包装有限公司，完成了一期新厂区的搬迁、扩建改造工程，新建砖混厂房
2000平方米，引进了日本原产“秋山”系列2021型四色对开印刷机生产线，该生产线
已达到国际同类行业先进水平，它的投产使公司综合实力在鲁南地区位列前茅，公司
全年累计投资约3500万元。总投资3500万元的山东济宁天和金工机械有限公司一期工
程即新厂区钢结构厂房已安装建设完毕，面积约2000平方米，累计投资达1000万元。
投资1000万元以上的山东济宁德亚机械制造有限公司、 投资500万元以上的济宁英之
皇餐饮娱乐有限公司等进展顺利。
金城街道办事处
党工委书记 刘〓刚
办事处主任 李〓兵
位于城区西北部，面积4.75平方公里，辖区14个社区居委会（村），有2357户，5.04
万人，人口自然增长率4.7‰。
2007年，街道完成工业总产值9.18亿元，占年计划的120.8%；销售收入8.96亿元，占
年计划的122.7%；实现利税8873万元，占年计划的132.4%；实现利润3786万元，占年
计划的145.6%； 固定资产投资完成5.1亿元，占年计划的125.6%；新增规模以上工业
企业4家，服务业10家。
【抓创新、创机制 加强党建工作】 金城街道高度重视党建工作，建立党建工作责任
制，实行领导包保，深入开展“三学三创”，机关工作作风转变，效能提升。以党风
廉政建设责任制为抓手，深入开展反腐倡廉工作，进一步丰富廉政文化建设内容，努
力营造反腐倡廉良好氛围。完善“三会一课”、党员民主评议、民主生活会等制度，
积极探索社区党建工作新路子。组建党员志愿者服务队，深入开展“面对面、心贴心”
和“党员义务奉献日”活动；充分发挥党员远程教育的作用，进一步提高广大党员素
质，夯实基层党建基础。党建工作亮点频仍。鲁抗集团下属五个党组织顺利完成属地
交接，由街道直接管理；结合社区规模调整，在全区率先建立了新华、永鑫两个社区
党委，优化社区党员队伍结构，班子战斗力明显加强，有力地推动了居村各项工作的
开展；切实加强居村党风廉政建设，街道与各居村层层签定党风廉政建设责任书，对
居村干部加强日常教育，做到警钟长鸣。认真做好居村“政务、村务、财务”公开，
每季度及时公布“政务、村务、财务”情况，还干部一个清白，给群众一个明白。在
此基础上，街道进一步探索建立居村干部年度任职业绩评估机制，每年根据居村经济
发展、服务社区、造福群众、信访稳定等情况做出评估评价，告知全体选民，并作为
下次两委换届的任职依据，切实把居村建设成为党的基层战斗堡垒。
【抓亮点、促繁荣 丰富文化建设】 金城街道按照区委部署，把文化工作作为街道工
作的重点来抓。2007年，街道组织了形式多样的文体活动，极大丰富了街道居民群众
的文化生活，增进了邻里之间的感情。为切实加强精神文明建设，街道以组织开展形
式丰富、群众喜闻乐见的各类文化活动为纽带，把社会主义荣辱观和社会主义基本道
德规范贯穿其中，富教于乐，提高居民整体素质。辖区内各个广场绿地人流聚集，群
众自娱自乐，党的政策方针通过文化活动深入人心。2007年，利用春节这个传统节日，
街道在秀水城文化广场组织了一场阵容强、规模大的永兴盘鼓民间艺术展演，活跃了
城区群众的节日文化生活，为中区文化工作献上一份厚礼。第二届邻居节期间，各居
村组织的活动精彩纷呈，街道党工委、办事处在开泰花园举办“邻里互动、关注民生”
主题活动晚会，唱响了邻里之间和睦和谐和气，互帮互助互爱的主旋律，将整个邻居
节推向高潮。形式多样的邻里文娱活动，为化解邻里矛盾、增进邻里感情，提供了良
好平台。与此同时，着力丰富老年文化生活，辖区内有老年腰鼓队、秧歌队、太极拳
队、老年艺术团。2007年，街道组织参加市中区老年人象棋比赛、老年人健身球比赛，
荣获优秀组织奖；重阳节，组织参加区老年人健身拳、健身操比赛，获得团体第二名
的好成绩。金城辖区内有一个省级文明社区、一个省级文明村、六个区级文明单位，
