【概况】〓济宁市水利局内设办公室、人事劳资科、纪检室、监察室、财务科、机关
党委、水政科、规划计划科、科技与对外合作科、老干部科、工会、农业基建站、工
管站、物资站、设计院、生活服务站、水土保持办公室、水资源办公室、科技推广站、
南水北调建设管理局、防汛办公室、代赈办公室，共有在职人员148人。直属单位9个，
共有人员784人，其中局机关人员145人。直属单位分别为水利工程施工公司、梁济运
河引黄补黄工程管理处、水利科技推广培训中心、水利干部培训中心、水利机械公司、
泗河管理处、洙赵新河管理处、东鱼河管理处、湖东大堤管理处。2006年是“十一五”
规划实施的开局之年，全市水利工作在认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十
六届五中、六中全会精神，坚持以科学发展观为指导，围绕“既不怕旱，也不怕涝”
两大任务和建设社会主义新农村的目标，解放思想、干事创业、强化措施、狠抓落实，
加快实施“三个三”治水战略，重点水利工程规划投资60多亿元，农村水利建设投工
1935个、投资3.8亿元，防汛抗旱、水土保持、水利科技等各项工作都取得新的进展，
圆满完成全年任务目标。
【重点水利工程建设进展顺利】
牢牢抓住水利事业大投入、大建设、大发展的战略机遇，加快实施各项重点水利工程
建设，在建及将要实施的工程项目有治淮东调南下续建、病险水库加固、南水北调工
程及灌区节水改造工程等，规划投资60多亿元。治淮续建工程中：湖东堤工程列入治
淮续建工程计划， 批复总投资7.0232亿元， 其中济宁市工程总投资5.136亿元， 自
2006年4月25日召开工程建设动员会议后， 各级各有关部门按照部署和要求认真开展
工作，移民迁占工作已基本完成，施工企业已全部进场；堤防灌浆工程全部完工，建
筑物工程陆续开工， 部分已基本完成； 工程累计完成灌浆进尺10.6万米，围堰土方
4.60万方， 钢筋砼970立米。西股引河开挖剩余工程和湖西堤插花段加固工程因迁占
问题已搁置16年，经过积极协调和各方的共同努力，工程得以重新启动，建设已全面
铺开， 力争2007年完成。 湖内工程、湖西大堤续建工程前期工作已基本完成，将于
2007年开工建设。重点平原洼地治理工程、湖东行蓄洪区安全建设工程实施规划已经
完成并上报淮委，年度计划批复后将尽快组织实施。西苇水库、贺庄水库除险加固主
体工程已基本完成。陈垓灌区配套及节水改造工程建设自2001年开始，至2006年已累
计完成投资5014.6万元， 其中2006年度投资750万元的配套工程已全部完成。南水北
调工程中韩庄泵站、二级坝泵站已开工建设，杨官屯河、姚楼河节制闸工程移民迁占
工作正在进行，七项截污导流工程全部通过中咨公司预评估，南四湖至东平湖段工程
可研报告已经国家发改委批复，初步设计基本完成。
【农村水利建设成果明显】〓坚持以人为本，围绕社会主义新农村建设，把实施村
村通自来水工程作为水利工作的重点来抓。 2006年全市累计投入资金44090.9万元，
解决了2682个自然村、 253.34万人的农村通自来水问题，农村自来水普及率88.1%，
较2006年初提高34.1个百分点。2006年12月10日—12日，省政府村村通自来水考核组
来济宁督查考核村村通自来水工作， 先后深入兖州、嘉祥、汶上3个县市进行细致抽
查， 抽查村庄自来水入户率均在95%以上。省政府对济宁村村通自来水工作取得的成
绩给予高度评价。为切实发挥农田水利设施的综合效益，提高农田综合抗灾减灾能力，
去冬今春全市投工1935万个，投资3.8亿元，完成农田水利建设项目1.8万项。为切实
做好今冬明春农田水利基本建设，市政府召开常务会议专题进行了研究，下发农田水
利基本建设意见，确定水利基本建设的指导思想、任务目标、建设重点和组织措施。
