【概述】 〓济宁市建设委员会内设办公室和人事科、综合财务科、政策法规科、科
技教育科、工程建设科、勘察设计科、城市建设科、城市管理科、村镇建设科、城建
开发科与房屋拆迁等11个职能科室以及离退休干部科和内部机构市建筑工程管理办公
室。机关实有37人，下辖35个企事业单位，全系统共有干部职工8422余人。2006年，
市建委紧紧围绕市委、市政府确定的“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居城
市”的发展定位，依据“西跨东拓南联北延”的空间布局，着力实施“绿亮清”工程，
突出整治城市河湖水系，全力开展城乡环境综合整治，积极推进安康居住工程，切实
加强村镇规划建设管理，城乡综合服务功能、生态环境质量得到明显改善，城市面貌
发生显著变化。
【城市基础设施建设进展迅速】〓2006年，着力完善城市路网，疏通交通瓶颈，实
施光河路西延工程（新华路至西外环），使光河路成为贯穿城市东西的高标准城市主
干道。拓宽改造红星东路，打通了交通瓶颈。汽车站南路建设工程竣工通车。市区路
灯自动化控制系统工程建成运行，实现城区路灯灵活调控，改善了照明效果，节约了
电力资源。立足于提高亮度，改善照明条件，对红星西路等13条主干道和行署西巷等
73条背街小巷安装改造路灯共计2183盏， 市区亮灯率达99.2%。其中，将红星中路球
型灯改为西班牙步道灯，提高了亮度，较好地解决了行道树遮挡问题。城市公用设施
进一步完善，新建消防栓340个，日供水能力达30万立方米，供水普及率达99.8%。城
区新增煤气居民用户7837户，总户数达到14.55万户，城市用气普及率达98.6%。天然
气引进与利用工程主体工程完成。城市公共交通专项规划正在编制，新开通37路公交
线路， 市区公交线路已达到33条，万人拥有公交车辆11.41标台，全年客运量达7780
万人次， 比去年增长16.24%。8路公交线路被建设部授予“全国城市公共交通文明线
路” 称号。城区新增集中供热面积60万平方米，集中供热面积已达612万平方米，冬
季供热效果良好。
【河湖水系综合整治工程初见成效】〓按照《城区河湖水系综合整治规划》和三年
实施计划要求，2006年对城区河湖水系实施全面综合整治，重点建设古运河综合整治
一期工程（济安桥至老洋桥段， 长约4.5公里）。对古运河、越河、小河全线及小府
河上游全面清淤，清除淤泥15万立方米，为实现河水变清打下良好基础。先后完成古
运河、越河、小河、小府河两岸截污管道的铺设任务，共铺设截污管网50余公里，城
区实现全面截污。完成运河广场秀水城、运河广场休闲港、苏州苑、九巨龙四片商业
建筑主体工程建设，秀水城地下商场已开始营业。完成古运河济安桥至老洋桥段长约
4.5公里的河岸及广场绿地景观建设主体工程， 滨河景观带已基本形成。依据古运河
沿线桥梁规划设计方案，新建玉堂桥、来鹤桥、迎龙桥三座桥梁，对草桥、解放桥、
清平桥进行了翻建，对东大寺铁索桥、玉带桥进行装饰装修，风格和谐、各具特色的
沿河桥梁景观逐渐呈现。实施沿河灯光工程，对古运河两岸和桥梁配置的灯光音响工
程面向国内外公开进行了设计招标。沿河雕塑、壁画、小品工程已委托中央美院拿出
初步方案，正在进行优化。越河中心闸至小南门段河岸治理工程及景观改造主体工程
已经完成。城水相依、双河抱湖、河湖一体、碧水灵动的水城风貌初步形成，“运河
之都”风采即将重现。
【生态环境工程扎实推进】〓2006年把污水处理厂建设作为城市生态环境工程的重
中之重，加强对全市污水处理工程建设运行的督导协调。高新区污水处理厂已建成投
入试运行， 全市建成投入运行的污水处理厂已达到9座，日处理能力52万吨，出水水
质达到设计排放标准。其中，满负荷运转率超过65%的有济宁城区、兖州市、曲阜市、
邹城市、嘉祥县，分别为90%、100%、78%、75%、77%。深度处理和中水回用工程正在
加快建设，济宁污水处理厂污水深度处理工程项目开工建设，确保2007年底建成除磷
脱氮设施。 日处理生活垃圾600吨的济宁市生活垃圾综合处理厂生产区土建主体工程
已完成，正在进行设备安装，厂区污水处理工程正在紧张施工。下发《2006年城区绿
化建设实施意见》 ， 突出绿地广场、 城区主干道和社区绿化， 市区新增绿化面积
58.16万平方米。 人民公园改造设计方案已公开招标，正在对设计方案进行优化。百
花公园重新改造后免费向市民开放。 截至年底，济宁建成区绿地面积达3400.25万平
方米，公共绿地面积489.8万平方米，绿化覆盖率39%，绿地率35%。
【安康居住工程加快实施】〓认真落实国家加强宏观调控、整顿规范房地产市场各
项政策，着力规范住宅建设和房地产交易市场秩序，促进了全市住宅和房地产业健康
发展。全市累计完成房地产投资额44.7亿元，同比增长10%，施工面积836.6万平方米，
同比增长18.4%。 其中市区完成房地产投资额25.6亿元， 同比增长29.8%，施工面积
394.3万平方米，同比增长41.6%。国家康居示范工程——冠亚星城一期工程主体基本