精神文明建设成果更加巩固扎实，开泰花园“邻里文化主题区”创建工作有效开展，
小区内一个全市最大、档次最高、功能最全的社区服务中心正在筹备建设，即将面向
群众开放服务。
越河街道办事处
党工委书记〓苏东元
主 〓任〓龙〓涛
位于市中区西南部， 面积1.51平方公里，辖7个社区居委会，有15272户，46717人，
人口自然增长率4.3‰。
国内生产总值14989万元， 比上年增长21.6%。工业总产值6153万元，增长66.6%；实
现利税163万元， 增长41.7%。入库税金1488.2万元，增长35.4%，其中民营经济纳税
额1084.3万元，增长36.2%。全街道129家民营企业，形成机械制造、纺织服装、食品
加工等3大工业门类， 有济宁蔬菜批发市场、南菜市场、九巨龙大市场、干鲜冷冻食
品市场、运河文化市场、越河市场6个专业市场，有华润苏果超市济宁店、爱客多多2
个购物超级市场，年消费品零售总额6.8亿元。2007年4月，街道被市委、市政府评为
“平安济宁建设先进单位”。
【项目建设彰显特色】 街道紧紧抓住项目建设这条主线，从项目的引进、落地、见
效三个环节入手，依托运河文化、伊斯兰文化、越河商圈等特色载体，创意定位，整
体包装，群策群力筛选项目，激活内力新上项目，借助外力招引项目，集中精力建设
项目，齐心协力促进项目，凝心聚力推进项目，项目建设彰显特色，成效明显。2007
年，街道共引进资金1.21亿元，引进项目30个。竹竿巷文化特色街项目是区委、区政
府确立并重点督导的15个重点项目之一。街道组织力量，集中时间，对竹竿巷街区沿
街业户逐户进行了走访调查，摸清了每个业户的姓名、经营范围等13项细节内容，形
成了详实的《沿老运河路、街经营用房信息统计调查表》。召开了业户代表座谈会，
征求了业户对建设该项目路街的建议、意见。查阅史料，收集了有关该路街的历史文
化印记、古时风俗文化特色等素材，整理出台了《竹竿巷特色文化街项目发展规划》。
街道立足于竹竿巷街区的发展现实，结合历史文化背景，坚持修旧如旧、原生态、雅
俗共融、民众认同的原则，定位对街区进行整体改造，细致包装，形成历史印迹强、
外部形象优的传统特色街区，再造“竹竿巷”老字号文化品牌；以市场运作为前提，
采取市场经济原则与政府行为相结合的手段，对各个主题特色产业进行引领性的扶持，
积极引导业户调整经营内容，规范发展手工艺品加工营销、餐饮娱乐、旅游观光等民
俗文化产业。
【全市率先实行低保听证制度】
2007年6月29日下午， 王母阁社区的3户新近提出低保申请的家庭，在会上依次陈述
各自生活状况，并接受听证人员的询问，大家经过讨论、表决，确定其能否享受低保
待遇，真正把社区内低保申请对象能否纳入低保的决定权交给社区居民。这是全市范
围内首次进行的低保听证会。推行民政低保听证制度是街道积极探索、创新实践民生
工程建设的一个缩影。街道立足于辖区低保群众多、回族群众多、下岗失业人员多的
现状，不断探索完善民生工程实施机制，把阳光政务、居民自治、依法执政等理念融
入到民生工程建设中，既依法按程序施政，又充分民主管理，有效地把民生工程打造
成“阳光工程”，既保证了政策把关的准确性，又满足了群众的知情权。街道以构建
共享机制、保障机制、救助机制为目标，结合实际，设立了慈善分会，各社区设立了
慈善救助站。严格落实最低生活保障、新型合作医疗、慈善捐助、临时救助、就业再
就业等一系列制度政策，实现了应保尽保、应助尽助，满足了不同层次居民群众的需
要。截至2007年底，辖区共有低保户958户，2458人，年发放低保金3903442元；办理
新型合作医疗4257人； 大病救助居民13人，发放救助32500元。春节期间，采取发放
慰问金、送油送面等形式，对辖区303户困难群众进行走访慰问，用资达5万余元。
古槐街道办事处
党工委书记〓刁允强
主 〓任〓穆长岭
位于区境中部，面积2.2平方公里，辖9个社区居委，居民23021户，7.4万人，人口自
