·概 述·
济宁市卫生局辖13个市直医疗卫生单位（济宁市第一人民医院、济宁市精神病防治院、
济宁市疾病预防控制中心、济宁卫生学校、济宁市妇女儿童医院、济宁市传染病医院、
济宁市中医院、济宁市中心血站、济宁市卫生局卫生监督所、济宁市卫生急救指挥中
心、济宁市市直机关医院、济宁市结核病防治所、济宁市皮肤病防治院），下设13个
职能科室（办公室、人事科、规划财务科、卫生法制与监督科、基层卫生与妇幼保健
科、医政科、疾病控制科、科技教育与对外合作科、中医管理科、保健科、离退休干
部科、监察室、新型农村合作医疗办公室），工作人员30名。2007年，全市各级卫生
部门紧紧围绕解决关系群众切身利益的看病就医问题，抢抓机遇，扎实工作，全市卫
生事业持续健康快速发展，广大人民群众“看病难看病贵”的问题继续得到有效缓解，
健康保障水平稳步提高。全市共有各类卫生机构1153个，其中医院113个，卫生院142
个，专科防治院（所、站）19个，疾病预防控制中心（防疫站）14个，妇幼保健机构
13个， 高等医学院校1个，中等医学教育机构7个。年末各类卫生人员32290人，其中
卫生技术人员26962人，有执业医师9175人，执业助理医师3046人。医疗床位21731张。
农村村级医疗点5738处，占行政村的90%，有乡村医生和卫生员13963人。
【农村卫生工作成效显著】〓“1127工程”建设全面完成。2007年，全市共有99处乡
镇卫生院列入省“1127工程”建设项目，其中，88处有业务用房整修计划，规划建设
面积12.33万平方米， 在全省属建设项目较多的市。经过努力，各项目建设任务全部
竣工完成并顺利通过省考核验收。 全市已完成138处乡镇卫生院的改貌建设，乡镇卫
生院“枢纽”功能得到进一步强化，基层医疗卫生服务能力和服务水平得到进一步提
升。 邹城市配套地方建设资金359万元，占规划投资的135%。设立18处“1127工程”
培训基地，完成了243名技术骨干的教学培训任务。
新型农村合作医疗工作全面推开。2007年，济宁市由新农合试点顺利跨入全面推进阶
段。全市（含市中区和济宁高新区）参合人口达到566.59万人，筹资标准提高到每人
50元， 参合率达94.64%， 比全国、全省平均水平分别高9和3个百分点；共报销补偿
2.24亿元，资金使用率达到78.31%。提前实现市政府“全面推行并基本建立新型农村
合作医疗制度， 参合农民达到540万人”的目标要求，农民群众抵御大病经济风险的
能力明显增强。进一步加强新农合制度内涵建设，确定了14家市级定点医疗机构，并
与各县市区经办机构统一联网，方便了群众看病报销；制定出台新农合定点医疗机构
准入退出、责任医师评价考核和有奖举报等制度，加强定点医疗机构监督管理。在全
市创新实施了新农合“四统四定”管理模式，对16种农村常见病、多发病实行限价收
费，进一步规范定点医疗机构服务行为，遏制了医疗费用不合理增长。打破行政区域
界限，实行“行政区划（乡界、县界、市界、省界）四突破”，取消县（市区）内转
诊和乡（镇）级定点医疗机构住院“一证通”制度，由参合农民自主选择定点医疗机
构，方便群众看病就医。市政府在2007年全省新农合暨卫生工作会议上做创新管理机
制的典型发言；卫生部《动态专报》、《农村卫生工作简讯》和多家新闻媒体先后报
道济宁市的经验做法。在加快建立新型农村合作医疗制度的同时，部分地区和单位立
足自身实际，创新实施了一系列有效举措，使参合农民得到更多实惠。微山县将外省
邻近医疗机构纳入本县定点机构范围，受到卫生部领导的充分肯定，中央电视台《新
闻联播》报道这一做法；嘉祥县农民参合率达到98.5%，资金使用率超过93%，对定点
医疗机构实行分级分类管理，较好地实现“农民全覆盖，基金优利用”；曲阜市在创
新筹资形式、提高筹资效率、加强村级定点机构信息化管理体系建设的同时，对辖区
定点机构实行24小时在线监控，进一步规范了诊疗服务行为；市中区进一步扩大新型
城市合作医疗覆盖范围，基本建立起了较为完善的城区居民基本医疗保障制度；市第
一人民医院、济宁医学院附属医院与所有县市区新农合经办机构进行微机联网，方便
了农民群众看病报销。
进一步加快村卫生室建设。 全面完成114处社会主义新农村示范村的村卫生室改造建
设，积极扶持旅游景点乡村卫生机构基础建设，全市累计建成规范化卫生室1829所。
曲阜市加大政府扶持力度， 建成120处规范化卫生室。加快推进乡镇卫生院上划和乡
村卫生服务一体化管理工作，全市乡镇卫生院上划率达到77.78%，一体化管理率达到
100%。梁山县财政统一负担乡镇卫生院在职、退休人员的养老医疗保险，增强了发展
后劲。坚持开展城市医疗机构对口支援乡镇卫生院活动，共援助乡镇卫生院16个，派
驻技术人员150余人次， 免费诊治农民3.4万人次，培训医务人员1.2万人次，无偿援
赠医疗设备、药品价值177.6万元。
【城市社区卫生服务工作扎实推进】 市政府成立城市社区卫生工作领导小组，出台
了《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》和《济宁市城市社区卫生服务发展规划
（2006—2010年）》。市卫生局联合财政等部门下发《关于加强社区公共卫生能力建
设的意见》、《城市社区卫生服务机构设置规划》等配套文件。在全市推行社区卫生
服务机构“五统五定”管理模式，实施社区卫生服务机构准入退出、责任医师考核评
价等制度，城市社区卫生服务体系不断完善。2007年，全市共建成社区卫生服务中心
15处、 社区卫生服务站26处。市中区建成示范化社区卫生服务中心9处、社区卫生服
务站26处，在全市较好地发挥带动示范作用。邹城市整合优化现有医疗资源发展社区
卫生服务，取得良好成效。成功举办全国首届社区卫生服务管理与慢病控制高峰论坛，
卫生部领导与来自全国13个省市的200余名代表共同探讨交流社区卫生服务管理创新
工作。
【公共卫生工作不断加强】 进一步强化各项防控措施的落实，全市无重点传染病暴
发流行。大力加强艾滋病、结核病等重点传染病防治。全市落实艾滋病干预措施场所