完成。济宁都市春天小区、邹城燕京花园小区正在申报国家康居示范工程，龙城住宅
小区已通过A级住宅性能认定。 重点实施了以经济适用住房、廉租住房制度建设为主
要内容的安康居住工程， 住房保障水平明显提高。全市开工建设经济适用房32.16万
平方米，竣工20.96万平方米。其中济宁城区开工建设经济适用房10.22万平方米，竣
工6.72万平方米，全面完成了市委、市政府年初下达的工作任务。采取租金补贴为主、
租金核减为辅的方式，使城区1199户“双困户”享受到廉租住房保障。同时完善廉租
住房申报、审核程序，实行在市房管局服务大厅设立专门窗口、常年受理廉租住房申
报的工作制度，方便了市民群众。加强房屋产权产籍管理，成功举办2006金秋房地产
展示交易会，活跃了房产交易市场。
【建筑市场秩序规范有序】〓基本建设投资继续保持较强增势，各项指标大幅增长，
建筑业整体经济效益进一步提高。2006年全市完成建筑业总产值125亿元，同比增长7
%； 利润总额5亿元，同比增长7%；房屋建筑施工面积1800万平方米，同比增长11%，
竣工面积1130万平方米，同比增长8%。建设工程招投标活动进一步规范，年内进入工
程交易中心交易工程258项， 工程造价总额18.2亿元。开展勘察设计市场、装饰装修
市场专项检查及“质量诚信、用户满意”工程创建活动，深化了工程造价管理改革。
加强建筑工程施工许可证发放、竣工验收备案和监理行业管理。联合市监察局对建筑
市场秩序整顿、工程质量管理、安全生产、工程建设监理和清欠等工作进行综合执法
检查。进一步抓好墙改和建筑节能工作，巩固“禁实”成果。自6月1日起，全市开始
执行居住建筑节能65%、 公共建筑节能50%的标准。全市新墙材建筑竣工面积191.9万
平方米， 占总竣工建筑面积的94%，节能建筑竣工面积57.9万平方米，占居住建筑竣
工面积的55%。全市新墙材生产量15.3亿块标砖，节约土地2524亩，利废187.7万吨，
节约标煤9.49万吨。在近期的全省墙改建筑节能与城市节水工作联合检查中获得省检
查组的好评，全省墙改与建筑节能工作走在全省前列。深入开展城市节水工作，成立
城市节水办公室，加强城市供水设施节能改造，有效减少跑冒滴漏，节约了水资源。
【村镇规划建设管理进一步加强】〓围绕建设社会主义新农村总体目标，启动实施
“村镇科学规划工程” ，拿出省市专项资金270万元专门补助于村镇规划，重点实施
33个乡镇和160个中心村的规划修编工作。 积极开展迁村并点工作，总结推广兖州市
“村并城、村并镇、村并区、村企共建、小村并大村”五种模式，建设了一批文明小
康村。 抢抓全省“百镇千村”建设试点和市“321”试点示范工程（即选择发达型、
欠发达型、城郊型3个县市区，20个强中弱乡镇，100个强中弱村庄先行试点示范）机
遇， 深入开展“小康示范镇村”创建活动，带动了村镇建设整体水平的提高。7月，
兖州市新兖镇被评为“全国小城镇建设示范镇”。下发《济宁市村庄整治工作实施意
见》，从国、省道、铁路两侧乡镇村庄容貌着手，启动实施村庄环境综合整治和市域
鲁苏边界地区城乡环境综合整治活动。
【行风和党风廉政建设工作取得新成绩】〓依法规范拆迁行为，科学制定拆迁计划，
合理确定拆迁规模，按照“先补偿安置、后实施拆迁”原则，确保了拆迁工作依法有
序进行。 按时间积极推进清欠工作， 目前，全市累计清理解决网上申报拖欠工程款
7.16亿元，占拖欠总额的96.99%。年初相继召开全市建筑安全生产工作会议和全市建
设系统安全生产工作会议，逐级签订《安全生产目标责任书》，先后在全市范围内组
织开展安全生产大检查活动和第五个“安全生产月”活动，安全生产形势总体平稳。
组织召开城市防汛工作会议，实行机关科室包路防汛责任制，城区安全度汛。深入排
查矛盾纠纷和不稳定因素， 实行领导包案制度、 信访联络员制度和销号制度，形成
“一口受理、多头办理、高效运转”的信访工作运行体系，集中处理解决了一批信访
疑难案件， 建设信访工作受到市委、市政府通报表彰。开通市建委“12319”服务热
线，全面受理市直建设系统职责范围内的咨询、求助、抢修抢险、投诉及群众的意见
建议， 业务处结率达98%，受理反馈率达100%，成为市建委服务群众的“连心站”和
行风建设的“监督岗”。通过召开由人大代表、政协委员、企业代表、行风监督员、
新闻媒体代表参加座谈会及发放征求意见函的形式，广泛征求了社会各界对建设工作
的建议意见。组织开展“三学三创”活动和“做学习型干部、建创新型行业”主题实
践活动，深入开展商业贿赂专项治理活动，积极组织参加全省廉政书画、摄影作品展
活动和全市廉政文化广场演出活动，组织机关干部和建委所属单位负责人到金乡县金
桥煤矿监狱开展反腐倡廉警示教育，建设系统的反腐倡廉工作进一步加强。市建委先
后被评为全国建设系统思想政治工作先进单位、全国建设系统“四五”普法依法治理
先进单位、全省“四五”普法依法治理先进单位、全省建设系统依法行政先进单位、
全市行政审批先进单位。
（郝媛媛）