【概况】 〓济宁市邮政局下辖10个县市邮政局，全市邮政综合营业网点达217处。市
局下设党群工作办公室、工会、办公室、人力资源部、计划财务部、市场经营部、业
务检查部、网络运行部（济宁邮区中心局）、行法安保部、审计部、储汇局、发行投
递局、速递局、商函广告局、电信业务局、邮票公司、物流公司、邮电营业分局、任
城分局、高新区分局、信息技术局、机要分局共计22个机构。2006年末，共有在岗职
工1172人。全市各级邮政部门在市委、市政府和省局的正确领导下，以邮政体制改革
为契机，立足行业特色，充分发挥网络和信誉方面的优势，把工作放在全市发展大格
局中去思考谋划，围绕地方经济建设开展各项工作，力求贴近社会和群众的生产生活，
在推动企业不断发展壮大的同时，实现了社会效益和经济效益的同步提高。全年累计
完成邮政业务总量3.13亿元，同比增长17.9%；实现业务收入2.54亿元，同比增长6.9
%。投入271万元专项资金，完成了对全市27个城市营业网点的改造，全年完成邮件运
输里程238.46万公里，完成邮运产品量367.53万袋，邮件转运量761.04万袋。
【大力发展现代物流业〓服务地方经济建设】〓以服务地方经济建设为目标，区
分农村和城市市场，实施了“引进来”和“邮出去”战略，大力发展邮政现代物流业。
实施“引进来”战略，持续深入服务三农工作。全市各级邮政部门依托6400余处邮政
三农服务站，深入开展了农资产品和快速消费品连锁配送服务，并通过实施“引进来”
战略，把一批外地优质、高效的农资产品引进了当地农村，在丰富农村商品流通体系
的同时，促进了农业增产、帮助农民致富，实现农民受益、政府满意、企业得利的多
赢效果。全年累计配送农肥2.74万吨、种子655吨、农药302万元。在往年开展“送科
学下乡”活动的基础上，进一步创新思路，主动向政府提报了以“举办万场科技讲座
场、放映电影场、建立万亩示范田”为主要内容的邮政服务三农“三个一万”工程，
并被列入2006年市政府为民办好十件实事定期调度。为配合工程的顺利实施，市邮政
局还专门拨出资金，采购了一批投影仪、测土器械和农用三轮车作为后台支撑，聘请
了一批农技专家，定期组织人员到田间地头推广、传授，有的县（市）公司还采取定
期发布虫害信息、组织编印报纸免费赠送的方式，农民朋友每当遇到困难时也总会想
到先找邮政部门的专家帮忙。 一年来为广大农民累计举办科技讲座10340场、放映电
影10147场、建立示范田12764亩。加快推进了邮政三农服务站的标准化和规范化建设，
积极争取并将邮政三农服务站纳入商务部“万村千乡”市场工程建设体系管理，全市
建设了100个规范化“农资农家店” ，顺利通过验收并受到省经贸委的表彰。邮政农
资农家店已发展成为全市农资产品的重要流通渠道，并融入到广大农民群众的生产生
活中。邮政服务三农工作取得了多赢的效果，受到了党政领导和社会各界的广泛称赞，
国务院研究室领导前来进行专题调研。实施“邮出去”战略，积极服务地方企业。以
多批次、高时效、高附加值、小批量、小体积、小重量的物品为对象，根据客户需求，
制定从订单处理、运输、仓储、配送到库存管理、流通加工、信息服务、退货处理、
代收货款、端到端的一体化物流解决方案，为客户提供实物流、信息流和资金流“三
流合一”的供应链管理服务，将客户的采购、生产、销售等过程的实物流和信息流予
以综合考虑并进行系统化、整体化的物流，争取把更多当地特色商品邮到外面去。积
极推广以泗水“永春堂”为代表的服务运营模式，大力发展邮政一体化物流项目，先
后培育出梁山良福制药、曲阜天博汽配、邹城孔圣堂药业等一批潜力客户。年底，梁
山良福制药又被纳入全国邮政一体化物流项目运营。通过参与当地企业的物流管理，
将各个物流功能有机衔接起来，帮助他们提高了物流管理水平和控制能力，加快了库
存周转，缩短了资金回笼周期，降低了运行成本；同时，使企业的营销人员能够更加
专注于市场开发，能够有效拉动销售额的增长。这些服务综合起来，就从整体上提高
了客户经济效益，促进当地企业的发展。
【承担教材发行任务〓稳妥推进教辅改革】〓根据国务院推动教材发行改革、打破
垄断格局、减轻学生负担的精神，在省发改委的支持下，2006年，山东省邮政局获得
了全省2006年秋季至2008年春季两学年小学一年级全部学生课本及教师用书的发行权。