879个次， 覆盖重点公共场所537个，登记检测外来妇女463人，检测监管场所新入被
监管人员5701人。 全市迄今已累计发现艾滋病病毒感染者137人，死亡12人；随访到
感染者48人，其中10名患者全部接受免费抗病毒治疗。兖州市政府与各乡镇签订艾滋
病防治责任书，促进了各项政策措施的落实。强化肺结核病人的发现与治疗，2007年，
全市共发现涂阳肺结核病人2649例，完成全年任务的107%，其中发现新涂阳病人2176
例，完成全年任务的110%。全面贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种
工作规范》，全市免疫规划疫苗接种率达到95%以上。汶上县财政每年拨付140万元专
项资金用于预防接种补助。认真做好传染病和突发公共卫生事件信息监测报告，实行
传染病疫情周分析、月分析制度，进一步提高报告的及时性和敏感性。省卫生厅专门
召开现场会推广济宁市疾控信息化建设做法；市卫生局在省卫生厅党组读书会上做疾
控体系建设专题发言。进一步加强孕产妇和婴儿保健管理，全市孕产妇、婴儿死亡率
和新生儿出生缺陷发生率持续稳定在较低水平，新生儿疾病和听力筛查工作继续保持
全省领先水平。嘉祥县开展“关爱妇女健康行动”，资助已婚妇女查体治疗，增进妇
女健康保障水平。
扎实推进爱国卫生运动，城乡环境卫生面貌明显改观。大力开展农村改水改厕工作，
全市农村自来水普及率达到90.04%，卫生厕所普及率达到70.12%，分别比上年提高了
7.2和3.2个百分点； 圆满完成2个省级卫生县城的复核验收；全市已建成省、市级卫
生先进单位99个，省、市级卫生镇（乡）、村（居）52个。
【卫生行业监管严格有力】 深入开展医院管理年和医疗质量管理效益年活动，扎实
推进“平安医院”建设，全市医疗质量和服务水平不断提升。继续实施医疗服务质量
监督考评公示制，对全市二级以上中西医医疗机构的医疗服务质量、单病种质量与费
用控制、惠民医疗服务、药品集中招标采购等情况统一考核排序。组织专家进行二级
以上医院“医院管理年”专项督查活动，专家考评组逐项反馈各医疗机构督查情况，
受到被评医院和社会群众的广泛好评。在全省率先实施医疗机构不良执业行为积分管
理办法，动态监管考核奖惩医疗机构和从业人员的执业行为，实现定期督查考评与日
常监管的有机结合。围绕创建“平安卫生”、“平安医院”目标，联合市综治办、司
法、公安等部门开展维护正常医疗秩序优化医疗执业环境集中整治活动，医疗机构执
业环境进一步优化。 充分发挥市医患维权协会独立协调作用，成功调处医疗纠纷184
起， 调解成功率达到92%。我市在全省医院管理工作会议上作典型发言。稳步推进市
卫生急救指挥中心建设， 全市统一使用急救呼叫号码“120”。严格落实惠民医疗服
务政策措施，惠民病床总数占到公立医院总床位的8.66%，减免患者费用4000余万元。
卫生部新闻发言人带领六家中央主流新闻媒体采访报道我市惠民医疗服务工作。市第
一人民医院开展10次惠民义诊活动，严格控制药品价格，减免患者费用1000余万元，
中央电视台《新闻联播》两次报道该院做法。协调理顺济宁高新区医疗服务许可、卫
生监督执法等职责划分问题。强化血液市场监管，顺利完成邹城血站的整体移交工作，
全市连续14年实现用血安全，连续9年临床用血全部来自自愿无偿献血。
【卫生监督执法力度不断加大】〓着力强化食品卫生安全监管，深入开展中小餐饮单
位食品卫生安全专项行动等一系列食品安全整治活动，圆满实现餐饮环节“两个100%”
的工作目标。创新监管模式，在全省率先推行了餐饮卫生监督“三脸”公示制度，全
市张贴“三脸”标识2000余份，受到省、市领导的好评，并在全省食品卫生安全工作
会议上作典型发言。 全面实施食品卫生监督量化分级管理，全市有40家单位通过省A
级单位验收，260余家单位通过市B级单位验收。联合公安、监察等部门深入开展打击
非法行医和非法采供血专项整治活动，设立举报投诉受理中心，开通举报投诉电话，
对上级交办和群众举报的107个案件线索迅速组织查处。 开展食品安全专项整治和打
击非法行医专项行动期间， 全市共出动执法人员2.5万人次，检查集体食堂和餐饮单
位4381家、 医疗机构8428个，立案查处违法违规行为881起，查处非卫生技术人员92
名， 取缔无证餐饮单位、黑诊所、私自开展医疗美容场所和“游医、野医”636个，
吊销卫生许可证9家，整治重点区域127个。建立违规医疗广告曝光和案件移送查办机
制， 停止发布违规医疗广告153起，撤销非法广告牌235个，警告处罚违规医疗机构9
家，移交违法案件4起。县级卫生监督体制改革进展顺利，有9个县市区正式挂牌运行。
继续开展“窗口”集中行政审批工作，市级窗口全年共办结审批事项4987项，按时办
结率达到100%。
【中医与科技教育工作进展顺利】 大力推广中医适宜技术，全市以县为单位适宜技
术推广覆盖率达到100%。 任城区中医院被确定为国家级农村医疗机构中医特色专科
（专病） 建设单位；建成省级重点中医专科1个、市级重点中医专科17个、国家级推
广适宜技术项目1个； 评出省级高层次中医人才2名、名中医专家2名、市级中青年名
中医26名。在《济宁日报》开辟“中医之光”专题宣传栏目，组织开展百名名中医专
家进社区、进农村大型义诊、科普宣传活动。嘉祥县充分发挥了中医药的独特优势，
提高中医药在新农合中的报销比例，降低参合群众看病费用。不断健全组织管理、培
训实施、政策保障三位一体的继续医学教育体系，进一步扩大继续医学教育覆盖范围，
认真落实“四挂钩”政策，圆满完成国家、省级继续医学教育项目23项，全市参加继
续医学教育人员数量连续六年居全省首位。积极开展卫生科研工作，承担国家级科研
项目1项、 省级科研项目2项；获省级科技奖励2项、市级科技奖励80项，其中，市级
科技进步一等奖2项。全市共建成省级重点专业5个、市级重点学科11个、市级重点专
业11个、硕士研究生培训基地10个。加大医药卫生科技成果推广转化力度，向基层推
广12项实用性强、操作简便的科技成果和适宜技术。开展“名医”评选工作，全市有
54名同志被授予“济宁市名医”称号，为实施济宁卫生“双百”人才工程奠定坚实基