然增长率４.2‰。
2007年， 街道实现地区生产总值24897万元， 同比增长20%；规模以上固定资产投资
29555万元，同比增长115.9%；完成地方财政收入1247万元，同比增长36.3%，实际利
用外资33万美元，同比增长175%。街道先后获得“全国社区服务示范街道”、“山东
省和谐社区建设示范街道”、“平安济宁建设先进单位”、“济宁市思想政治工作先
进单位”、“全市五号街道党工委”、“全市农村反邪教警示教育活动先进单位”等
荣誉称号。
【项目建设结硕果】 古槐街道充分利用辖区楼宇资源，创意构筑了两大功能板块：
以悦客快捷等连锁酒店为辐射点的品牌商务酒店板块，以辖区文化资源的整合开发为
拉动力的城市特色文化板块。同时不断调整发展战略，完善发展思路，提升发展模式，
规划建设了四条特色路街，即古槐北路IT电子街、古槐路品牌服饰街、红星中路金融
商务街、太白中路精品商贸街，为经济的发展提供了有力支撑。2007年全年共引进项
目43个，完成招商引资额共计20189万元，其中投资过2000万元的项目4个，山东电讯
七厂有限责任公司、山东松沃丰源工程机械有限公司、济宁永大工贸有限公司和康宝
莱保健品有限公司济宁分公司；投资过500万的项目2个，济宁鲁通投资担保有限公司，
中国大地财产保险股份有限公司济宁高新营销服务。
阜桥街道办事处
党工委书记、办事处主任 董洪波
阜桥街道位于区境中心部， 面积3.3平方公里，辖9个社区居委，居民2.49万户，7.5
万多人；人口自然增长率5.9‰。
2007年， 完成财政总收入3291.5万元，同比增长57.6%，地方财政收入1635.3万元，
同比增长47.5%。强化综合治税，深化“两房”管理，出租房、装修房税收达到335万
元， 是2006年的6倍多，创出了阜桥特色，全年迎接省内各级参观37次，并在全省房
地产税收一体化管理现场会上进行了经验介绍。
2007年，先后荣获经济和社会发展二等奖、全省统计站规范化建设示范单位、全市信
访工作先进单位、济宁市首届十佳敬老模范街道、济宁市示范街道工会、人口与计划
生育工作先进集体、市级文明单位等荣誉称号。
【以社区服务年活动为抓手〓推进和谐社区建设】 民生工程深入人心，各项便民利
民惠民政策落实到位，群众享受发展成果带来更多实惠。2007年，街道新型城市合作
医疗参合居民5707人，比上年度增加389人，参合率达到了95%以上。民政低保救助工
作深入推进，管理低保户809户，2136人，发放低保救助金345万元；优抚对象14名，
每月发放优抚金3398元。举办了第十七次“全国助残日”残疾人用品捐赠仪式，共发
放轮椅12辆， 拐杖30副。每年一次的“千人复明”工程上报15人，免费手术8人。广
泛开展救助活动， 共有300余户困难家庭600余人得到慰问品和慰问金，折合慰问金4
万余元。积极落实低收入困难家庭住房政策，上报经济适用房25户，廉租房10户；环
境卫生体制机制不断完善，连续七个月全区综合考评第一名，9个社区全部荣获金牌。
“七一”、重阳节分别为辖区人大代表、政协委员、党代表、全体街居干部、部分社
区居民和九十岁以上老人免费进行了健康查体。
【创新出租房屋管理体制】 整合公安、税务、工商、计生、劳保、综合执法、安全
生产等资源，以房管人，推进社会综合治税、计划生育、社会治安等工作，促进了财
政增收、犯罪下降，规范化管理水平明显提高。加强司法所和调解中心规范化建设、
完善信访工作机制、强化安全生产基层基础工作，推进了平安建设，群众安居乐业，
安全生产形势良好，荣获全市信访工作先进单位、平安济宁建设先进单位。社会事业
繁荣发展。教育、科技、文化、计生、档案、工会、妇联、共青团、武装等项事业健
康发展。荣获示范街道工会、拥军优属先进单位、人口与计划生育工作先进集体、文
明机关、先进文化站、红旗团委等多项荣誉称号；税源资源普查、人口调查、统计调
