【概述】〓市生物化学工业办公室内设综合科、规划发展科、经济运行科（挂市履行
《禁止化学武器公约》工作领导小组办公室牌子）、企业科四个职能科室，编制24人。
2006年，全市生化行业认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年度既定任务目标，创新
思路，突出重点，团结协作，狠抓落实。力克原材料、能源、运输涨价，产品价格下
降带来的不利因素，全行业经济运行持续保持良好的发展态势，生产增长较快，效益
继续提高，产销衔接平衡，圆满完成了全年经济目标，各项工作又上了新的台阶。经
济总量稳步提高，全行业累计实现销售收入236.4亿元，比上年增长34.7%；实现利税
28.56亿元， 比上年增长13.9%；实现利润20.2亿元，比上年增长12.9%；完成工业增
加值68.9亿元， 比上年增长33.8%；产销率100%。全市生化行业综合经济实力在全省
石化行业位居第九。资源节约凸显成效，全行业万元产值能耗下降4.2%。结构调整步
伐加快，投资结构有所优化，2006年全行业共有在建技术改造项目59项，累计完成投
资32.9亿元，32个项目建成投产，可年新增销售收入44.2亿元，新增利税6.78亿元。
市属单位完成技术创新项目3项，均为新产品开发项目，全部处于国内领先水平。
【突出经济运行〓打造资源节约型企业】〓一是定期召开经济运行会，认真分析形
势，研究对策，引导企业抢抓市场机遇，千方百计组织好适销对路产品的生产，确保
了合成氨、尿素、焦炭、粗苯加工、烧碱、聚氯乙烯、运输带、精甲醇等主要产品满
负荷运行。 同时，按照“产销率、货款回收率”两个100％目标，强化营销。兖矿科
兰公司变“人海营销”为“知识营销”，实现营销“三个零”的创新，保障了连续三
年累计实现销售收入4亿多元， 无一分应收款，更无一笔呆坏账。二是各企业以开展
建设资源节约型、环境友好型企业为重点，从企业实际出发，通过报刊栏、文化长廊、
广播、宣传册等方式，大力宣传《节约能源法》、《清洁生产促进法》等国家的法律、
法规，在员工中大力倡导节约意识，从自身做起，从点滴做起，形成了以节约为荣、
以浪费为耻的良好氛围。三是多措并举，真抓实干。继续以氮肥造气工艺改造和自备
电厂耗能为突破口，狠抓节能降耗。先后组织召开了全市小氮肥企业造气工艺节能降
耗现场会和座谈会，推广交流企业的好经验、好做法。各企业普遍制定了节能降耗管
理规定，加大节能降耗各项指标的考核，并与经济利益相挂钩。同时，把清洁生产与
节能有机结合，采取副产品回收，原材料代用，废旧物质综合利用，减少外排，堵塞
跑、冒、滴、漏等多项节能办法和措施，企业清洁生产和节能降耗水平大大提高。中
银电化烧碱综合能耗位居全国同行业前列，恒立化工合成氨原料煤消耗进入全省同行
业前6名， 峄山化工顺利通过省环保局组织的清洁生产审核验收，成为全省首家清洁
生产达标的化工企业。
【突出规划编制〓引导行业科学发展】〓煤化工、生物技术是全市着力培植的新型
支柱产业，煤化工产业发展办公室设在生化办。按照市政府的安排和部署，根据国家
发改委发改字［2006］1350号文件要求，组织精干力量，积极配合市有关部门，努力
做好煤化工、生物化工在科学发展上布局谋篇。通过赴中科院成都生物研究所等五单
位考察学习，召开生化企业座谈、论证会，收集、整理各方面信息，编制完成了《济
宁市“十一五”生物技术产业结构调整规划》。在煤化工产业规划发展上，开展了全
市煤炭资源情况和煤化工企业基本情况调查，撰写了《关于做大做强煤炭工业加快发
展煤化工产业的汇报》，起草了《关于济宁市煤化工产业发展情况说明》。为做好煤
化工产业基地发展规划，组织有关人员深入各县（市）区以及兖矿集团进行调查研究
和座谈讨论，结合济宁市煤化工发展实际，起草了《煤化工产业基地发展规划（初稿）》，
在广泛听取多方领导和专家论证的基础上，编制完成了《济宁市“十一五”煤化工产
业基地发展规划纲要》，为全市生化行业的发展提供了科学依据。
【突出招商引资〓开拓外经贸工作新局面】〓一是紧紧抓住各种招商机会，组织企
业参加政府组织的各种形式的招商会、洽谈会、经贸会，将考察洽谈的19个项目对接
到各有关生化企业。二是将招商引资任务层层分解，落实到企业，并重点抓好骨干企
