【概况】 济宁市档案局、档案馆，局馆合一，行使档案管理和行政执法两种职能。
内设办公室、法规业务科、组织宣传科、管理利用科（挂文档服务中心的牌子）、技
术保护科、编研征集科六个科室，济宁市档案学会为社团组织。2007年，全市各级档
案部门和广大档案工作者紧紧围绕党委、政府的中心工作，在强化档案行政执法、档
案业务基础建设、档案信息化建设、拓展档案公共服务功能、加强干部队伍建设等方
面，取得了突出成绩，为构建和谐社会发挥了重要作用。2007年市档案局（馆）被省
人事厅、省档案局授予全省档案工作先进集体；被省档案局授予全省档案信息化建设
先进集体、全省档案宣传工作先进集体、全省档案教育工作先进集体、全省开发利用
档案信息资源先进集体；继续荣获济宁市级文明单位等荣誉称号。
【社会档案意识增强】 继续开展《档案法》、《档案法实施办法》、《山东省档案
条例》等档案法制法规的学习宣传活动。围绕《档案法》颁布20周年，加大宣传力度，
全面提升社会档案意识。通过开展形式多样的宣传活动，社会档案意识有了明显增强。
2007年， 市局和9个县市区档案局被评为全省档案宣传工作先进集体。为加大档案执
法力度， 4月至6月，市档案局组成6个工作组，对市直机关2006年度归档文件整理、
2000年前档案移交进馆、现行文件报送、档案管理软件使用与电子文件管理四个方面
的情况进行执法检查，对发现的问题靠上指导，严格督促和限期整改，有力提升市直
机关档案业务整体水平。鱼台县委、县政府两办联合下发《关于开展档案执法大检查
的通知》，并由县委办公室牵头，进行全面执法检查；泗水县委、县政府两办联合下
发《关于进一步加强档案事业的意见》，县人大常委会进行《档案法》专项视察；汶
上县将档案工作纳入县直单位、乡镇考核内容，使机关档案工作量化有目标、考核有
依据。各级各部门提高了依法治档的意识，加强对档案工作的领导，优化档案事业的
发展环境，档案和档案工作在构建和谐社会的过程中发挥积极的作用。
【档案业务拓展】 档案资源建设得到全面拓展。加强了档案资料接收进馆的力度，
2007年全市共接收档案23636卷， 馆藏总量达到686298卷。强化档案征集和社会散存
档案的抢救性保护工作， 新征集各类照片、 已公开现行文件和各种资料文件汇编
11902件。曲阜市征集儒学专著200余卷（册），在全市率先建成“档案特藏室”；嘉
祥县对嘉祥一中、“石雕艺术节”及武氏祠、曾庙拓片档案资料进行收集；金乡县将
首届中国国际大蒜科技博览会档案资料接收进馆；微山县对老区、矿区、湖区情况档
案进行征集；梁山县收集“水浒文化节”和“专用汽车博览会”档案资料2300份。积
极与市工业企业解困脱贫办公室联系协调，多次到破产企业进行调研，对破产企业档
案进行抢救性接收，新接收破产企业档案5407卷。档案部门与市重点项目办等单位合
作，对自来水公司、阳城煤矿等重点项目进行检查验收，形成齐抓共管重点项目建设
档案的良好局面。任城、兖州、邹城、梁山的民营、园区、信用档案建设，市城建档
案馆档案建设，都取得了明显成效。市档案局与市新农办联合转发《关于做好新农村
建设档案工作的通知》，选择任城区、邹城市、汶上县开展试点工作，在邹城市召开
“新农村建设档案工作现场会”，总结推广先进经验。各级档案部门充分发挥职能作
用，全程参与、全程指导、全程服务新农村建设。在巩固农村原有建档率的基础上，
围绕镇村规划、农村经济发展、环境综合整治以及基础设施建设等方面，对各类档案
收集、整理和保存。档案在指导农业生产、解决农民就业、帮助农民致富、维护农民
利益、化解社会矛盾等方面发挥不可替代的作用。家庭建档工作全面展开。与市关工
委、文明办等11家部门联合下发《关于开展“建家庭档案，促社会和谐”活动的通知》，
在总结中区、鱼台和汶上家庭建档成功经验的基础上，召开家庭建档工作座谈会，全
面深化以“建立家庭档案，构建社会和谐”为主题的“档案进家庭”活动。为进一步
规范家庭建档工作，市档案局与市关工委等13家部门联合举办了家庭档案展览，在济
宁群众艺术馆和邹城、兖州市博物馆进行巡回展出，备受市民欢迎和社会各界关注，
社会反响较大，有力提高了广大市民群众的家庭建档意识，推动家庭建档工作广泛开
展。制定了《关于征集运河文化档案资料的方案》，市委办、市府办予以转发。按照
《方案》积极开展运河文化资料的调研征集工作，先后赴中央第一历史档案馆、相关
县区和有关部门，调研济宁运河文化情况，征集接收有关运河文化的部分资料书籍、