础。
【行业文明建设不断深化】 联合市纠风办连续两年开展优化医疗服务和就医环境活
动，局机关行风民主评议位次继续前移。联合市纠风办等部门连续三年集中开展医疗
机构药品及部分医用耗材招标采购活动，2007年参加单位扩大到全市39家县及县以上
政府举办及国有企业所属的非营利性医疗机构，参加招投标的生产企业和销售公司达
到232家、 涉及品种3700余个，招投标规模为历年最大。招标内容从药品进一步扩大
到部分医用耗材， 招投标总额4.3亿元，让利患者8000余万元，医疗机构集中招标药
品采购支出占药品采购总额的85%。金乡县人民医院招标药品占到该院购药总量的95%。
继续开展“院务公开民主管理星级创建”活动，全市卫生系统有26家医疗卫生单位获
得“三星级”称号，数量居全市各行业首位。进一步加大精神文明建设力度，全市卫
生系统共建成市级及以上文明单位（机关） 39个、全国青年文明号3个；市第一人民
医院张文菊同志光荣参加了党的十七大，进一步树立卫生系统的良好形象。
（钟海涛）
·疾病控制·
【概况】 2007年，济宁市疾控中心全面贯彻科学发展观，实践疾控机构建设和发展
的60字方针，全面推进疾控体制改革，落实综合防控措施，提高整体防病能力，做到
“外疫不传入，内疫不扩散”，疾病控制工作实现跨越式发展，在全省卫生系统2007
年度综合考评中，疾病控制工作在全省位列首位，市疾控中心领导班子连续两年在年
度考核中获得满分，被市委评为好班子，在全省疾控中心主任年会上被推选为秘书长
单位。
【形成网络完善、 整体联动的疾病控制体系】 在网络建设上，全市疾病控制体系改
革基本完成， 市和12个县市区建立疾病控制机构、153个乡镇建立了卫生防保站，配
备各类专业技术人员2560人。积极探索乡镇疾控体制建设模式，积累成功的经验。各
县市区疾控中心在改革中都解决全额预算编制，围绕疾病控制体系建设，从市到县到
乡，各级政府都出台资金保障、人员配置、硬件建设等方面的政策和措施，行动之快，
影响之广，变化之大，是疾病控制历史上最受重视、发展最好最快的时期。在硬件建
设上， 全市各级财政共投入1.69亿元，使各级疾控机构的业务用房面积增加2.9万平
米。 投资近7000万元，建筑面积1.8万平米的市疾控中心大楼投入使用，成为我市的
标志性建筑。在改善业务用房条件的同时，注重内涵建设，全市疾控机构万元以上的
设备增加一倍以上。 投资600余万元，装修市疾控中心5000多平方米的实验室，极大
地提升疾控中心的硬件设施档次和工作能力水平。坚持疾控机构负责人例会和工作讲
评，通报疫情情况和预防接种工作质量，讲评存在的问题，学习先进经验，促进工作
平衡发展。抓好基层疾控人员培训，市疾控中心投入10万多元，举办培训班34次，免
费培训基层人员1700多人次。全市疾控机构的职责明确清晰，观念明显转变，地位得
到提升，在防病效益上形成全市一盘棋，上下整体联动的局面。
【提高科学有效、 防控严密的疾病控制能力】 疫情报告管理更加灵敏高效。加强疾
病控制信息化建设，全面实行疫情周分析，建立了疫情会商制度，对全市的传染病疫
情进行综合分析，作出预测预警，发布分析报告。在全市主流媒体开辟月度疾病预报，
提出各项防控措施。在全市开展医疗机构法定传染病漏报调查，提高疫情报告质量。
卫生应急能力更加准确快捷。强化应对突发公共卫生事件的制度建设、组织建设、人
力资源配置、物质储备、现场处置、应急技能演练等方面建设，设立专门机构，配备
专人负责应急工作，调整充实应急队伍，定期进行人员培训。实行24小时疫情、行政
值班制度，及时掌握相关信息，不断提高突发公共卫生事件应急处置能力。重点传染
病防控更加科学有效。严格报告制度，跟踪进行流行病学调查，派专人专项督察，遏
制疫情的传入和蔓延，较好地控制了手足口病、流感、麻疹疫情。根据流行特点，开
展水痘、流腮、风疹、乙肝疫苗的查漏补种工作。没有发生重点传染病的暴发流行。
预防接种工作更加细致完善。全面实施国家免疫规划，开展应急接种，查漏补种，强
化流调，处理疫点，没有发生疫苗针对传染病的暴发流行。已建成省级示范接种门诊
82处，市级规范接种门诊85处，对全市各类接种门诊的开诊次数和时间作了统一规范
要求。全市“五苗”接种率达到95%以上。全市有5个县市区建成儿童免疫规划信息系
统并有效开展工作。
【建立规范细致、 运转有序的疾病控制制度】 在硬件建设层次提高以后，在全市疾
控系统推行规范化管理，对单位所有的规章制度、工作规范进行重新制定，明确了各
个岗位的工作职责、工作标准、考核细则，形成与现代化疾控中心配套的管理规范。
建立健全了30多项规章制度， 制定疾病控制工作中25个类别78项内容263个项目的工
作规范，推进管理制度化、管理现代化、管理规范化、质量标准化、机制长效化和管
理文明化，建立惯性运转机制，为疾控中心的长远发展打下良好基础。开展疾控机构
的规范化管理，在全国属于首创，受到省卫生厅和省疾控中心的好评。
【建设结构合理、 功能完善公共卫生监测网络】 加大对各类公共场所、餐饮单位、
职业卫生、放射卫生等日常监测和技术指导工作的力度。抓好学校传染病、学生常见
病管理，加强对医疗、托幼、一次性卫生用品和内部食堂的监测，建立健全学校疫情
报告工作网络，做好学校突发公共卫生事件和食物中毒的调查、监测和技术处理工作。
加强实验室硬件建设和疾病检测检验工作， 市和6个县市区疾控中心顺利通过省计量
认证评审。完成了麻疹、流脑、艾滋病抗体、各类微生物、各类理化检验等工作任务，
为做好疾病控制工作提供了可靠的理论依据。全市共设置619个公共卫生综合监测点，
每个监测点配有1～2名专职或兼职技术人员负责监测报告工作。建立基本情况档案，
加强了报告管理、业务培训、技术指导和督导检查，充分发挥公共卫生综合监测点在
疾控工作中的前哨作用。
【塑造活泼向上、和谐文明的疾病控制文化】 开展创建“学习型、创新型、技术型、
节约型、和谐型”单位活动，培养专长型、专家型、技术型人才，逐步提高疾病控制
和卫生监测的技术含量和技术层次。 重点开展疾病预防控制技术的研究，有1项成果
获得省科技进步三等奖，3项获得市科技进步奖，有1项课题被省卫生厅立项，多项课
