【概况】 济宁市地方税务局内设办公室、政策法规科、税收管理一科、税收管理二
科、征收管理科、计划统计科、财务装备科、组织人事科、政治工作科、监察室、信
息管理中心、纳税服务中心、机关党委等13个科室，有市稽查局、市直属征收管理分
局、市涉外税收管理分局、市高新技术产业开发区分局等4个直属单位，下辖市中区、
任城区、兖州市、曲阜市、泗水县、邹城市、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、梁
山县、汶上县等12个县市区局和70个分局。共有干部职工1771人，其中党员1545人，
占87.23%；大专以上学历1534人，占86.61%。2006年，全市地税系统累计完成各项收
入658732万元，比上年增长26.45%，增收137797万元，其中中央级收入完成210493万
元， 比上年增长27.65%， 增收45588万元； 省级收入完成60477万元， 比上年增长
28.23%， 增收13314万元； 市县级收入完成387762万元， 比上年增长25.54%，增收
78895万元。
【加强税政管理】 扎实开展地方税收汇算清缴工作，受理企业年度纳税申报5200
户，申报入库税款14640万。严格重点税源监控，全市重点税源监控户数由上年的161
户扩大到548户，所实现的税款达到全市地税总收入的80%以上。大力实施社会综合治
税，涉税信息采集、税款征收明显好于上年，增加税款8236万元。深化纳税评估，全
市评估企业954户， 涉及18个行业大类，增加税款、加收滞纳金4.67亿元。积极发挥
以票控税、以票管税的作用，全市安装税控装置5753台，具有自开票纳税人资格的货
物运输企业85户。 强化零申报企业管理，对860户零申报企业进行调查分析，查出虚
假零申报企业380户，核定征收追缴税款160万元，堵塞税收漏洞。
【严格税收征管】 严格纳税人户籍管理制度，与国税部门联合开展税务登记，并
以此为契机， 集中清理漏征漏管户。 研究分税种、分行业的征收措施，全市共完成
5778户企业的所得税征收方式鉴定工作，其中鉴定实行核定征收方式的企业2179户，
占总鉴定户数的37.7%。针对全省个体工商业户营业税起征点调整的实际，公开听证、
公平税负， 共对8868户个体工商业户实行微机定税， 占正常个体“双定户”户数的
81.13%，全年净增加税收675.12万元，单户应纳税额平均增长18.56%。强化建筑和房
地产税收精细化管理， 规范房屋租赁业税收秩序，全市建筑业税收完成58370万元，
比上年增加10917万元， 增长23%， 全市房地产业税收完成38910万元， 比上年增加
14891万元，增长62%。对煤炭生产及运销企业、冶金行业、房地产开发、建筑安装业、
饮食娱乐业， 以及高收入行业个人所得税进行重点检查， 全市共立案检查纳税单位
848户，查补入库税款、加收滞纳金和罚款3275万元。
【完善税收执法】 全面建立起比较完善的税收执法责任制和执法过错追究制度，
促使税收实体法执行准确、及时、到位，税收程序法执行严格、规范、公正。《税收
执法自动考核系统》、《税收执法监控考核系统》的运行结果表明：2006年发生的执
法过错逐步减少，呈下降趋势。应追究的执法过错行为由1月份的528个减少为12月份
的73个， 涉及责任人由1月份的147人次减少为12月份的34人次，经济惩戒由1月份的
5178元减少为12月份的725元，有许多单位的不同月份实现零过错。
【精神文明建设获大丰收】
2006年4月份，在市委、市政府组织开展的2005年度工作目标考核和“双评”活动中，
市局在中央、省属驻济单位中均名列前茅，受到市委、市政府表彰。在“双评”活动
中， 全市有5个县级局被授予“基层行风建设示范窗口单位”称号。全年精神文明创
建也获大丰收， 全市有2个单位分别荣获全国三八红旗集体、全国青年文明号荣誉称
号， 有1个单位荣获省级文明单位称号，有3个单位荣获省级文明机关称号，有2个青
年集体被推荐为省级青年文明号； 16个省级文明单位、3个省级文明机关顺利通过复
审验收；有5名同志荣获济宁市劳动模范、市直五一劳动奖章。
（田永臣）