【概况】 〓2006年，济宁市渔业局共有干部职工49人，其中行政人员21人，事业人
员28人。局设办公室、规划财务科、科技与对外合作科、经济贸易科、渔政监督管理
科、公安科等职能科室和监察室。下辖水产技术推广站、渔业环境监测站、水产技术
服务中心、良种物资管理站、水产良种繁育场、名优水产品研究试验推广基地等事业
单位。2006年，全市渔业系统认真贯彻落实中央和省、市新农村建设会议精神，以科
学发展观总揽全局，以市场为导向，以渔业增效、渔民增收和渔区和谐为目标，以名
优养殖、标准化生产、水产品精深加工和休闲渔业为重点，坚持开发与保护并重，加
强规划指导和管理服务，努力推进渔业的优质化、规模化、标准化和产业化进程，较
好地完成了年度岗位工作目标。 全市养殖面积达到70.83万亩，水产品总产量30.9万
吨，渔业经济总产值39.4亿元，渔业增加值占农林牧渔业增加值的比重达到7.4%，渔
民人均纯收入达到5960元， 高出全市农民人均纯收入的28%，面积、产量、产值均创
历史最高水平，居全省淡水渔业第一位。
【审时度势〓科学定位〓明确发展思路】〓近年来，全市水情较好，渔业发展面临
良好的资源机遇。为确保全市渔业经济快速协调健康发展，市渔业局在立足调研的基
础上，抽调精干力量，多方论证，精心编制《济宁市渔业“十一五”发展规划》，提
出大力发展生态渔业、高效渔业、品牌渔业，把济宁渔业建成全省乃至江北最大、最
强的渔湖产品生产加工出口基地的奋斗目标。 7月21日，市政府召开全市渔业工作会
议， 进一步明确了渔业发展思路。9月22日至29日，市局组织各县市区渔业（主管）
部门负责人、市局各科室站负责人及重点县分管县长，赴湖南、湖北、浙江、江苏等
省份，对洞庭湖、千岛湖、太湖、洪泽湖以及沿湖周边地区渔业养殖与管理的先进典
型和现场进行了实地考察学习。这是多年来市渔业局组织的规模较大的一次考察活动，
考察报告在全省渔业系统内全文转发，淡水渔业发展思路受到省厅的认可和重视。
【坚持综合开发〓夯实渔业发展的物质基础】〓坚持因地制宜、各有侧重的原则，
重点进行湖区、库区、采煤塌陷区和涝洼区综合开发改造。配合市政府出台的《济宁
市扶持农业产业化发展专项资金管理暂行办法》，对新建扩建（增量）的渔业标准化
养殖基地（采煤塌陷区200亩以上、平原地区100亩以上）项目，逐一进行考核、验收、
筛选， 全市33处、4000亩渔业标准化养殖基地，共争取市财政扶持资金200余万元，
新挖鱼池达到2万余亩， 极大地调动了渔民群众参与水产资源开发的积极性。任城区
大力推广采煤塌陷地网箱养鲢鳙鱼的成功经验，发展网箱养殖3000余个，为矿区失地
农民增收致富探索出新路。 全市“三网养鱼”得到快速发展，其中网箱2.6万亩，围
栏7.8万亩。
【调整优化产业结构〓转变增长方式〓提高经济运行质量】〓一是突出发展名优高
效渔业。全市名优养殖面积达到45万亩，同比增长11%，占总养殖面积的63.5%。其中
河蟹18万亩、乌鳢4.2万亩。微山县名优养殖面积的比重达到75%。二是努力推进规模
化养殖。全市池塘百亩以上和湖泊、水库、采煤塌陷地千亩以上连片的规模养殖基地
达到700余处， 养殖面积25万亩。三是大力发展无公害渔业。省、市、县对无公害渔
业均实行了奖励政策，全市已取得无公害产地认定34个，无公害产品认证73个，无公
害养殖总面积达到20余万亩，产品质量明显提高。邹城市渔业协会4处养殖基地、8个
产品通过国家有机产品认证，填补了济宁市渔业有机产品的空白。四是着力培植品牌
渔业。邹城市渔业协会申请注册“邹渔”牌有机鱼，泗水县虹鳟鱼良种场注册“泉林
渔业”服务商标，并为鲟鱼和虹鳟鱼注册“泉林”牌商标。汶上县东豪特种养殖场进
行高标准的扩建， 注册了“秋野”牌商标。五是加快发展外向型渔业。全市有7家水
产品企业在欧盟、韩国和美国注册，20多个加工品种远销欧、美、日、韩等国家和地
区，水产品出口达5000余吨，创汇4000余万美元，在全市农产品出口中居第二位。六