题市科技局立项。 出版专著4部，发表论文30余篇，职工申报专利10余项。市疾控中
心与山东大学公共卫生学院、济宁医学院合作，建立两所高校的教学实践基地，并联
合进行在职研究生和本专科学历教育。采用运动会、读书会、演讲会、联欢会、书画
大赛、革命传统教育等形式，努力构建适合职工全面进步和发展的学习型组织。开展
“健康在疾控” 优质服务品牌创建活动，向广大群众提供流调、监测、科普宣传等7
项疾病控制服务。加强单位的精神文明建设，形成单位和谐、班子和谐、科室和谐和
职工和谐的大好局面。市疾控中心和金乡县疾控中心被市委宣传部等十部门评为“学
习型组织建设标兵单位”，同时获得“五一”劳动奖状。在济宁广播电视报、都市晨
刊、 农村周刊、城市信报、广播电台等多家媒体开辟了疾控专栏，每周上4个专版或
专栏，宣传报道疾控工作，普及科普知识，发布传染病、流行病流行趋势及预警预测
信息。
·卫生监督·
【概况】 2007年，卫生监督所认真贯彻执行各项卫生法律法规，积极开展卫生监督
执法专项行动，加强机构队伍建设，加大执法力度，较好地完成2007年度的重点工作
目标。 先后获得“市级精神文明单位”、“全市卫生系统先进集体”等荣誉称号；9
人次分获全国、全省卫生监督执法先进个人、“优秀卫生监督员”、“市青年岗位能
手”荣誉称号，两人次荣立“二等功”和“三等功”，1个科室获市级“青年文明号”
先进集体。
【加强能力建设〓执法队伍整体素质进一步提高】 完善制度，强化内部管理。2007
年进一步健全完善了《卫生行政许可程序有关规定》、《卫生行政处罚补充规定》、
《考核管理暂行规定》等13项规章制度。在人员管理上，实行卫生监督执法A、B岗制
度，科室人员职责、任务、目标更加明确具体。创新考核机制。将原有的“年终一次
性民主测评考核”转变为“月报告、季考核与年终考核相结合”的方式。实行监督员
轮岗制度，每年按一定比例对监督员进行岗位轮换。通过健全完善规章制度，加强内
部管理，进一步规范了监督执法工作，提高服务水平，改善了工作作风，树立了良好
社会形象。加强队伍建设，提高执法水平。通过竞争上岗调整充实中层干部队伍。加
强党员教育活动，全面落实党员承诺制，充分发挥党员干部的模范带头作用。加强卫
生监督员队伍建设，先后举办“卫生法律法规培训班”、“卫生行政处罚案例评析培
训班”等共5期，对县区监督机构累计开展法律法规培训8期。提高卫生监督员的执法
能力，逐步实现了业务型队伍向执法型队伍的转变。开展监督稽查，加强行风建设。
定期组织开展了卫生监督人员执法行为和执法质量的稽查工作。包括监督员着装风纪、
行为规范、 案件评议、卫生许可等内容。2007年开展内部专项稽查4次，组织对县市
区开展专项稽查1次。 在济宁卫生监督网上公开办事程序、办事指南，为群众、企业
提供便利服务。认真落实服务承诺制，严格执行首问负责制、一次性告知制、许可受
理限时办结制等各项规章制度。设立举报投诉电话，对举报投诉的违法案件做到件件
有结果、事事有回音。
【突出工作重点 卫生监督执法工作成效显著】 根据上级统一部署要求，以食品安全
专项整治行动为重点，全面开展公共卫生和医疗卫生监督执法工作，执法能力和水平
有明显提高。食品卫生安全专项整治成效明显。紧紧围绕国务院下发的《全国产品质
量和食品安全专项整治行动方案》和卫生部下发的《全国餐饮消费安全专项整治工作
方案》，市及各县市区卫生监督机构全力开展食品安全专项整治活动。中小餐饮单位
食品安全专项整治。首先以市政府名义下发《济宁市城区中小型餐饮单位食品卫生安
全专项整治行动方案》。成立由陈颖副市长任组长，王汝才局长、丁冲副秘书长任副
组长，市卫生局、市综合执法局、市工商行政管理局、市食品药品监督管理局、市广
播电视局、市中区、任城区政府和济宁高新区管委会领导为成员的专项整治领导行动
领导小组。举行城区中小型餐饮单位食品卫生安全专项整治行动启动仪式和专项整治
行动动员大会。为确保专项整治工作取得成效，在全省率先实行餐饮卫生监督公示制。
对餐饮单位现场食品卫生状况分别用“笑脸”、“常脸”、“苦脸”三种表情予以标
示，社会反响良好，得到省市有关领导充分肯定。开展学校食品安全专项检查和“双
考”期间食品卫生监督工作。确保了学校和“双考”期间的食品卫生安全。开展农村
食品卫生许可专项整治。按照省、市食品卫生专项整治方案要求，在全市组织开展农
村食品卫生许可专项整治，加大对“三小”即小餐馆、小食品加工作坊、小杂食店和
各类批发市场、集贸市场的食品卫生安全整治力度。行动期间，全市共出动卫生监督
人员1万余人次，出动车辆3900余辆次；共进行卫生行政处罚751个单位（户），取缔
104个单位（户） ，销毁不符合卫生要求的食品两千余公斤。食品卫生监督量化分级
管理。继续深入开展食品卫生监督量化分级管理工作。举行食品卫生监督量化分级管
理表彰大会，对A、B级单位进行了授牌表彰。对39家A级单位、68家B级单位进行初步
审核认定。公共餐饮具集中式消毒卫生监管。制定下发了《济宁市公共餐饮具集中式
消毒单位卫生要求（试行）》。举办全市公共餐饮具集中式消毒卫生监督管理培训班。
通过专项检查， 全市46家餐饮消毒单位中基本合格18家，限期整改20家，取缔8家。
重大活动与节日期间的食品安全保障。积极做好国家、省级领导人及外宾来济，市人
大、政协两会、国际孔子文化节、国际石雕艺术节等重大活动及“五一”、“国庆”
等节日期间的食品卫生安全保障。2007年共计接待大型活动22次，圆满完成食品安全
保障任务。医疗卫生监督工作成效显著。继续开展打击非法行医和打击非法采供血专
项行动，对全市打击非法行医活动进行了督查评估；查办一批典型案件，其中在嘉祥
县查处借“健康体验名义”开展非法诊疗活动案件在中央电视台进行报道；开展医疗
广告专项整治工作。对违法发布医疗广告的10家直管医疗机构进行处罚，建议省卫生
厅撤消医疗广告审查证明5家，向市工商局移交医疗广告违法案件4件。对全市1185家
医疗机构、采供血机构、疾控机构、学校的传染病预防控制工作，开展集中专项整治。
职业与放射卫生监管有所突破。认真组织开展全市中小企业职业卫生专项整治工作。
