·综 述·
政协济宁市委员会第十届市政协委员规模为520名， 设置24个界别。2007年2月6日，
市政协十届二十一次常委会议增补委员22名，因工作变动辞去委员资格1名。2007年7
月11日，市政协十届二十五次常委会议撤销委员资格3名。因病去世2名。2007年底，
实有委员527名，常务委员83名。
内设7委10室，7委即提案委员会、经济委员会、人口资源环境委员会、教科文卫体委
员会、社会法制和民族宗教委员会、港澳台侨委员会、文史资料委员会。经市编委审
核，报市委批准，由市政协十届十八次常委会议决定，根据市政协专门委员会设置情
况，各专门委员会分别下设工作室，均为处级建制。工作室为市政协的专门办事机构，
同时为专门委员会履行职责提供服务。各专门委员会工作室分别下设秘书科，其职能
是为本专门委员会工作室服务，同时完成市政协机关安排的其他任务。10室即办公室、
研究室、委员活动工作室和提案委员会工作室、经济委员会工作室、人口资源环境委
员会工作室、教科文卫体委员会工作室、社会法制和民族宗教委员会工作室、港澳台
侨委员会工作室、文史资料委员会工作室。
·重要会议活动·
【十届三十七次主席会议】 1月29日召开。主要内容是审议市政协十届二十一次常委
会议议程、日程（草案），市委组织部副部长张德芳作关于人事任免事项的说明，审
议《关于表彰优秀市政协委员和先进委员活动小组的决定》（草案），审议市政协十
届五次会议议程、报告人建议名单、召开十届五次会议的决定、秘书长及副秘书长建
议名单、分工名单，审议市政协常委会工作报告和常委会提案工作报告。市政协主席
王润廷出席并主持会议。市政协副主席徐永莲、李广生、戴伟娟、贾丽建、牛惠兰，
秘书长徐恩林出席会议。市政协副秘书长，各专委会副主任，研究室和委员活动室主
任、副主任，各专委会工作室主任、办公室副主任、老干部处主任列席会议。
【十届二十一次常委会议】 2月6日召开。主要内容是听取秘书长徐恩林作市政协十
届五次会议筹备情况和“市政协常委会工作报告、市政协常委会提案工作报告”起草
情况的说明，审议通过市政协常委会工作报告并推举报告人，审议通过市政协常委会
提案工作报告并推举报告人，审议通过市政协十届五次会议有关事项，审议通过有关
人事任免事项，审议通过《关于表彰先进委员活动小组和优秀政协委员的决定》。市
政协主席王润廷出席会议并讲话，市政协副主席徐永莲、李广生分别主持会议。市政
协副主席王守恒、戴伟娟、贾丽建、牛惠兰，秘书长徐恩林出席会议。各县市区政协
主席，有关大单位负责人，市政协副秘书长，各专委会副主任，研究室和委员活动室
主任、副主任，各专委会工作室主任、办公室副主任、老干部处主任列席会议。
【十届三十八次主席会议】 3月6日召开。主要内容是听取市委组织部作有关人事安
排的说明，审议人事任免事项，审议市政协十届二十二次常委会议议程、日程（草案），
审议市政协十届五次会议委员分组及各组召集人建议名单，市政协十届五次会议列席
人员（单位）建议名单，市政协十届五次会议常委轮流值班建议名单，通过大会选举
办法（草案）和监票人建议名单。市政协主席王润廷出席并主持会议。市政协副主席
李广生、王守恒、戴伟娟、贾丽建，秘书长徐恩林出席会议。市政协副秘书长，各专
委会副主任，研究室和委员活动室主任、副主任，各专委会工作室主任、办公室副主
任、老干部处主任列席会议。
【十届二十二次常委会议】 3月14日召开。主要内容是听取市委常委、组织部长董书
华作关于人事安排事项的说明，审议有关人事任免事项，审议通过市政协十届五次会
议委员分组及各组召集人建议名单，市政协十届五次会议列席人员（单位）建议名单，
市政协十届五次会议常委轮流值班建议名单，通过大会选举办法（草案）和监票人名
单（草案）。市政协主席王润廷、市政协副主席李广生分别主持会议。市政协副主席
徐永莲、王守恒、戴伟娟、贾丽建，秘书长徐恩林出席会议。市政协副秘书长，各专
委会副主任，研究室和委员活动室主任、副主任，各专委会工作室主任、办公室副主
任、老干部处主任列席会议。
【十届五次会议】 3月15日至19日召开。主要内容是审议通过市政协十届五次会议议
程、日程；听取并审议十届市政协常委会工作报告；听取并审议十届市政协常委会提