今冬明春全市计划开工各类水利工程1.3万项，完成土石方4045万方、工日1579万个，
投资7.7亿元。 金乡县胡集、卜集、金乡、司马乡镇铺开以方田建设为主的农田水利
基本建设，动用大型机械65台，上阵劳力2.65万人，已新打机井36眼，开挖土方46万
方；嘉祥县开展以河道治理为主的农田水利基本建设，洪山河扩挖治理工程完成开挖
土方3.6万方；金马河除涝治理工程疏挖河道沟渠5条6.5公里，完成土方6.3万方；曲
阜市投资1200余万元的小沂河治理工程全面展开；邹城市开展以抗旱水源建设为主的
农田水利基本建设，新打深井15眼，大口井和浅机井60眼。
【水土保持与生态建设不断发展】〓围绕服务社会主义新农村建设，加快推进水土
保持生态建设步伐，小流域综合治理、四荒开发、生态修复及监督管理成效明显。全
市完成水土流失综合治理86.3平方公里，生态修复20.3平方公里，完成土石方3.28万
方， 投工216.25万个，投资2306万元。在牛山、龙门山、蒋家庄、三峪等8处省重点
小流域综合治理项目治理过程中，广泛开展以治水、改土、营林为重点的水土综合治
理活动，促进了农村特色经济发展。按照生态市建设要求，将邓家庄、罗圈峪、谷山、
青山、黄庄、尼山等六个小流域治理纳入生态市建设重点项目，实施统一调度，有效
促进治理工作的落实。 先后完成泗水县龙湾套水库上游、邹城连青山和曲阜九仙山3
处重点生态修复工程，在做好生态自然修复的同时，依法做好资源开发、旅游观光、
饮食服务等建设项目中的人为水土流失防治工作，收到明显的生态效益和社会效益。
【防汛抗旱工作取得新成绩】 〓2006年全市累计平均降雨762.7毫米，比历年同期
偏多10.7%；其中汛期降雨589.8毫米，比历年同期偏多19％。汛期局部强降雨过程多，
防汛形势严峻；汛后降雨持续偏少，气温居高不下，局部地区出现旱灾。按照市委、
市政府的部署，各级有关部门全力以赴，积极应对，确保防汛安全和城乡供水安全。
一是认真抓好基础性工作。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，修订完
善各类防洪预案，组织开展防汛大检查，对排查出的问题落实相应责任和措施。突出
抓水毁工程修复、 病险水库加固、骨干河道治理等工程建设，修复水毁工程168处，
疏浚河道沟渠285公里。 积极抓好物资储备和抢险队伍建设，组建各类防汛抢险队伍
85.6万人。二是全力做好黄河调水调沙工作。在黄河调水调沙期间，因济宁河段长时
间高水位运行，部分堤段一度出现险情。对此积极组织人员协同黄河管理部门全力抢
护， 共组织抢险人员5万余人次，投入抢险资金303.54万元，确保了工程安全和调水
调砂工作的顺利进行。三是强化科学调度。结合近几年连续丰水和南四湖蓄水较多的
特点，提出“强联合调度、低汛限泄洪、高汛末蓄水、保洪限无险”的调度方针，科
学预测入湖水量，严格控制南四湖汛限水位，在确保防洪工程的安全运行和安全渡汛，
减少湖内和沿湖群众的财产损失，储备了丰富的雨洪资源。下半年部分地区旱情持续，
水利部门多次召开会议研究部署抗旱工作，派出督导组深入抗旱一线现场指导，积极
协调有关部门调引黄河水3500万立方米，调度水库蓄水1600万立方米进行抗旱。采取
维修配套机电井挖掘水源、新打机电井增加水源、维修排灌站扩大水源等措施，有效
弥补了抗旱水源的不足。
【水利管理和基础工作规范有效】〓认真贯彻落实《水法》、《防洪法》等法律法
规，不断加强水利配套法规政策建设，依法治水、依法行政水平进一步提高；加强防
汛岁修工程建设与管理，完成泗水黄阴集闸加固、大汶河杨庄险工段处理、东鱼河堤
防整修等40多处防汛岁修应急工程，实施5处堤防采煤塌陷治理工程，完成康王等8座
小型水库的除险加固，保证了工程安全运行。加大河道采砂管理力度，严厉打击了乱