查等工作取得较好成绩，荣获全国1%人口抽样调查先进单位；社区档案规范化建设、
家庭建档工作稳步推进，粉莲街社区被评为省二级档案室。
观音阁街道办事处
党工委书记 陈〓渝
办事处主任 贾庆斌
位于区境东南部， 面积6.6平方公里，辖15个居村，有19797户，5.9万人，人口自然
增长率5‰。
国内生产总值11.8亿元，增长44%；固定资产投资完成10.7亿元，增长41%；财政总收
入7079.4万元，增长36.9%；地方财政收入3428.6万元，增长34.5%。获得区经济和社
会发展、经济发展两个一等奖。全街道448家民营企业，形成了机械制造、精细化工、
纺织服装、 乳品加工、建材装饰、饲料兽药等6大工业门类，有纺织品批发、琵琶山
百货、 家具服装、鞋帽批发等9个专业市场。先后被授予省“信访工作先进单位”，
市、区授予“经济强乡镇”、“市级文明单位”、“税收贡献功勋单位”和“招商引
资先进单位”等荣誉称号。
【经济工作取得显著成绩】 积极探索具有观音阁特点的发展路子，提出了“发展、
稳定、服务、和谐”的工作要求，明确了围绕一个中心、把握两大任务、三线全面展
开、突出四个重点、培育五大亮点的“一二三四五”工作思路。坚持举全街之力大上
项目。全年谋划项目47个，9个项目列为全区重点。依托中亿集团，引进了银座商城，
年初正式开业运营。依托省塑料总公司引进了兴鲁物流中心项目，12月初举行了启动
奠基仪式。皇营西片区改造项目，以拆迁时间最快、规划设计水平最高、居民安置标
准最好等几项第一，受到区委、区政府领导的充分肯定，并作为第一批城中村改造项
目典型在全区推广。坚持招大选优引强。招商引资到位资金3.18亿元，完成全年计划
的192%。新引进项目34个，其中投资500万元以上企业11家，金融、保险机构2家，楼
宇经济、总部经济、服务业项目11个。重点扶持的东宇机械上交税金1569万元，成为
中区第一家税收过千万的工业企业，居全区民营企业之首，市民营企业排名第28位。
银座商城上交税金423万元， 进入全区服务业十强。新增规模企业16家，其中服务业
企业10家、工业企业6家，达到44家。
【民生工作取得新突破】 始终把群众利益作为工作的出发点和落脚点，积极为群众
办实事、办好事，创造性地实施区十二项民生工程建设任务。加快城中村改造步伐，
皇营西片区拆迁全面完成顺利施工，前营片区、赵庄片区前期工作已全面准备完毕。
保洁工作，舍得为群众花钱，仅车站南路突击整治活动就一次性投入10多万元，为市
动植物园开业做出了贡献，为周边居民创造了良好的环境。健全完善低保救助制度，
2007年共保障居民405户、1059人，发放保障金187万元。加大新型合作医疗工作力度，
新增居民1816人， 参合率达到了98%。既整合了辖区救助资源，又实现了共驻共建。
以辖区共建单位为基础，摸清街道辖区共建单位，零就业家庭的底子，排查共建单位
零就业家庭15户，下一步将同辖区内的技校签订共建协议，对零就业家庭进行免费或
减免费用进行培训，同辖区内共建单位、以及街道非公企业签订就业协议，符合用工
条件的，实行优先安置，确保零就业家庭至少一人稳定就业。开展了慈心一日捐活动，
组织机关干部、两委成员一次性捐款6000多元。启动慈善基金，辖区50多个单位参加
了慈善基金启动仪式，共捐款5.85万元，不断扩大社会保障覆盖面，将辖区内共建单
位职工纳入了街道大救助范围，初步构筑起辖区大救助、大和谐、大发展新格局。
仙营街道办事处
党工委书记〓闫春雷
办事处主任〓赵文卫
位于城区东北部，面积6.6平方公里，驻辖区中央、省、市、区属单位219个，辖11个
居村，有38865户，人口11.82万人。其中常驻人口8.9万人，人口自然增长率4%。
国内生产总值实现6.4亿元， 比去年同期增长11.3%，工业增加值实现3.9亿元。固定