联合安监局、劳动局等部门对4个县市区共116家中小企业进行了执法检查。积极做好
《职业病防治法》宣贯工作。联合市安监局、市总工会、市国资委、煤炭安监局鲁西
分局、 市劳动局等6部门40多个单位，在文化广场开展以“加强职业病防治，关爱劳
动者健康”为主题的大型集中宣传咨询活动。卫生行政许可进一步规范。进一步规范
许可行为，履行服务承诺，提高行政效能，对许可程序进行细化、规范。2007年共办
结各种审批事项4987件，按时办结率100%。接待、解答单位和群众（包括网上答疑）
咨询1350余人次。 2007年的审批中心双月评活动中，市卫生局窗口4次评选为“优秀
服务窗口” ，5人次评选为“服务标兵”。卫生行政处罚力度进一步加大。全年共查
处各类违法案件119起， 其中简易程序的卫生行政处罚42家，一般程序的卫生行政处
罚77家，共计罚款20余万元。有力打击各种违法行为，保障人民群众健康权益。2007
年在省卫生厅组织的案件评审中，市卫生监督所提供的行政处罚案卷获1个二等奖，2
个三等奖。 举报投诉受理工作全面落实。2007年共受理各类举报投诉案件107件，接
待群众卫生法律、法规知识咨询80余人次；完成省厅移交督办案件29起，办结率100%；
交县区查办案件78起，办结率100%。宣传培训力度不断加大。认真做好普法宣传工作，
积极开展法制宣传教育活动。坚持每年开展“送法下乡”、“送法到企业”、“送法
到学校” 活动。2007年共开展大型普法宣传活动5次，深入乡镇、企业、集市宣传16
次。抓好业务培训工作。全年共举办食品、生活饮用水、职业和放射卫生、医政监督
等专业培训班11期，累计培训卫生监督人员、企业负责人和卫生管理员1120人次。宣
传报道工作有新的起色。对济宁卫生监督网进行了改版，加强与公众的沟通交流；共
印发《济宁卫生监督信息》 32期；创办《济宁卫生监督》内部刊物2期；在中央电视
台、山东卫视、济宁市电视台共报道卫生专题和新闻11条；在健康报、济宁日报、齐
鲁晚报、城市信报共报道卫生监督执法信息39篇；在省卫生监督网站报道监督信息16
篇。
·医院简介·
济宁市第一人民医院
【概况】 2007年医院综合经济实力跃上新的台阶， 年医院门诊工作量760025人次
（日均2082.3人次），较2006年增长9.72％。平均开放床位1025张，入院37565人次，
较2006年增长11.56％。完成手术13526台次。全年业务总收入3.54亿元，比上年增加
8164万元，业务收支结余353万元。对所有科室中层干部全部实行竞争上岗，200余名
德才兼备的高素质人才走上中层领导工作岗位。特别是新竞聘的22名具有专科以上学
历的副护士长，平均年龄31岁，最年轻的仅24岁，邀请全国著名医院管理培训专家对
全体中层干部进行管理理论和技能的全封闭式培训。
【加强人才培养 打造名医名院】 加强对实习医生的管理和代教。对本、专科实习医
生实行“一对一”带教，加强基本技能培训，严格出科考试制度，在省教育厅、卫生
厅组织的对济宁医学院本科教学预评估中效果良好。 研究生教育工作取得新突破。
2007年医院神经外、骨外、泌尿外、中西医结合、眼科、心血管病、内分泌、呼吸病、
肾病、血液病10个专业均招收了研究生，由医院培养的硕士研究生已达到32人。共有
5108余人次，完成继续医学教育项目省级18项、市级共31项，全员培训讲座43次。成
功组织国家、省市级专业委员会学术会议16次。在医院主办的齐鲁心血管病高峰论坛
上，著名中国工程院院士张运教授被济宁市人民政府聘为我院名誉院长。医院设立科
研基金60万元， 完成科技攻关课题立项省级5项、市级30项、院级18项，通过专家鉴
定科研成果16项，其中省部级2项，1项达到国际先进水平；获市级科技进步奖18项，
是迄今获得奖项最多的一年。 加大人才引进力度。引进45名硕士和6名博士进入临床
一线工作，录取本科毕业生28名。加快学科建设发展，有15位优秀专业技术骨干评为
“济宁名医”，2位评为“济宁名中医”，7位学科带头人评为“济宁市有突出贡献的
中青年专家” ，心内科、内分泌科、血液科、眼科、骨外科、心胸外科、妇科7个市
级重点学科顺利通过复审，急救中心成为继神经外科、儿科之后又一省级特色专科。
新增设VIP病房、 急诊外科、风湿病科、血液二科、普外三科和儿童监护病房，进一
步拓展临床专业科室的医疗技术和服务优势。强化技术创新。开展射频消融术治疗心
房纤颤、皮层电极下联合治疗顽固性癫痫、支气管动脉介入栓塞术等20余项新技术、
新项目，其中腔镜、外科微创技术的应用已形成自身特色和市场规模，在鲁西南处于
领先地位。开展对外交流活动，医院派出首批管理考察团赴韩国、台湾学习先进的医
院管理和服务经验。 8月法国巴黎东部城市联盟医院代表团、南非西开普省代表团、
日本足利市青少年交流访问团先后访问我院，法国蒙特伊省立医院、卡米尔医院、蒙
特罗医院与我院缔结为友好协作医院，成为我院加强对外交流合作史上的一座新的里
程碑。
【不断拓展和延伸惠民医疗服务】 医院开展10余次惠民大义诊，总人次52175人，为
患者减免各种费用88.5万元。为特困家庭患有白血病、脑出血、恶性肿瘤等疾病的患
者减免慈善金额15万元。惠民病房共收治低保收入、残疾家庭的病人85人，减免70万
元。 降低药价，让利病人900余万元。积极为受灾群众“送温暖、献爱心”，捐助棉
衣、 棉被等过冬物质1460余件，为贫困大学生捐助2万元，荣获济宁市“希望工程—
再圆学子梦”爱心助学行动“贡献奖”。医院积极开展乡村医生技术骨干培训，免费
提供食宿，圆满完成“360工程”两批103人和“1127”工程第一批75名乡村医生的临
床培训， 全部考核合格。中央新闻媒体采访团于4月25日和11月16日两次到院进行实
地考察，对开展的惠民医疗服务工作给予充分肯定，并在央视新闻联播中专题报道。
最近新华社内参、人民日报、光明日报、大众日报、京华时报、中国青年报等重大媒
体对惠民医疗工作进行了跟踪采访和报道，在全市各界引起广泛关注。简化优化服务
流程，完善便民服务措施。认真落实门诊首诊负责制。加强弹性排班制。努力缩短病