采滥挖行为。实施河道堤防绿化，完成绿化面积2597亩。加强防汛仓库建设与管理，
保证了抢险物资的储备安全和及时调运。组织力量编制完成《济宁市水利“十一五”
发展规划》和《济宁市水资源综合规划》，为新时期水利事业的发展奠定了基础。积
极做好项目储备工作，上报节水灌溉、平原水库、河道建闸等各类可研、初设项目10
余项。围绕济宁市城市建设，按照市委、市政府的安排，先后完成《济宁市体育中心
建设防洪初步评价报告》、《济宁市光府河城区段治理工程项目建议书》、《济宁市
光府河综合治理方案》和《济宁市滨湖大道防洪评价报告》等10余项。在完成水利规
划设计任务的基础上，先后完成《济宁市金源矿井防洪评价报告》、《龙祥矿井水土
保持方案报告》等15个对外项目报告。
【水利科技教育水平得到提高】
与河海大学合作的济宁市水资源可持续开发利用决策系统研究和济宁市水资源综合管
理决策支持系统开发基本完成；与省科学院、白俄罗斯联合进行的济宁市水资源管理
决策支持系统项目正按计划进行试运行；与河海大学合作进行的济宁市城区超采区水
资源动态演化规律研究项目基本完成；开发研制的水资源智能测控器得到推广应用。
参加省水利学会、济宁市科协组织的学术研讨会及优秀论文评选活动，“创新发展思
路，努力把济宁打造成江北水都名城”等18篇论文获一等奖。结合水利工作实际，积
极开展课题研究， 有6个项目获省水利科技进步奖，其中一等奖3项，二等奖2项，三
等奖1项。
【水库移民扶持工作有序开展】
大中型水库移民后期扶持工作是党中央、国务院从贯彻落实以人为本的科学发展观、
构建和谐社会、推进社会主义新农村建设的大局出发，切实为库区移民办实事、办好
事的一项重点决策。济宁是一个移民大市，初步核定的大中型水库农村移民人口达24
万多人， 涉及7个县市区。市委、市政府对该项工作高度重视，成立了领导机构和办
事机构，多次召开专题会议进行研究和部署，制定相关配套文件和规定，落实各项工
作措施，有效推动工作的开展。梁山县东平湖库区移民试点工作圆满完成，移民登记、
后期扶持方式已经确定。其他县市区的移民人口核定登记已经完成，后期扶持方式基
本确定，经省核定后，扶持资金将尽快发放到移民手中。基础设施建设规划正在编制，
工作取得了阶段性成果。
【精神文明建设全面加强】〓广泛开展学习新党章、树立社会主义荣辱观、“三学
三创”教育活动，坚持党委理论学习中心组制度和集中学习制度，济宁市水利局党委
理论中心组被市委评为“先进理论中心组” 。深入开展机关党组织规范化建设，有3
个支部被评为“达标支部”，1个支部被评为“先进支部”。不断加强精神文明建设，
先后组织了“农村合作医疗”、“慈心一日捐”、“为贫困大学生献爱心”等捐款活
动， 累计捐款4万余元。深入开展廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，与局直
各单位签订《2006年度党风廉政建设责任书》，与济宁市检察院联合出台《关于共同
开展职务犯罪预防工作实施意见》和《关于南四湖湖东堤建设工程预防职务犯罪工作
实施意见》，为从源头上预防腐败行为的发生发挥积极作用。抓好部门包村驻队工作，
按照济宁市委市政府的部署，2006年，济宁市水利局蹲点帮扶汶上县杨店乡两个村庄，
局领导和有关科室人员多次深入基层调研指导，工作组成员情系百姓，踏实苦干，开
展了科技下乡、医疗卫生下乡等活动，组织群众抗旱打井、修路筑渠，帮扶工作扎实
有效。认真办理人大、政协代表建议和议案，共办理提案36件，全部通过代表的审查。
积极做好济宁市人大组织的重点工程建设、济宁市政协组织的水资源管理、农村安全
饮水、农田水利建设等视察活动，促进了水利工作的开展。成立老科协水利专业委员
会，为充分发挥老干部余热创造了条件。济宁市水利局连续七年被评为全省水利系统
文明单位，连续三年被评为济宁市“文明机关”。
（袁文亮〓樊金华〓吴〓举）