业的招商工作。利用国际孔子文化节的机会，邀请第二设计院专家到恒立化工、民生
煤化等企业考察指导，为企业生产和发展提出了很多合理化的建议，受到各个企业的
欢迎；三是以孔子化工网站为依托，强化网上招商，2006年先后发布行业信息60条，
发布政策法规5项， 为企业搭建了招商引资平台。同时努力开拓国际市场，扩大自营
出口能力。2006年，全行业完成出口交货值10.1亿元，同比增长3.15倍，市直企业完
成自营出口170万美元。
【突出现代化管理〓营造稳定安全发展环境】〓一是制订下发了《关于2006年全市
生化行业企业管理指导意见》，围绕逐步建立现代化企业管理体系，突出抓好专项管
理。 深入开展了“学电化、促管理”活动。3月份召开了行业企业管理研讨会，中银
电化做了经验介绍。 9月份召开了企业管理现场交流会，中银电化、恒立化工、峄山
化工、民生煤化和科兰公司等五家企业介绍了经验和做法。从而，充分发挥了行业指
导监管作用，促进了企业现代化管理水平的提高。二是全行业专项管理活动取得明显
成效。细化制度建设，制定、补充各专业管理和综合管理制度。同时，通过绩效考核
和逐级管理，用制度管权、管事、管人，使企业执行力得到明显提高。引导员工树立
大成本意识，强化成本管理，实行全面预算。中银电化通过加强产前管理，降低采购
成本；加强生产过程控制，降低生产成本；加强产后管理，降低销售成本；通过向效
率要效益，努力降低人工成本。积极应用新的污染治理技术，加快环保治理项目的实
施。恒立化工投资1000余万元，对造气工段吹风气回收进行了治理。圣城化工实验投
资100万元， 完成了丙溴磷三废治理项目，经环保部门验收合格，产品恢复了生产。
峄山化工新上循环流化床锅炉，使造气废渣、集尘器灰得到综合利用，新上一套深度
水解装置，回收了废氨水中的氨。通过环保治理发挥了很好的环境效益和社会效益。
三是强化安全管理。根据《安全生产法》和各项安全法规制度，以设备管理和制度建
设为重点，进一步强化安全管理措施，全面落实安全生产责任制。年初行办与市直企
业负责人签定了安全生产责任书，并对上年度企业安全生产情况进行了奖惩兑现。部
分企业实行了安全风险抵押和百日安全赛相结合， 注重安全过程考核。 认真组织了
“安全生产月” 活动，定期进行安全生产大检查，2006年共组织各类安全检查6次，
查出并整改安全隐患150多条， 消除了事故隐患。中银电化被评为首批全省安全标准
化样板企业，并在公司召开了全省安全生产样板企业现场会。四是进一步加强禁化武
履约工作，完成了上年度全市56个禁化武履约企业数据收集上报，组织开展了对部分
县市区重点危险化学品生产企业现场检查及数据资料的核对，帮助指导各县（市）区
政府部门对履约接待核查方案进行修订完善，全面完成了履约工作任务。
【突出企业改制〓推进破产重组】〓在耐心做好政策解释、尽力化解上访矛盾、确
保企业稳定的基础上，成功实施了对一化工破产资产的公开拍卖和安全拆除，对职工
债权进行了公示和确认。稳步推进了石油化工破产清算工作。指导帮助银河染化公司、
济宁化肥厂修订完善破产预案，及时做好协调和服务，使企业依法顺利进入了破产程
序。截止目前，市直企业改革改制面已达100%。
【突出党建和职工思想政治工作〓建设和谐行业】〓在巩固扩大保持共产党员先进
性教育成果的基础上，进一步加强企业党的基层组织建设。制定下发了《市生化办党
委2006年工作要点》和《市生化办纪检监察2006年工作要点》，以学习贯彻党的十六
届六中全会精神为重点，严格政治学习和党委中心组学习制度，提高企业领导班子执
政能力和干部队伍廉政勤政建设水平。在广大党员中深入开展了以“八荣八耻”为主
要内容的社会主义荣辱观教育活动，组织开展了党员先进性教育“回头看”，认真实
施了党员承诺制。认真开展了“三学三创”活动，提高了机关工作效率和服务水平。
注重抓好反腐倡廉工作，认真组织实施了治理商业贿赂专项工作。进一步加强工会、
共青团、计划生育、武装保卫及老干部工作，充分发挥党群组织职能作用。全心全意
依靠职工办企业，积极推行厂务公开，大力开展了职工维权活动。关心职工生活，特
别是困难职工的疾苦，认真落实困难职工救助、破产企业职工绿卡救助、以及军转干
部待遇落实等有关政策，2006年共落实各种救济款28万元。同时注重职工思想工作，
尽力化解上访矛盾，确保了企业稳定。
（孟凡泰〓陈〓平）