资产投资项目64项， 完成工作量5.2亿元，增长76.27%；完成招商引资项目66个，计
划总投资5亿元，实现到位区外资金2.52亿元，过千万项目24个，引进外资项目2个，
实现外资到位303万美元， 对外出口交货值完成3446万美元， 增长23.1%；税收完成
5417万元， 比去年同期增长44.1%。街道民营经济（按在地统计）总户数发展到4510
户，已形成电子、五金、食品、建材等四大工业门类。街道办事处先后被评为“全国
群众体育先进单位”、“全省城市体育先进社区”、“省级社会治安综合治理先进单
位”和全市“群众文化先进单位”等荣誉称号，多次被授予市“经济强乡镇”荣誉称
号，连续第十年被市委、市政府授予“文明单位”称号。街道党建工作被评为全省基
层组织建设工作示范点；房屋出租装修管理工作被确定为全省工作示范点；社区矫正
工作被作为全市示范点推广；信访工作评为全区一等奖；绩效考核名列全区第二名；
全省档案工作现场会在街道召开。
【打造都市型产业发达街道】
一是着力抓规划。街道抓住三条产业线：即做强经济服务业、做大现代服务业、做精
都市型工业；依托六大商务组群：即银河商务组群、金茂商务组群、金融大厦商务组
群、百花广场商业组群、信息产业大厦商务商业组群、运河花园商业居住组群，培育
楼宇经济、总部经济；依托三大工业园区：即樱花工业园、后铺机电工业园、菜市机
电工业园，优化配置辖区工业，推动“多产”向“产业”的转变，围绕樱花五金、小
松集团、祥通胶带形成三条“产业链”，发展集群企业，组建航空母舰。二是着力抓
项目。2007年，街道对13个重点项目，建立了包保责任制，大力推动项目快落地、快
实施、快见效。先后引进了外资保险投资企业民安保险济宁中心支公司，浙商投资企
业济宁浙商担保公司、济宁浙商贸易公司、济宁中正电器公司，文化产业类企业菲特
健身俱乐部有限公司，品牌餐饮类企业两岸咖啡、湘鄂情，工业企业圣昊化工设备有
限公司、新纬机电有限公司等一批项目，促进了街道产业结构优化和经济实力的提升。
三是着力抓招商。街道按照“主业优先、合理布局、集聚发展”的原则，择优、择大、
择强，引导服务业项目向特色路街、楼宇集中，引导工业项目向后铺、菜市、樱花工
业园区集聚。破除区属观念，推进“共荣兴区”的理念，把住房改造、景观打造、产
业布局、文化体现有机地结合在一起。
【重视民生工程】 街道从关注民生出发，把为民、亲民、惠民落实在各项工作之中。
一是实施“阳光居务工程”。在全街道实行居民质询日制度，规定每季度最后一个月
的21日为公开咨询日，只要是辖区居民，都可以围绕自身关心和涉及切身利益的问题
提出质询，接询小组必须认真解答，此项措施一举将民主决策、民主管理、民主监督
三大基层民主原则结合起来，收到良好效果。二是实施“送温暖工程”。街道多方筹
集资金，开展以扶贫帮困，释疑解难为主的“进千家门、知千家情、解千家难、暖千
家心”的“送温暖工程”，为困难家庭送去爱心。三是实施“低保工程”。完善城市
特困家庭最低生活保障制度，为295户658人参保，发放低保金130.48万元，实现“应
保尽保、应退尽退、能进能出”的良性低保运行机制。四是实施“医疗保障工程”首
期普法专题讲座。把推进社区新型合作医疗建设作为实现统筹发展，缓解和消除居民
因病致贫、因病返贫现象的大好事、大实事来抓。共有9282名居村民参加了新型合作
医疗， 完成筹资额26.36万元。五是实施“助学工程”。建立和健全贫困生扶助长效
机制，帮助困难家庭学生入学，助贫困家庭脱贫，投放帮困助学金7000多元，不让一
个学生因困难而失学。六是实施“再就业工程”。根据各社区“一居一品”发展要求，
采取集中办班，现场指导、技术服务相结合，对下岗工人进行技能培训。共举办培训
班3次，培训138人次。七是实施“环境治理工程”。结合“爱国卫生月”等主题活动，
进一步优化居民居住环境，对社区环境进行绿化、美化，街道环境面貌焕然一新。
（任广芹 黄 静）