·中国民主同盟
济宁市委员会·
【概况】 中国民主同盟济宁市委员会（简称民盟济宁市委或盟市委）于1986年12月
成立，现为第四届委员会。内设办公室，机关编制6人，在职人员4人。
2006年，中共中央继2005年颁布《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治
协商制度建设的意见》之后又颁布《关于加强人民政协工作的意见》。在这两个《意
见》精神的指引下，民盟济宁市委带领广大盟员认真学习中共中央十六届五中、六中
全会精神，进一步围绕“十一五”规划的实施，切实发挥参政党作用，围绕中共济宁
市委、市政府的中心工作，积极建言献策，为构建和谐济宁作出了应有的贡献。
【参政议政】 应邀参加了《政府工作报告》征求意见座谈会、落实科学发展观及县
域经济发展情况通报会、经济运行情况通报会等；参加了市政协组织的全市新农村建
设、体育场馆建设、疾病防控等视察活动，并在有关会议上提出了一些针对性的建议。
在市政府召开的《政府工作报告》征求意见座谈会上，闫承利副主委发言，建议在部
署2006年的工作时，突出以人为本的思想，做好由经济大市向服务大市、由资源型工
业向资源综合开发利用型工业的转变。在十届四次市政协会议上，民盟市委及盟员中
的市政协委员共提交提案54件（其中盟市委5件），有8件被列为重点提案。盟市委提
出的《关于建设济宁东站并对南站彻底改造的建议》，孙守刚书记批示后，引起了市
建委、市规划局的高度重视，在对汽车站进行规划建设时充分采纳了提案建议，规划
在对汽车南站进行扩建改造的基础上，在城区南部及东南部新建一座汽车客运站，在
东城区新建两处长途汽车站。 在市政协表彰的70件优秀提案中，民盟市委提案有8件
当选，盟员提案中也有5件被评为优秀提案，两者相加共13件，居民主党派之首。
为充分展示近年来提案工作成绩，把今后的提案工作做得更好，同时使广大盟员了解
中共济宁市委、市人民政府关于一些重大事情的决策和措施，盟市委编印了《民盟提
案与经济社会发展——济宁市民盟优秀提案选》。该书共分两部分，一部分是省市优
秀提案，选取了民盟市委及盟员中的省市政协委员在省市政协会议上的优秀提案，并
辅以领导批示、有关部门答复和点评及相关资料链接等；另一部分是“有关研究、发
言及报道”，系统地总结了民盟近年来在提案方面的经验与体会，为今后做好提案工
作提供参考。市政协副主席、市委统战部部长贾丽建为本书作序。
【积极组织各种活动】 年初，盟市委召开四届十次全委（扩大）会议，学习了中共
山东省委《关于贯彻落实〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度的意见> 的实施意见》。为开展好组织活动，盟市委还印发了《民盟中央
关于加强基层组织建设的意见》与《中国民主同盟组织发展条例》。年内，民盟各基
层组织继续开展“创活力支部，做合格盟员”活动。盟市委机关支部本着“学习老先
进，开创新思路”的思想，专程赴梁山向全国先进基层组织梁山县支部学习并与其结
为友好支部。本年度盟市委机关支部开展了多种形式的组织活动，被省委统战部评为
全省民主党派基层组织建设先进集体。市第一人民医院支部自带心电图机等医疗器械
和价值2000元的药品到泗水县圣水峪姚湾村为村民进行健康查体、 义务诊疗100余人
次。任城区支部、金乡县支部、曲阜市支部等继续开展文化、医疗、科技三下乡活动，
受到当地政府及群众的好评。盟员李建宝致富后不忘困难企业职工，拿出200多万元，
安排下岗职工就业，被评为山东省光彩事业先进个人。刘霁、黄秦岭立足本职工作，
为企业、学校多做奉献，被评为济宁市劳动模范。傅永聚被评为济宁市第二批有突出
贡献的中青年专家。田园创作的反映新农村建设题材的电视剧《福星临门》由中央电
视台、中国电影集团公司于2006年10月在济宁市开拍。闫承利副主委创作的高唱主旋
律， 弘扬中华魂，增强民族凝聚力的100万字的长篇历史小说《大唐盛世》被列入济
宁市重点文学作品2006-2008生产规划， 并被列入山东文艺出版社2007年出版计划。
盟员宋义祥任掌门的梁山功夫被评为山东省非物质文化遗产，并成功出访欧美八国。
闫承利副主委还承担了中共山东省委统战部及民盟山东省委实施民族凝聚力的工程研
究，并执笔撰写了《实施中华民族凝聚力工程的方式与载体》的课题报告，做到了观
点新，素材新，获得省委统战部优秀课题奖。
【做好信息宣传工作】 2006年，信息工作取得突出成绩。《关于减少中小学校侵犯
学生行为的建议》被民盟中央采用，济宁盟市委在年度评比中获得民盟山东省信息工
作三等奖。 民盟山东省委编印的2006年《提案选编》 中，济宁市民盟有11件入选。
《山东民盟》杂志还专门编印了济宁民盟专刊，对民盟济宁市委在参政议政方面取得
的成绩、机关支部开展的工作及闫承利副主委、盟员宋义祥、李建宝等取得的成绩进
行了专题报道。
（办公室）
·中国民主建国会
济宁市委员会·
【概况】 2006年，民建内设办公室；编制5人。济宁市委在中共济宁市委和民建山东
省委的坚强领导下，在中共济宁市委统战部的帮助支持下，以“三个代表”重要思想