人候诊时间。 设立急诊化验室和急诊超声室，24小时为病人服务；增设POS机刷卡窗
口，方便病人大额交款。
【不断完善医疗保险工作】 在住院部新设立新农合结算处，对专用网络进行升级改
造，率先与济宁13县市区新农合办公室实现微机联网，签订了新农合定点医疗机构服
务协议，制订报销补偿结算流程，在全省率先为新农合病人提供当日出院、即时报销
补偿一站式便捷服务， 深受参合农民的欢迎。8月10日全市新农合定点医疗机构工作
现场会在医院召开，向全市推广了医院新农合工作经验。建立与社区卫生机构的双向
转诊制度。医院承办的第一届“全国社区卫生服务管理与慢病控制高峰论坛”取得圆
满成功， 来自全国各地200余名专家应邀参加会议，并来医院参观指导。建成了全省
设备一流的查体中心， 投资300余万元引进动脉硬化检测仪、骨密度检测仪、亚健康
检测仪和数字胃肠机等先进查体设备并投入使用，建立了数字化服务与管理流程和查
体流程，为市领导和企业家提供一对一的全程优质服务。建立了“济宁市企业家健康
俱乐部”、“财富济宁创造者健康俱乐部”，同时医院被市政府指定为“济宁市涉外、
涉侨、港澳同胞定点医院”。提前完成医院与市医保光缆线路改造，与市医保特殊疾
病记帐网线传输接通，与市中区、兖州市签订医保协议，实现微机联网。全市29家医
院和中医院经过充分酝酿商讨，10月16日正式成立以济宁市第一人民医院为核心医院、
各县市区28家医院为成员的济宁市第一人民医院医疗集团。通过进行转诊、检查互认、
进修培训等多领域的合作，优势互补，资源共享，互惠互利，共同发展，有效地缓解
广大群众看病难问题。
【加快医院基本建设步伐】 贵宾医疗中心和急救中心大楼10月16日正式落成启用。
大楼建筑面积11000平方米，主楼10层，附楼3层，内设急救中心、小儿外科、烧伤整
形外科、 肛肠外科、内分泌科、VIP病房等病区，其中急救中心在原有基础上，增设
小儿科观察室、急诊手术室、急诊外科、EICU、急诊导管室等急救专科，24小时开展
外科急诊手术和心血管急诊介入治疗， 丰富急救中心的学科专业内涵。 医院被评为
“全省惠民医疗先进单位”、“山东省医院管理先进单位”、“全省保护消费者合法
权益优秀单位”、“省、市精神文明先进单位”、“市职工职业道德建设先进单位”、
“全市卫生系统‘双优’活动先进单位”。经山东省卫生厅组织专家考核评定，医院
ICU被确定为全省首批ICU专业护士岗位培训临床教学基地。医院在全市卫生系统护士
岗位技能大赛中荣获团体和个人第一名。在政协济宁市十一届一次会议上，郭洪敏副
院长当选为市政协副主席。孙晓斐同志荣获“全国卫生系统先进工作者”。张文菊同
志作为党代表，光荣出席党的“十七大”，受到了党和国家领导人的亲切接见。
（刘 英）
济宁医学院附属医院
【概况】 济宁医学院附属医院现有50多个临床医技科室，其中心血管疾病研究诊疗
中心、 神经内科等6个专业科室为省、市级医药卫生重点学科。医疗用房建筑面积达
到12.6万平方米。 2007年底，开放床位1631张，其中重症监护室（ICU）规模不断扩
大， 一级监护床位已达113张，通过省卫生厅首批重症监护专科护士临床培训基地认
证。 在职职工1727人，其中卫生专业技术人员1463人，高级职称217人，有研究生以
上学历的123人。全年完成门诊67.6万人次，比上年增长30.4%，出院病人44292人次，
增长23.5%；病房手术18283例，增长24.2%，其中大手术增长23.4%。2007年新增医疗
设备1243台（件），投入使用世界目前检查各类心脏病最先进水平的设备西门子双源
CT， 2007年底拥有GE64排128层等四台高端CT、1台高档1.5T磁共振、3台全数字血管
造影机、14台彩超等世界先进水平万元以上医疗设备达1100台（件）。医院资产总额
达8.8亿元，比上年增长14.2%。
【病种付费实践和研究取得新成效】 继续探索和实践病种付费的方式，完善128个限
价病种的临床路径，逐步形成了具有医院特色的病种付费理论体系和工作方案，有力
地促进全院管理和诊疗水平的提高。2007年收治限价病人6371人次，从2004年实施限
价至2007年年底，医院共收治限价病人16529例，限价患者医疗费用平均降幅为30%，
为这些患者直接节省费用2219万元。卫生部规财司和卫生经济研究所专门听取武广华
院长关于开展病种付费工作的经验做法，并给予充分肯定和高度评价。国务院纠风办、
省政协等领导来院视察，全国各地100余家卫生局、社会保障局、医院来院参观学习，
医院先后应邀赴全国各地卫生主管部门、医院及学术论坛讲学、介绍经验20余次，先
后在《中国医院管理》《健康报》等报刊发表论文12篇，邀请哈尔滨医科大学、北京
天坛医院等国内知名卫生经济专家杜乐勋等教授来院举办了“病种付费项目课题研讨
会”，同哈尔滨医科大学联合开展了课题“病种付费对医院效率和效益的研究”。限
价病人的用药和耗材使用、检查更加规范合理，药品收入占业务收入的比例不断降低，
药品收入仅为9.8％。 限价工作带动了医院医疗质量管理制度、成本核算及人事分配
管理制度的全面改革更新，有力促进医院整体管理水平的提高，为推动我国医疗卫生
改革做出了积极的贡献。
【医、 教、研水平不断提升】 以开展“医院管理年”活动为契机，狠抓14项医疗核
心制度的落实，严格医疗质量检查考核，健全一整套协调、高效、行之有效的医疗管
理运行机制，实行住院病历三级质量管理，病历讨论率提高到23.1％，死亡病历讨论
率达到100％； 加强危重疑难病人的管理，抢救成功率及复杂疑难病人的救治水平显
著提高；医院感染管理工作不断创新，质量持续改进，合理应用抗菌药物水平达到省
内领先。在10月份山东省卫生厅组织的全省“医院管理年”活动质量检查中，医院医
疗质量管理的各项指标均名列前茅，综合评价成绩为全省第一。
积极开展技术创新，部分学科发展步入全国先进行列。2007年心脏外科完成手术1140
例，手术数量连续三年为全省第一，位居全国前列，手术种类、复杂程度及成功率达
到国内先进水平。全年成功完成小婴儿先心病手术74例，其中婴儿手术最低年龄突破
