行业管理

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【成立旅游行业协会】 3月15日,济宁市召开了旅游行业协会成立大会,全市200多
个旅游企业参加了会议。会议通过了协会章程、协会会长、常务理事、理事单位等议
程,对协会今后的工作进行了安排部署。按照申报程序,市旅游局经过申请、验资、
公示、社会登记等程序,成立了济宁市旅游行业协会。协会对于企业间加强横向联系,
增进合作,加强交流,有效地遏制旅游行业的不正当竞争及恶性竞争,形成良性的竞
争机制和价格机制,转变旅游行业风气,弘扬诚信服务的社会风尚,提高全市旅游业
的服务质量和管理水平,都起到重要的引导和推动作用。旅游行业协会的成立,对促
进全市旅游企业的管理与发展具有十分重要意义。
【深化旅游细微服务活动】 为加快旅游业的发展,进一步提高服务质量,增强旅
游行业文明素质。按照省旅游局的统一安排,在全市旅游行业深入开展了济宁旅游细
微服务年活动。市旅游局制定了旅游细微服务活动方案,印发了《旅游细微服务基本
标准》,筹备召开了全市2006年旅游细微服务活动启动仪式,收集整理了旅游细微服
务经验交流材料。 在全省旅游细微服务活动中,市旅游局获省优秀组织奖,7家旅游
企业获得了全省旅游细微服务示范企业, 70余家获得旅游细微服务达标企业,7名同
志获得省旅游细微服务明星员工称号。全市旅游企业围绕细微服务积极开展各项活动,
如香港大厦、运河宾馆、名雅经纬分别开展形式多样的细微主题活动,取得成效明显。
【逐步壮大旅游产业规模】
2006年,济宁市组织开展了全市星级饭店核准和旅行社的审批工作,旅游产业得到不
断扩大,逐渐向规模化、集团化的方向迈进。市旅游局对新申报的星级饭店,按照星
级饭店评定标准要求,严格标准和服务质量,结合星级饭店访查规范进行了检查核准,
曲阜国际大酒店、泗水圣源度假村、金乡金叶大酒店等10家饭店成为星级饭店,对新
申报的金都、中兴等家酒店分别进行了初审。新申报两家国际旅行社,微山湖国际旅
行社已经国家旅游局批准成为我市第3家国际旅行社。审批国内旅行社9家等,办理旅
行社门市部15家, 壮大了我市旅游企业规模。截止目前,济宁市共有星级饭店35家,
旅行社101家,旅游汽车公司3家,旅游集团2家。
【加强行业精神文明建设】
2006年,济宁市积极推动行业文明建设。一是重点抓好了青年文明号的申报与评定工
作,通过网络填报电子信息,开展检查活动,对全国青年文明号和省级青年文明号集
体进行年度复核,推荐香港大厦为国家级青年文明号。二是组织开展全省“诚信旅行
社”创建先进单位评选活动,并对第一届“诚信旅行社”进行了复核,济宁市有10家
旅行社被评为创建先进单位。三是为贯彻全省旅游发展大会精神,对全市旅游企业的
经营等状况进行了全面调查,拟定新的旅游发展政策,为旅游企业发展创造良好环境。
【加大旅游市场监管力度】
2006年,为优化旅游环境,加大了执法力度。一是出台了《济宁市旅游行业诚信缺失
及违规举报制度》和《全市整顿规范旅游市场秩序工作方案》,重点查处零负团费、
虚假广告、不签订旅游合同或违反合同约定、挂靠承包以及超范围经营等违法行为。
二是联合有关部门到旅游景区、旅游企业明查暗访,严厉打击旅游违法违规行为。采
取各种方式,继续加大对黑社、黑导和超范围经营等现象的监督检查力度,清理了一
批野导、黑导,净化了旅游市场,为游客提供了良好的旅游环境。三是继续完善和执
行市场秩序公开举报制度,组成社会监督机能。通过社会舆论对在旅游反馈过程中出
现的各种违法、违规行为进行监督,有效地遏制了各种违法、违规行为的发生。四是
认真处理游客投诉,强化监督,落实责任,保护好旅游者和经营者的合法权益。
【抓好旅游安全管理】 牢固树立“安全是旅游的生命线,没有安全就没有旅游”
的思想观念,积极开展安全教育宣传活动,加大监督检查工作力度。根据旅游行业安
全评估情况,完善了安全管理体系,落实安全保障措施,抓好督促指导检查,消除事
故隐患,形成了科学、规范、有效的旅游安全管理运行体制,旅游安全形势稳定。一
是市旅游局下发了《关于进一步加强2006年旅游安全管理工作的意见》,对全市旅游
安全工作进行全面部署。 二是积极开展安全教育宣传活动。6月12日,市旅游局开展
了旅游安全教育宣传活动,制作了大型宣传画板,散发各种宣传品4000余份,收到了
良好的宣传效果。三是加大监督检查工作力度,最大限度消除事故隐患。在黄金周期
间,会同安监、公安等有关部门对曲阜、邹城、梁山等县市区进行了拉网式综合大检
查,消除了重特大旅游安全隐患。2006年,全市旅游安全无事故。