河图、实物照片等，为济宁市文化建设、运河文化研究积累了翔实的原始资料，运河
文化档案资料的征集工作正在全面展开。规范化管理工作实现新突破。全年又有54家
单位通过省特级、一级和二级认定；公路、法院系统全部达到省特级档案规范化目标
管理。曲阜市档案局代表山东省参加“全国档案事业综合评估”，受到考核组高度评
价，为省被评为全国档案事业发展综合评估先进单位做出贡献。市档案馆作为永久保
管档案的基地，进一步优化工作流程，把管理推向精细化，努力做到管理无缝隙。各
级档案部门加强档案安全保护工作，基础设施和技术手段有新改善，档案的管理、保
护和开发利用逐步向信息化、现代化迈进。
【档案信息化建设加快】 市档案馆参与起草的《数字档案馆建设规程》和《数字档
案室建设规程》 两项地方标准，经山东省质量技术监督局审查批准发布，于2007年3
月1日起实施。截止2007年底，全市共有36家市直单位、238家县（市、区）直单位安
装并使用档案管理软件，从源头上解决电子文件归档问题。继续采集储存了《新闻联
播》 、 《焦点访谈》、《山东新闻联播》、《济宁新闻联播》等多媒体信息，形成
“2007年全国两会”等专题资料，将采集信息与市委办公室共享。市馆“四库”建设
初具规模， 目录数据完成近300万条，全文数据5万页，照片数据1万张，多媒体数据
信息总量已达9万分钟。 全市各级档案局（馆）已全部建立档案信息网站，建成内部
局域网， 开展网上服务，总点击率达到9万余人次，在信息含量、技术含量、服务质
量等方面都有很大提高。加快档案数字化进程，13家综合档案馆文件级机读目录数据
达523万条， 并有计划地开展重点全宗、珍贵档案的全文扫描。市局和兖州、嘉祥档
案局被评为全省档案信息化建设先进集体。
【档案工作服务经济社会发展有新举措】 为加强机关效能建设、优化发展环境，制
发《济宁市档案局关于加强机关效能建设优化发展环境实施方案》，以促进机关工作
“提质、提速、提效”为目标，以深化创建“高绩效机关”为切入点，进一步优化服
务、政务、政策环境。为基层部门提供档案业务咨询，为社会各界提供档案寄存、代
整、代存，为基层利用者提供来电查询、网上查询等便民服务措施；在接待查档工作
中，实行“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶解渴，一问必有结果”的“首问
负责制”，都取得良好的效果。市、县档案馆和文档服务中心，加大服务力度，档案
及现行文件日常接待利用成效显著。全年共接待查档13000人次，利用档案44827卷次、
现行文件资料12209件次， 在决策咨询、工作查考、服务民生等工作中做出了突出贡
献。各级档案部门主动出击，通过举办展览、公布史料、编研出版等形式，加大信息
资源开发力度，有55项成果获得省局开发利用档案信息资源成果奖，市局和任城、嘉
祥档案局被省局评为先进单位。
【档案队伍建设得到加强】 市馆承办的省委党校档案文秘专业本、专科教学班，为
全市培养一大批专业人才，2007年招收新生人数在全省列第二名。兖州、曲阜、嘉祥、
鱼台、微山相继举办档案专业培训班，市县两级共举办各类专业培训10期，培训人员
2000余人，进一步提高了档案干部队伍的业务水平。通过学习教育、岗位培训和职称
评聘工作，激发档案工作者研讨、创新、宣传的积极性，在报刊杂志上发表各类文章
600余篇；其中，获得省档案学会优秀论文成果一等奖2项、二等奖5项、三等奖17项。
为进一步明确责任，年初结合全市档案工作要点，印发《任务责任分工》手册，对全
年任务进行层层分解，明确时间进度，将工作落实到科室和个人，做到月调度、季总
结。牢固树立政治、大局、责任、创新、节俭、团结六种意识，工作面貌焕然一新。
【纪念《档案法》颁布20周年】〓以纪念《档案法》颁布20周年为契机，市局精心制
定了宣传活动方案，并分步实施。拍摄一部题为《依法治档〓20年辉煌》的电视专题
片，在济宁电视台分上、下集播出，社会反响较好。《济宁日报》刊发了《服务无止
境 再上新水平》 的专题访谈。在《济宁日报》出了一期专版，集中展示档案工作成
就。在文化广场举办纪念《档案法》颁布20周年档案成果展暨家庭档案展，省档案局、
市委、市人大、市政府、市政协分管领导出席开展仪式，市直各有关单位分管负责人
等400余人参加开展仪式， 中国档案报、齐鲁晚报、山东商报、济宁日报、济宁电视
台等多家新闻媒体予以报道。展览在文化广场、市委、市政府两院和兖州、邹城进行
了巡展，得到社会各界人士的好评。
（张 丽 郑剑波）