案工作报告；列席市人大十四届五次会议，听取并讨论市政府工作报告及其他有关报
告；审议通过有关人事任免事项；表彰先进委员活动小组和优秀政协委员；审议通过
大会决议。市政协全体委员出席了大会。中共济宁市委书记、市人大常委会主任孙守
刚，市委副书记、代市长张振川，市委副书记刘景伦、赵树国，市人大常委会副主任
连广生，市委常委、宣传部长祝金焕，市委常委、济宁军分区政委孙本清，市委常委、
市纪委书记迟丽华，市委常委、政法委书记步士金，市委常委、组织部长董书华，市
人大常委会副主任梁之安、梁东成、潘汉久、许谦迎、徐明珠、郝进、殷允岭，副市
长魏玉东，市政府副市长、市委秘书长陈民，副市长侯端敏、陈颖、韩军、周洪，人
大常委会原主任于文义，往届市政协主席翟学恕、韩笔祥，济宁军分区司令员谢宝忠，
山东陆军预备役炮兵师师长李国安，市中级人民法院院长关升英，市人民检察院检察
长张庆建，市政协党组成员、市公安党委书记王文成，往届市政协副主席张自义、许
宜常、陈微、莫圣泽、张献坤、杨毅兴、孙恺铭、任治平、许思孝、田卿辉、车法科
等出席大会开幕式、闭幕式。市政协主席王润廷、副主席李广生分别作了工作报告。
市政协主席王润廷、副主席徐永莲、李广生分别主持了会议。会议补选了十届市政协
副主席王文成，十届市政协秘书长刘积才，十届市政协常委王常瑞、乔志猛、刘宪存、
李朴、李良品、李国安、李家湖、杨玉民、杨绪亮、张显忠、徐思超、康绍军、韩杰、
赖伙成。
【十届三十九次主席会议】 3月18日召开。主要内容是听取各组召集人关于小组对人
事事项、大会选举办法（草案）、监票人名单（草案）和市政协十届五次会议政治决
议（草案）、市政协十届五次会议关于常委会工作报告的决议（草案）、市政协十届
五次会议关于常委会提案工作报告的决议（草案）审议情况的汇报，审议通过补选十
届市政协副主席、秘书长、常委候选人名单，审议通过大会选举办法（草案）和监票
人名单（草案），审议通过市政协十届二十三次常委会议议程，审议通过市政协十届
五次会议政治决议（草案），审议通过市政协十届五次会议关于常委会工作报告的决
议（草案），审议通过市政协十届五次会议关于常委会提案工作报告的决议（草案）。
市政协主席王润廷出席并主持会议。市政协副主席徐永莲、李广生、王守恒、戴伟娟、
贾丽建，秘书长徐恩林出席会议。
【十届二十三次常委会议】 3月18日召开。主要内容是听取大会秘书长徐恩林作各组
审议情况的汇报，审议通过补选十届市政协副主席、秘书长、常委候选人名单，审议
通过大会选举办法（草案）和监票人名单（草案），审议通过市政协十届五次会议政
治决议（草案），审议通过市政协十届五次会议关于常委会工作报告的决议（草案），
审议通过市政协十届五次会议关于常委会提案工作报告的决议（草案）。市政协主席
王润廷出席并主持会议。市政协副主席徐永莲、李广生、王守恒、戴伟娟、贾丽建，
秘书长徐恩林出席会议。
【十届四十次主席会议】 4月11日召开。主要内容是传达学习市第十一次党代会精神，
审议2007年市政协工作要点，听取提案委员会关于提案征集、审查、立案情况的汇报，
审议有关人事任免事项，审议通过市政协十届二十四次常委会议议程、日程（草案）。
市政协主席王润廷主持会议并讲话，市政协副主席徐永莲、李广生、王守恒、贾丽建、
牛惠兰，市政协秘书长刘积才出席会议。
【十届二十四次常委会议】 4月19日召开。主要内容是传达学习市第十一次党代会精
神，听取市委组织部负责同志关于调整充实市政协有关专门委员会组成人员的说明和
提案委员会关于提案征集、审查、立案情况的汇报，审议通过了市政协2007年工作要
点及有关人事任免事项。市政协主席王润廷出席并讲话，副主席徐永莲、李广生分别
主持会议，副主席王守恒、戴伟娟、贾丽建、牛惠兰，秘书长刘积才出席会议。各县
市区政协主席，各大单位分管统战政协工作的负责同志，市政协副秘书长、各委室负
责人列席会议。
【十届四十一次主席会议】 6月12日召开。主要内容是传达学习赴南方学习考察总结
座谈会精神，审议通过市政协十届二十五次常委会议议程和日程，听取《市政协机关
关于开展深化“三学三创”优化发展环境实施方案》的汇报。市政协主席王润廷主持