３个月， 最低体重3.5公斤，该项手术技术难度和风险大，省内仅有少数几家医院能
够完成，医院心脏外科开展技术攻关，克服重重难关，花费大半年的时间精心准备与
模拟操作， 终于独立成功完成该项手术。2007年5月成功抢救急性主动脉夹层病人，
标志着全院急危重症疾病的救治能力再上新高。主动脉夹层是最凶险的心血管疾病，
其年发生率为1—2/10万，90%患者伴有高血压或Marfan综合征，该手术风险高、难度
大， 技术条件要求精湛娴熟、术后并发症多为其特点，本例为B型急性主动脉夹层，
施行“全弓替换加降主动脉覆膜支架置入术”而获救，手术成功为鲁西南地区首例骨
关节中心成功开展了双髋关节同时置换术、膝关节置换术等，采用新的治疗方式和方
法， 24小时之后既可下床锻炼，改变过去病人卧床6周才能下床活动的传统治疗护理
方式，手术成功率100%，技术水平达到国际先进；心内科完成心脏介入手术1975例，
手术量和技术水平继续处于全省第一，全国前列。手足外科开展再造拇指手术达国内
先进水平；烧伤整形美容科在省内率先开展两岁以下先天性上睑下垂的额肌筋膜悬吊
手术，成功抢救烧伤面积达95%（其中Ⅲ°烧伤面积达60%、Ⅱ°烧伤面积达35％）的
特重烧伤病人；神经内科介入治疗有突破性进展，独立完成脑血管造影及颅内动脉瘤
栓塞术。2007年4月医院成立儿童康复中心，年内共收治病人300余例，被济宁市残联
指定为“济宁市残疾儿童训练基地”。
医院申报的 《散发性帕金森氏病病人溶酶体酸性α-D-半乳糖苷酶基因的分子遗传学
研究》课题再获国家自然科学基金资助。2007年共承担上级课题64项，完成成果鉴定
9项，获奖项目13项，获得专利2项。全院发表学术论文100余篇，其中中华系列论文9
篇。独立完成的《单病种付费的实施办法及其与质量和效益的关系研究》获山东省软
科学优秀科研成果三等奖。由武广华院长主编的《中国院长手册》第二版印刷出版，
受到卫生界瞩目，已六次印刷，名列人民卫生出版社十大畅销书前列。在原有9700余
平方米教学楼的基础上，开工建设7300余平方米的临床技能训练中心，购进国际先进
的高级仿真模拟人ECS系统及临床教学培训设备， 教学配套设施和实验条件达到国内
先进水平。
【爱心公益慈善活动成绩突出】〓坚持开展“爱心医疗救助工程”，圆满完成第三批
100例特困家庭的先天性心脏病患儿免费心脏手术，截至2007年底已经成功完成300例
免费救助手术。 年内完成唇腭裂修复术204例，复明手术70例，赢得了良好的社会声
誉。 医院还开展“爱心100情系教师”活动，对乡村教师开展免费查体、免费血液透
析、免费开展白内障手术等活动。在9月9日教师节前夕，中央电视台经济频道《春暖
·2007》 节目对医院“爱心救助教师”活动向全国进行了现场直播。2007年9月，医
院申报的“大爱无疆”服务品牌被山东省名牌战略委员会评为山东省服务名牌，被济
宁市政府评为“济宁市十大服务名牌”。
【人性化服务特色鲜明】 常年开展“看一个病人交一个朋友”和承诺服务活动，推
行人性化服务，实行门诊、病房电子病历一卡通，开展了网上预约挂号，完善预约挂
号的服务方式。实行灵活排班制度，早上上班时间前移半个小时，检查、化验提前上
午出结果，节省外地患者等待就诊的时间。骨关节科推行人性化服务，开展整体化护
理，护士们的工作不再是简单的打点滴和发药，而是包含病人刷牙、洗脸、热饭一直
到洗头、擦浴、洗脚、翻身、大小便、恢复锻炼等等全程服务，全由护士“包办”，
不需要家人“全程陪同”，让病人家属感觉到自己在病房里无事可做，改变了“一人
生病，全家受累”现象，2007年骨关节科荣获济宁市首批“护理服务示范病房”。加
强病陪人食堂和营养饮食基础设施建设，医院餐饮服务中心提升餐饮质量和服务水平，
全年完成318万人次的就餐任务， 每天满足8600人次就餐。医院荣获“全国医院人文
管理荣誉奖”。
【医院实现新发展〓取得新荣誉】 通过医院医护人员的共同努力，医院总体服务实
力明显增强，已跨入省级医院前列，医疗质量和服务水平不断提高，广大患者对医院
的信誉度、满意度进一步提高，医患关系更加和谐。内科主任兼心内二科主任张金国
视病人如亲人，对技术精益求精的感人事迹受到广大患者的普遍称赞，医院党委做出
《关于开展向张金国同志学习的决定》 ，全院收到患者感谢信表扬信167封，锦旗、
条幅123面。全年共有4个科室、17名同志受到上级表彰奖励，医院被国家人事部、卫
生部评为“全国卫生系统先进集体”，被省慈善总会评为“山东省热心慈善事业先进
单位” 。 院长武广华被评为“全省诚实守信模范”，被《中国医院院长》杂志评为
2006－2007年度中国医院院长领导力“卓越贡献奖”，被山东省卫生厅评为“山东省
医政管理工作先进个人”，并记三等功。
（宣教处）
山东省安康医院
【概况】 山东省安康医院现有职工563人，各类专业技术人员478人，其中高级专业
技术人员122人，博士2人，硕士16人。拥有脑部和体部伽玛刀、磁共振、螺旋CT、数
控X线机、 彩超、动态脑电图机、自动细胞计数仪、自动生化分析仪等一大批高精尖
医疗设备。现有床位1150张，病人就诊覆盖面达全国各地，在神经、精神疾病的临床
治疗和科研方面居全国先进行列， 是全国500家大型医院之一。2007年，全院门诊病
人21886人次， 入院病人10207人次。诊断符合率99.65%，治疗有效率94.9%，死亡率
0.2%； 实际占用总床日数337423，日占用床924.45张。全院业务收入6513.75万元，
比上年增长22％。全年没有发生重大医疗差错和事故。圆满完成济宁医学院精神医学
系、 临床医学系教学和见习任务。医务人员撰写论文176篇，出版专业著作14部，有
12项课题通过省内知名专家鉴定， 其中2项鉴定达到国内领先水平。2007年申报市级
科技进步奖16项， 有11项获奖，有1项获得济宁市科技进步二等奖。全年收治戒毒人
员420人（强制戒毒350人，自愿戒毒70人次），比上年增长126%。伽玛刀治疗科是鲁
西南唯一的伽玛刀治疗研究中心， 治疗病人291人次，比上年增长20％（其中头部伽