全市各级邮政部门从积极支持政府推动改革、打破垄断、引入竞争、改善服务和减轻
学生负责的角度出发，以高度的社会责任感、高度的政策敏锐性、高度的企业责任心
和一丝不苟的执行力，作为一项艰巨而严肃的政治任务，列入“一把手”工程。征订
前，市局和各县市局都设立了图书教材发行中心，负责教材发行业务的管理及征订、
储备、配送、调剂、添货、零售和结算的组织实施；下大力气抓好业务培训、情况调
查和仓储准备工作，确保有关从业人员熟悉掌握《教材发行处理规则》等业务操作规
定；建立全市小学信息档案，详细调查登记，并作为要数的重要参考依据进行管理；
与教育局、各小学建立联系机制，及时协调解决工作中出现的问题。征订中，重点抓
好要数汇总和数据核实工作。严格按照统一目录征订、统一渠道进货，进一步规范经
营行为。征订后，建立教材发行工作服务队伍，设立了服务网点，在每个县市区局至
少设立一处配送点、零售点和专柜，在各邮政支局设立预约台席，为学校提供预购登
记服务；组建服务车队，调配全封闭式教材专用配送车辆，向每个学校免费提供上门
配送服务；实行补调预案管理制，一旦出现报数与备货有偏差，立即启动补调预案，
充分发挥11185客户服务平台作用， 面向全市常年提供一年级教材零售配送服务。在
教委密切配合和大力支持下，经过精心的组织和周密的部署，顺利完成了50万余册全
市2006年小学一年级秋季教材的征订工作，确保“课前到书、人手一册”。据测算，
邮政部门的参与，全市10万余名一年级新生累计减负将达到100余万元。
【深入挖掘集邮资源〓宣传济宁城市形象】〓为配合国际“孔子文化节”的举办和
“孔子教育奖”的颁发，根据市委、市政府的意向，积极争取省局和国家局支持，在
较短的时间内完成“联合国教科文组织国际教育奖邮资纪念封”审报和发行工作。从
审批程序上看，该封开创了全国邮资信封发行的先例。“孔子教育奖”是第一个以中
国人命名的国际奖项，被称为“世界教育领域的诺贝尔”。以孔子的名义设立教育奖，
联合国教科文组织认为对推动世界范围内的“全民教育”，具有强大的公信力和号召
力。对全国来说，国际教育奖以孔子的名字命名，对提升中国特别是济宁在国际社会
的地位和影响，将产生积极的推动作用。该奖项由山东省政府、济宁市政府每年共同
出资15万美元，主要用于奖励世界范围内在全民教育领域取得突出成就的政府机构、
非政府组织和具有杰出贡献的个人。为纪念这一重大事件，根据济宁市政府意见，济
宁局积极争取，通过省局努力，国家局特批发行了《联合国教科文组织孔子教育奖》
纪念邮资信封1套1枚，邮资图为孔子像，邮资封图为“三孔”和《论语》。该封编号
JF81，信封邮票面值80分，邮票规格28×40毫米，信封规格220×110毫米，售价1.20
元， 总发行量180万枚。首发式当天，邮资封设计人、国家局邮票印制局副总设计师
王虎鸣在现场临时邮局为广大集邮爱好者签名留念。国集邮总公司刘绪湘宣读了发行
通告，省局韩广岳副局长为邮资封加盖了邮戳，联合国教科文组织副教育助理总干事
唐虔，中国联合国教科文组织全国委员会副秘书长杜越，市委常委宣传部长祝金焕、
副市长陈民，国家邮政局票品司主任赵玉华，市邮政局局长梁启辉、党委书记王立杭、
省集邮公司总经理温少宁，以及来至北美、西欧、澳大利亚等海内外嘉宾出席了首发
仪式，40余家媒体现场进行了采访。与此同时，齐鲁集邮协会与济宁集邮协会联席会
也在曲阜召开，来至全省20余位集邮爱好者出席了会议，共同庆祝孔子教育奖纪念邮
资封首发成功。
【发挥函件功能优势〓畅通安全信访渠道】 〓2006年12月1日，济宁市邮政局与安
全生产委员会在全市范围内开展的群众来信“安全生产绿色邮政”业务。该业务是指
人民群众以书信形式向济宁市各级安全生产监督管理部门提出信访事项和安全生产合
理化建议时，只要在信封正面右上角注明“安全生产群众来信”字样，一律免贴邮票。
按照收件人付费方式收寄，邮费由市县两级安全生产监督管理部门分别与邮政部门结
算。该业务的开通对于畅通全市安全信访渠道、密切党和政府同人民群众的血肉联系，
切实保障人民群众安全，维护社会秩序和稳定，具有重要意义。为做好此项工作，全
市各级邮政部门严密部署、细化流程，加强了对营业人员和投递员的培训指导工作，
使其熟练掌握办理规定和处理流程；营业窗口、投递部门和分拣部门强化协作和沟通，
确保群众来信“安全生产绿色邮政”传递畅通、及时和安全。
（宋〓博）