【概况】〓济宁市物价局内设办公室、价格调控科、价格管理科、收费管理科、监
察室5个职能科室，下设2个副处级事业单位（济宁市物价检查所、济宁市价格认证中
心） 和2个科级事业单位（济宁市农产品成本调查队、济宁市价格举报中心）。2006
年11月11日经市编委批准，价格调控科加挂房地产价格管理科牌子，济宁市农产品成
本调查队更名为济宁市价格成本调查队。2006年，全市物价部门认真践行科学发展观，
紧密围绕市委、市政府的中心工作，着眼发展大局，创新工作思路，夯实工作基础，
全面推进价格改革、调控、监管、服务等各项工作，促进了全市经济又好又快地发展
和社会的和谐与稳定。
【积极推进价格改革〓促进经济社会发展】〓组织实施了电价改革，解决了全市电
价结构中存在的问题，对城乡居民生活用电、中小学用电等实行了政策倾斜。为促进
新农村建设，降低农村用电价格水平，济宁市物价局会同济宁市供电公司组织人员对
全市城乡用电同网同价进行了详细测算，实施方案已经济宁市人民政府同意并上报省
物价局。据初步测算，实行同网同价后全市每年可减少农村电费负担8100万元。确定
了城区生活垃圾处理费征收标准。经济宁市人民政府同意，济宁市物价局、济宁市发
展改革委员会、 济宁市财政局、 济宁市建设委员会、济宁市环境保护局联合发布了
《济宁城区生活垃圾处理费征收管理暂行办法》。继续推动土地价格和房产价格的改
革。积极争取省物价局、省财政厅等有关部门支持，调整了济宁市征地年产值和地上
附着物的补偿标准。会同建设、工商等部门整顿房地产交易秩序，实行商品房价格公
示，加强对经济适用住房价格和物业收费的管理。积极推进以节水为核心的水价改革。
进一步完善了污水处理收费制度，调整了水资源费收费标准，同时积极做好城区管网
供水价格调整的各项准备工作。举行了“三孔”门票价格调整听证会，报经省物价局
批准后调整了“三孔”旺季门票价格。孔庙票价由50元调整为90元，孔府票价由30元
调整为60元，孔林票价由20元调整为40元。
【切实维护群众切身利益】〓整治医疗服务收费和药品价格。严格执行药品集中招
标采购价格和收费政策，完善药品价格公示制度，提高药价透明度。配合有关部门，
在全市30家县级以上医院中开展了药品集中招标采购工作，审核批复7000余种招标药
品临时零售价格。整治教育收费秩序。完善城市义务教育“一费制”收费办法，积极
推进农村义务教育免费制。兖州市率先在全市实现了农村义务教育免费。规范非义务
教育阶段收费行为，清理整顿改制学校收费秩序，进一步减轻学生家长负担。整治国
家行政机关收费和各类有偿服务收费。进一步加强行政事业性收费管理，坚持和完善
“两证、两卡、一员、一书、一审”的收费管理制度，不断强化收费年审工作。对全
市4600多家收费单位进行了收费换证和年审， 举办收费员培训班7期，培训收费人员
2000多人次。围绕贯彻市委《济宁市创新发展环境二十条规定》，对市、县物价部门
出台的价格收费政策进行一次全面自查清理，纠正越权定价和设立收费项目、制定收
费标准的行为，取消了一批不符合规定的收费项目，降低了部分过高的收费标准，减
轻了社会负担，进一步优化了经济社会发展环境。出台了减轻出租车司机负担的政策。
会同济宁市发展改革委员会、济宁市财政局、济宁市交通局下发了《关于应对成品油
价格上涨减轻出租汽车司机负担的通知》，每年每车可减轻负担2000元。
【整顿市场价格秩序】〓围绕减轻群众负担，优化经济发展环境，深入开展了价格
监督检查，加大对重要商品、重点行业价格的检查。开展了以化肥、农药、农用柴油
及涉农收费的专项检查，开展了公安、教育、医疗收费和服务价格以及电力、石油、
电信等垄断行业收费专项检查。 据统计，2006年全市查处各类价格违法案件436起，