是鼓励发展休闲渔业。 全市建成占地3000平方米以上的休闲渔业场所900余处，同比
增长20%。 任城区北湖开发公司和邹城市渔家乐集团公司荣获全省首批“省级休闲渔
业示范点” 。任城区环城173处休闲渔业场所成为吸引城市消费的新亮点，环城休闲
渔业经济圈建设初见成效。七是倾力打造生态渔业。继续实施南四湖渔业资源人工增
殖放流活动， 共投放鲢鱼、鳙鱼、河蟹等苗种600余万尾（只）。湖内鲌鱼、鳜鱼、
刀鲚等名贵渔业资源有所恢复，鲢鳙鱼、鲫鱼、鲤鱼等主要捕捞品种数量明显增多，
全年捕捞产量稳定在5万余吨，渔业资源修复行动计划的生态效益已经显现。
【坚持科技兴渔〓搞好科技推广与服务】〓全市共举办各种形式的科技培训班20余
期，培训技术人员和养殖大户1万余人次，科技入户人员达到150余人。组织部分中青
年技术人员赴俄罗斯进行技术培训。邀请日本水产养殖专家永井康丰来济宁市讲学和
技术指导。全市共引进了淡水黑鲷、梭鱼等十余个新品种，各级共承担17项省、市、
县科研及推广项目，实施面积达20余万亩。水生动物病害防控体系进一步健全，已建
立11个病害测报区、31个测报点。2个县级水生动物疫病防治站项目获农业部的审批。
全市已有6家企业办理了苗种生产许可证， 微山县特种水产养殖场被评为省级乌鳢原
良种场。在青岛国际渔业博览会、“第七届中国专利高新技术产品博览会”和“2006
中国（济宁）现代农业特色产品及乡村旅游博览会”上，展示的优势特色产品和科研
成果，受到了组委会和社会各界的高度评价。
【坚持依法治渔〓构建和谐渔业】〓一是广泛开展渔业法宣传教育活动，加强了渔
政队伍自身建设。 全市印放普法宣传材料3万余份，大幅通告1000余张，出动宣传车
船1000余次，增强了渔民群众学法、知法、守法的自觉性。在微山县举办全市渔政人
员业务骨干培训班，开展争创文明执法窗口活动，推行依法行政承诺制和行政执法过
错追究制。53名在岗渔政人员参加农业部渔业局、省厅法规处举办的中央党校大专班
学历教育，执法人员全年参训达到32天。二是实施禁渔保护制度。全市实行四个月禁
渔期和南四湖10万亩常年禁渔区的保护制度。全市审验发放渔业捕捞许可证5100本，
达到控制总量，促进资源恢复的目的。三是严厉打击各种违法生产行为。全市共组织
各类检查活动1200余次， 查处渔业违法案件510起。12月25日，省、市、县联合开展
南四湖区渔业生产秩序和渔业安全综合执法检查活动。四是积极调查处理污染死鱼案
件，及时现场取证，并向省厅、市政府汇报，积极为受灾群众索赔，维护了群众利益，
促进了渔区稳定。五是努力构建和谐渔区。狠抓渔业安全生产管理，查源堵漏，确保
了全年渔业安全生产无事故。湖区周边市县区开展“四联四促”活动，湖区纠纷明显
减少。 投资418万元的国家级内陆重点渔港——微湖渔港工程启动建设。投资70余万
元的市局30吨级渔政船投入使用。11月28日省渔业互保协会济宁办事处成立。全市共
登记机动渔船20707艘，发放渔业船舶燃油补贴1316万元。
【加强自身建设〓提高服务能力和水平】〓一是加强政治学习，开展社会主义荣辱
观教育和以解放思想大讨论为主题的“三学三创”教育活动。二是围绕长效机制建设，
重新修订学习制度、财务管理制度、岗位工作职责等各项规章制度，确保机关工作制
度化、规范化。三是加强队伍建设。按照公开、公正、竞争、择优的原则，提拔重用
年富力强、文化层次高、综合素质强的同志承担相应的工作，并帮助市属国有水产企
业加强领导班子建设。四是加强渔业信息建设。在各类新闻媒体发表报道、图片、论
文等50余篇，总结推广典型经验。编印发放《前进中的济宁渔业》宣传册4000份，提
高了济宁渔业的知名度。 五是组织精干力量，历时3个月，圆满完成1991～2005年济
宁渔业史志续修编撰工作。六是成立专门班子，启动水产苗种检疫、水生动物病害防
检疫、水产品质量检验监测、渔业环境监测等“四检（监）一体”站和名优水产品研
究试验推广基地综合办公楼建设。
（张新民〓朱〓伟〓胡秀梅）