会议。市政协副主席徐永莲、李广生、王守恒、戴伟娟、贾丽建、牛惠兰、王文成，
秘书长刘积才出席会议。
【十届二十五次常委会议】 7月11日召开。主要内容是传达学习省第九次党代会和市
科学发展现场观摩会议精神，听取市委常委、副市长张术平关于上半年经济社会发展
情况的通报，审议通过有关事项，参观考察大项目建设情况。市政协主席王润廷出席
并讲话，副主席王守恒、戴伟娟、贾丽建、王文成，秘书长刘积才出席会议。各县市
区政协主席，各大单位分管统战政协工作的负责同志，市政协副秘书长、各委室负责
人列席了会议。
【十届四十二次主席会议】 8月17日召开。主要内容是审议通过市政协十届二十六次
常委会议议程和日程，听取提案委员会关于提案办理工作的汇报，听取委员活动室关
于委员活动的汇报。市政协主席王润廷主持会议，市政协副主席徐永莲、李广生、贾
丽建、王文成，秘书长刘积才出席会议。
【市政协党组理论中心组学习读书会】 8月27日至31日召开。读书会采取理论学习、
参观考察和集中交流发言相结合的形式，集中学习中国特色社会主义及十六大以来党
的理论创新、胡锦涛6.25讲话、中央和省市委关于加强人民政协工作的意见、市十一
次党代会精神。市政协主席王润廷出席并讲话，副主席徐永莲、李广生、王守恒、牛
惠兰、王文成，秘书长刘积才及其他专职常委、市政协机关正县级干部、县市区政协
主席参加了读书会。
【十届四十三次主席会议】 9月30日召开。主要内容是审议有关人事事项，传达学习
全省政协工作经验交流会议的精神，传达市委换届工作有关文件的精神。市政协主席
王润廷主持会议。市政协副主席徐永莲、李广生、贾丽建、牛惠兰、王文成，秘书长
刘积才出席会议。
【十届二十六次常委会议】 10月31日召开。主要内容是传达学习中共十七大精神和
全省政协工作经验交流会精神，听取提案委员会关于市政协十届五次会议以来提案工
作办理情况的汇报，审议通过《政协济宁市委员会关于学习贯彻中国共产党第十七次
全国代表大会精神的决议》和《关于加快发展农村合作经济组织的建议案》，五位同
志就事关经济社会发展的重要问题作了议政发言。市委常委、副市长张术平到会听取
意见并讲话，市政府有关部门负责同志列席会议。各县市区政协主席、各大单位负责
同志及市政协副秘书长、机关各委室负责同志列席会议。市政协主席王润廷出席并讲
话，市政协副主席徐永莲、李广生分别主持会议。市政协副主席王守恒、贾丽建、牛
惠兰、王文成，秘书长刘积才出席会议。
【十届四十四次主席会议】 11月16日召开。主要内容是传达学习市委十一届二次全
会精神，审议《关于认真学习贯彻党的十七大精神的意见》，研究市政协十一届一次
会议筹备工作安排方案。市政协主席王润廷主持会议。市政协副主席李广生、王守恒、
戴伟娟、贾丽建、牛惠兰、王文成，秘书长刘积才出席会议。
【十届四十五次主席会议】 12月19日召开。主要内容是听取关于市政协十一届一次
会议筹备和“市政协常委会工作报告、市政协常委会提案工作报告”起草情况的说明，
审议通过市政协十届二十七次常委会议议程、日程，审议通过关于召开十一届一次会
议的决定及有关事项。市政协主席王润廷主持会议。市政协副主席徐永莲、李广生、
王守恒、戴伟娟、贾丽建、王文成，秘书长刘积才出席会议。
【十届四十六次主席会议】 12月21日召开。主要内容是听取并讨论通过市委统战部
关于政协委员推荐提名人选的说明。市政协主席王润廷主持会议。市政协副主席徐永
莲、李广生、王守恒、贾丽建、王文成，秘书长刘积才出席会议。
【十届二十七次常委会议】 12月24日召开。主要内容是听取市委统战部负责人作十
一届市政协委员安排情况的说明，听取市政协秘书长刘积才关于市政协十一届一次会
议筹备情况和“市政协常委会工作报告、市政协常委会提案工作报告”起草情况的说
明，审议通过市政协常委会工作报告、市政协常委会提案工作报告，审议通过召开市
政协十一届一次会议的决定及大会建议议程、日程，各专委会报告工作（书面）。各
县市区政协主席、各大单位负责同志及市政协副县级以上干部列席会议。市政协主席
王润廷主持并讲话，副主席徐永莲主持会议。市政协副主席李广生、王守恒、贾丽建、
牛惠兰、王文成，秘书长刘积才出席会议。