玛刀治疗262人次， 体部伽玛刀治疗29人次），业务收入比上年增长24.9％。司法鉴
定所2007年完成各类鉴定案件397例，被省司法厅表彰为“山东省文明司法签定所”。
医院为减少网络成瘾对青少年的危害，研究成立济宁市第一家治疗网络成瘾问题的专
业机构——“网络成瘾戒治科”，并通过报纸、电视、网络、学术讲座等进行大力宣
传，150余人来信来电咨询，9人来院接受系统治疗，收到较好的社会效益和经济效益。
2007年，医院继续保持了省、市级文明单位称号，同时还获得“全省卫生系统医院管
理先进集体” “山东省厂务公开民主管理先进单位” “山东省卫生系统先进集体”
“省文明司法鉴定所”“全市卫生系统‘双优’活动先进单位”“市财务决算先进单
位”“市直卫生系统先进单位”等荣誉称号。精神科三病房荣获了“国家级青年文明
号”荣誉。
【申报“山东省戒毒康复中心”建设项目】 2007年3月23日，国家发改委公共事业投
资司刘建音处长、公安部禁毒局宋增良处长等带领省市发改委和公安部门的领导来院
进行了项目考察（见图1） ；2007年11月国家发改委、公安部、司法部联合下发“发
改投资［2007］第2017号”文件，批准在医院成立“山东省戒毒康复中心”建设项目，
并拨付专项建设资金。该项目正在筹建中，将为山东省戒毒事业的发展起到积极的推
动作用。
【继续开展惠民医疗服务和单病种质量控制及限价工作】 2007年共收惠民病人130余
人次，减免病人资金65万余元。启动2007“爱脑（大病救助）活动”，先后救助泗水
县“颅内先天性蛛网膜囊肿”患者徐伟伟和嘉祥县癫痫病患者王提勤，其中救助徐伟
伟事件参与济宁市十佳好事的评选，受到社会各界好评。认真落实卫生支农会议精神，
与微山县留庄中心卫生院签订了对口支援协议， 捐赠医疗设备7件，价值101560元，
先后选派4位临床工作经验丰富主任医师开展业务指导， 大大促进留庄卫生院的软硬
件建设。
（宣教处）
济宁市中医院
【概况】 济宁市中医院设有29个临床医技科室和8个诊疗中心，包括造血干细胞移植
中心、腹腔镜诊疗中心、超声刀治疗中心、腰椎间盘治疗中心、康复治疗中心、血液
透析中心、健康查体中心。其中糖尿病科为省重点专科，肾病科、针灸推拿科为市重
点专科。 在职职工457人（包括编外144人），正高级专业技术人员8人、副高级专业
技术人员51人，中级专业技术人员150余人。编制床位200张，年门诊量12万人次，年
出院病人5500人次。 建筑面积16000平方米，固定资产2600万元。医院装备全市最先
进的肿瘤超声聚焦刀、德国西门子大型C型臂数字减影系统DSA、螺旋CT、狼牌全套腹
腔镜、 全自动生化分析仪， 意大利百胜彩超， 多功能透析机（人工肝） 、日本产
NIPRO血液透析机， 数字胃肠机、法国AGFA数字拍片系统CR、新型电磁波碎石机等多
台名优设备。
【明确“中医特色做响、西医项目做强”的中西医并重发展理念】〓在中医方面积极
传承祖国医学，充分发挥中医药优势，努力打造名医名科。为加强高端中医人才的培
养，积极营造推动名中医辈出的有效机制，从2003年就启动“名中医培养工程”，至
2007年底，拥有省级名中医1人，市级名中医8人，他们的学术思想和临床技能均已达
到较高水平，不仅具有深厚的中医功底和较大的社会影响，而且熟练掌握现代医学诊
疗知识，具有解决专科危急重症的能力。在现代医学方面，医院培养了一大批以硕士
研究生为主体的西医技术骨干，并先后派出数十名中青年骨干赴上海、天津等国内一
流医院研修深造。他们熟练掌握了现代医学临床诊疗的前沿技术。济宁市医院采用中
西医结合的办法对糖尿病、肾病、肿瘤、脑血管病、不孕不育、结石等病的治疗，形
成了一套较为成熟的经验。
【开展新技术新项目〓打造业务工作亮点】 为提高医疗技术水平，增强医院的核心
竞争力，医院致力于新技术新项目的引进和应用。至2007年底，成功地开展多项具有
国内先进水平的新技术项目，如造血干细胞移植治疗糖尿病、糖尿病坏疽，腹腔镜下
多种微创手术、介入治疗等。特别是造血干细胞移植治疗糖尿病、糖尿病足，取得重
大突破。2007年开展60余例，均获得了明显效果。这一技术已经达到国内领先水平，
受到省内同行专家的关注和好评；腹腔镜微创手术应用越来越广泛，已经成为医院的
常规手术。至2007年底，开展腹腔镜子宫切除术、卵巢肿瘤切除术、盆腔粘连松解术、
不孕症宫腹腔镜联合检查术等。开展肾囊肿、多囊肾、泌尿系结石、膀胱肿瘤、前列
腺增生、及精索静脉曲张等泌尿男科手术。开展腹腔镜胆囊切除术、阑尾切除术、肠
梗阻探查术、胃穿孔修补术、胃大部切除术、结直肠癌切除术等。在济宁市最早开展
的腹腔镜疝修补术，治疗各类成人疝、小儿疝（斜疝、直疝、股疝、脐疝和腹壁切口
疝等） ，是国内外疝外科最先进的治疗术。2007年开展腹腔镜微创手术270例，无论
在技术上，还是在应用范围、数量上，在全市医疗市场上已形成绝对优势和规模；外
周介入治疗技术日臻完善，开展了各种肿瘤的介入治疗，食管、气管、胆管、尿道等
管腔狭窄的球囊扩张和放置内支架，如冠状动脉狭窄，布——加综合征，脾功能亢进、
股骨头缺血性坏死、肝血管瘤、胃、肠出血、大咯血、新形成的脑血栓、精索静脉曲
张、 四肢动静脉血栓、输卵管再通术、滤器置放术等。全年共开展150余例，肝癌栓
塞、食道支架等技术已积累非常成熟的经验，在本地及周边地区已经形成较大影响。
【控制价格虚高药品使用〓减轻群众负担】 为切实减轻群众负担，着力解决群众看
病贵问题，医院采取多种控制价格虚高药品使用的措施，并积极采取简便廉验的中医
适宜技术治疗，达到提高诊疗质量、降低医疗费用的目的。院药品收入比例控制在45
％以下，大处方得到有效制止，而简便廉验的中草药应用有明显提高，中医适宜技术
应用得到进一步推广。针灸推拿科注重利用中医适宜技术进行治疗，成立病房一年多
的时间，就吸引大批的住院病人，受到群众的普遍欢迎。医院面对众多的普通城乡居
民，积极控制收费价格，在很多病种上实行了限价服务。不少病种的收费价格低于同
级医院的40%， 较好地解决群众看病难、看病贵问题。特别是医保和新农合工作管理
规范，真正办成老百姓自己的医院。
（张林新）