查处违价金额3441万元，实行经济制裁1347万元。兖州、曲阜、邹城、汶上四市、县
物价检查所被评为全省价格监督检查先进集体。加强价格诚信体系建设。积极参加全
省首届“价格诚信单位”评选活动。开展了查处商业促销和通信行业价格欺诈行为的
专项整治，积极倡导明码实价，建立经营者价格诚信记录，提高经营者的价格自律意
识。 完善价格举报工作。充分发挥“12358”价格举报电话的职能作用，及时受理群
众的价格举报案件。 2006年共受理群众举报案件289起，都进行了妥善处理，结案率
100%。开展了纪念12358价格举报电话开通五周年的宣传活动，发放宣传册（单）2万
份， 出动宣传车30次，并通过电台、电视台、报纸、网络等媒体广泛宣传，使12358
价格违法举报电话深入人心。
【发展价格服务事业】〓重视和加强成本调查工作。开展了农户种植意向、农户存
粮、农户购买农资、农户收支情况的专题调查，各县、市、区结合当地实际，开展了
一些重要农产品的价格成本专项调查，鱼台、泗水、梁山县物价局积极开展水稻、苹
果、棉花等专题调查，为政府领导决策提供了依据。大力开拓价格认证工作。继续加
大涉案财物价格鉴证工作力度，2006年全市共办理涉案物品价值认定案件1398件，标
的额2959万元；非刑事案件5123件，标的额5619万元。积极推进价格鉴证系统规范化
建设，促进价格鉴证队伍素质的提高，截至2006年全市共有价格鉴证从业人员113人，
其中注册价格鉴证师88人，涉案财产价格鉴证员35人。积极开拓价格鉴证业务领域，
2006年共办理价格认证评估业务284件，标的额11.6266亿元。认真贯彻国家发展改革
委员会发布的《政府制定价格成本监审办法》。开展了供水、供热、经济适用住房、
药品、物业管理收费等价格的定调价成本预审工作。扎实推进“价格服务进万家”活
动。全市物价部门在进一步巩固价格收费公示工作的基础上，把工作着力点放在价格
服务进农户、进社区、进经济园区上，摸索出价格服务的新路子，取得了很好的成效，
受到群众的欢迎。中区、兖州、邹城等区市认识早、行动快、内容实、措施硬，取得
了阶段性成果。继续推进价格与收费公示工作。对公示工作进行了全面总结和再动员、
再部署，济宁市物价局、济宁市人事局联合表彰了五年来价格和收费公式工作先进集
体和先进个人。嘉祥、微山等县加大工作力度，对全县所有乡镇、村和县直收费单位
的公示栏、公示牌进行了更换，巩固了价格与收费公示工作成果。
【强化物价基础建设和队伍建设】〓全市各级物价部门积极采取多种形式，以“三
学三创”主题教育活动为载体，以创建“高绩效机关”为目标，以服务群众、服务基
层为宗旨，以集体学习、积极实践为手段，不断打造物价干部队伍，夯实物价工作基
础。坚持用科学发展观和构建和谐社会两大战略思想武装干部头脑，部署了开展“六
中全会精神学习在物价、贯彻落实在物价”活动。邀请上海财经大学博士生导师张银
杰教授为全市物价系统干部作了宏观经济分析报告，开展了价格监督检查、价格认证、
成本监审等专项培训。邹城、金乡等市、县狠抓队伍建设，加强业务培训，整顿机关
作风，收到了良好效果。加强了勤政廉政建设，制定出台了《济宁市物价局2006年党
风廉政建设和反腐败工作实施意见》，认真落实党风廉政建设责任制，实行领导负责
制，层层签订《党风廉政建设责任书》。实行了财务、车辆、会议接待统一管理，制
定下发《财务管理办法》、《车辆管理办法》、《会议接待管理办法》，基本杜绝了
公车私用、接待超标、铺张浪费的现象。从自我约束入手，建立了《廉政建设监督卡》
制度，实行了禁酒令。物价部门严格执法、依法行政，为民、务实、清廉的良好格局
逐步形成。
（胡超英〓陈卫东〓王〓宁）