·主要工作·
【服务中心 政治协商水平进一步提高】 市政协十届五次全委会议上，委员们围绕市
政府工作报告、财政及计划报告、法检两院工作报告和事关全市经济社会发展的重大
问题等，进行了协商讨论，郑重提出了意见建议。全委会闭会期间，市政协选择党委
政府关注、广大群众关心的重要问题，积极进行协商。十届二十六次常委会议上，围
绕构建和谐社会、全面贯彻落实十七大精神，组织部分委员就调整优化投资结构、搞
好治污减排、乡镇卫生院建设、创新招商方式、提高科技创新能力等问题，进行了专
题议政发言。一些委员还就全市地方性法律法规的制定、群众关注的热点焦点问题，
提出了许多建设性的意见建议，得到有关部门重视和采纳。市政协领导积极参与全市
经济社会发展重大问题的协商讨论。
【拓展领域 民主监督不断实现新突破】 针对群众反映的有关问题，组织委员先后就
世界500强企业落户济宁、 预防青少年违法犯罪、乡镇卫生院建设与城市社区卫生服
务等方面的工作，以及《五保供养条例》等法律法规的实施情况进行视察，向有关部
门提出了合理化意见建议。针对政协调研成果进入市委决策后，个别地方和单位贯彻
不力、工作不到位的实际，及时进行了一系列跟踪监督活动。组织政协各参加单位和
广大委员，提出提案368件，经审查立案358件，市委、市政府领导阅批31件，充分发
挥了提案监督作用。此外，还与新闻媒体合作，联办专题节目和专栏，及时传播委员
的反映和建议；协助有关部门聘任部分委员担任各类监督员、检查员、督导员，对执
纪执法及服务部门进行经常性监督；组织委员积极参加万名代表评机关、评行风活动。
【讲求实效 参政议政不断获得新成果】 围绕加快农村合作经济组织，联合全市12县
市区政协深入进行了调研， 分别形成了调研报告13篇， 市政协常委会向市委提交了
《关于加快发展农村合作经济组织的建议案》；市委主要领导作了批示，责成有关部
门认真研究、推动实施，并以市委文件全文转发。围绕治污减排工作开展调查调研，
形成了《关于我市污染减排工作的调查报告》，并在市政协常委会议上作了议政发言，
面对面地向党政领导及有关部门负责同志提出意见建议。围绕加强人口和计划生育工
作、基层法庭建设、农村义务教育经费保障、优化高校发展环境、海外人才开发利用
等问题，认真建言献策，在实际工作中发挥了应有作用。配合省政协就和谐社区建设、
调整优化投资结构、淮河流域水污染防治等进行了调研视察。落实了市级领导联系企
业、大项目责任制，完成了帮扶困难企业、驻点包村工作任务。
【发挥优势 加快济宁发展的合力不断增强】 注重发挥党派团体作用，坚持和完善党
内外正副主席协商议事制度、秘书长与各民主党派和工商联秘书长联席会议制度、专
委会联系界别制度等，认真听取党派、团体的建议，帮助解决实际困难，联合开展活
动，鼓励支持他们在政协会议上发表意见。注重开展对外交流与合作，举办孔、孟、
颜、曾圣裔联谊会等系列活动，先后接待来自外国和港澳台的朋友近百人次、全国政
协省市政协调查视察及学习团组二十余起，多次参加省市政协横向联系会议，多次邀
请港澳委员、外商到有关县市区实地考察。注重加强对县市区政协的联系与指导，邀
请县市区政协领导列席市政协重要会议，各专委会同县市区政协联合开展调研、视察
活动。重视发挥文史资政、团结、育人作用，修订完善了《济宁近现代人物》书稿，
完成了上级政协交办的《大运河画册》、《山东重要历史人物》的征编任务。
【夯实基础 自身建设不断迈出新步伐】 从加强学习、坚持党的领导、密切联系委员
和各界群众、坚持与时俱进、发挥表率作用等方面，进一步加强了常委会建设。完善
了专委会活动程序和工作制度，充实和调整了部分委室工作人员，提高了专委会工作
成效。加强委员教育管理，坚持定期走访委员制度，组织协调市政协委员开展跨县市
区视察、驻济宁省政协委员赴徐州视察考察，开展了扶贫济困、捐资助学、医疗义诊、
科技服务等活动，评选表彰了先进委员小组、优秀政协委员、优秀提案等。以机关思
想作风建设和机关效能建设为载体，加强了目标任务、落实责任、监督考核“三个体
系”建设，认真开展了“三学三创”活动，形成了风正气顺心齐、团结民主和谐的良
好机关工作氛围。
（王大勇 张 静
吴洪福 郑灿洋）