为指导，深入贯彻中共十六届五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，带领广大
会员，积极进取、开拓创新，自身建设得到新加强，履行职能有了新进步，思想觉悟
有了新提高，参政议政迈上新台阶，社会服务取得新成绩。
【强化思想教育】 2006年，认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领
导的多党合作和政治协商制度建设的意见》 、 《关于加强人民政协工作的意见》和
《关于巩固和壮大新阶段统一战线的意见》。市政协副主席、主委牛惠兰在市政协刊
物《学习与通讯》上发表题为《走中国特色政治发展道路，谱多党合作事业崭新篇章》
的纪念文章。结合纪念民建在济宁建立组织50周年，市委会组织了一系列活动。首先，
举行了大型座谈会，民建省委王福泰主委到会祝贺，市委统战部部长贾丽建代表中共
济宁市委到会讲话；组织民建市委领导班子成员赴民建组织诞生地——重庆学习参观，
使大家受到了一次深刻的政治思想教育。各支部也根据自己的实际，开展了以会员教
育为主题的纪念活动，收到了良好的效果。结合纪念中国共产党成立83周年，7月1日
市委会领导班子成员和各支部主任，在鲁西南战役纪念馆举行了纪念革命先烈主题会，
部分会员参加了全市纪念中国共产党成立83周年大型书画展。市委会还围绕成思危主
席在民建第八届中央委员会第四次全体会议上的工作报告中提出的“五个坚持，四种
精神”，组织专题座谈会，联系实际，寻找差距，明确目标，勇于进取。为进一步加
强宣传信息工作，市委会先后举办了宣传信息员培训班和社情民意信息员培训班，参
加培训的骨干会员达到30多人次。 2006年度， 市委会在《民讯》、《山东民建》、
《济宁日报》等全国、省、市报刊杂志共发表文章、消息、图片40余件。2006年开通
了《济宁民建》网站，网站和会办刊物《济宁民建》在宣传党的统战政策、开展思想
教育、宣传典型事迹、传播先进文化等项工作中，发挥着越来越重要的作用。2006年
市委会再次荣获“民建省委新闻宣传先进单位”（全省获此殊荣的有五个单位），会
员摄影作品获“民建省委新闻宣传优秀作品奖”。
【参政议政水平明显提高】
2006年，在市以上人大政协会议上共提出提（议）案67件。在市政协会议上，市委会
组织会员中的政协委员共提出提案52件， 有20件被列为重点提案，有１0件提案，市
级领导作了重要批示。在2006年全国人大会议上，牛惠兰主委提出的《欠发达地区治
理水污染的关键之一是妥善解决污水处理厂运营资金》的建议，得到了全国人大的重
视，七部委组成的调研组来济宁调研；牛惠兰主委在全国人大提出的维护外资企业合
法权益的建议案，受到全国人大常委会的重视，牛惠兰主委三次应邀参加视察，在全
国产生了较大影响；市政协十届四次会议上，市委会提出的《加强劳动合同管理，依
法维护农民工合法权益》的提案，被列为重要提案，中共济宁市委书记孙守刚为此作
出重要批示。市劳动保障局根据孙书记的指示精神，用一个月的时间对全市煤炭企业
在劳动用工、合同签订、工资支付及参加社会保险等方面的情况进行了全面执法检查，
共检查煤炭企业46家、职工129262人，还纠正了一些侵害合法权益的问题。通过检查，
共补签劳动合同4200份， 补缴种类保险金1.1亿元，补发拖欠工资1006万元，有效地
维护了农民工的合法权益。《架设过街天桥，保护群众安全》的提案被列为重要提案
后，市建委、市规划局非常重视，积极组织力量进行勘察设计、组织施工，仅用两个
月的时间，就建成了济宁市第一座过街天桥，极大地方便了沿街群众，受到社会的一
致赞扬。 在市委会开展的“议政月”活动中，共收到建议意见7０多件，市委会分别
以提案、议案、建议的形式进行了反映。在2006年度民建山东省委参政议政成果表彰
大会上，市委会提交的两篇成果分别荣获特别奖和三等奖，在全省市级组织中列入选
篇数和获奖名次双第一。
【社会服务取得新成绩】 市委会把服务社会、服务中心、服务会员当做工作的出发
点和落脚点。紧紧抓住民建省委在泗水县圣水峪包点帮扶的有利时机，积极做好对外
联系和各项扶贫服务工作。2006年，民建省委领导和其他会员企业家多次到泗水进行
考察，主动邀请民建省委副主委、青岛银河集团总裁亓久平来济宁高新区、泗水、金
乡等地考察项目，由亓久平承建的济宁高新区污水处理厂一期、二期工程已经建成投
产。在民建省委的支持下，会员企业家济南兰翔技校荣兰祥先生捐助25万元在圣水峪
乡王家沟村修建的“民建桥”，已于2006年上半年通车。市委会积极联系外商来泗水
投资或开展加工项目。据不完全统计，2006年先后接待了青岛银河集团、济南姜子鸭
集团等会员企业以及深圳、德国等中外客商。市委会发挥经济界会员多、联系广泛的
优势，积极同民建宁波市委、温州市委、泉州市委等联系，开展招商引资活动。为响
应民建中央的号召，民建济宁市委积极组织广大会员特别是企业家会员参加思源工程，
为构建和谐社会、帮助贫困地区脱贫致富作贡献。会员企业家、济宁市政协委员、山
东恒之久商贸公司董事长杨峰被推荐为民建中央中华思源工程扶贫基金会筹委会委员
（全省仅两人） 。会员王书平热心社会慈善事业，为纸坊镇王庙村小学捐款5万元，
用于校舍改造，受到当地干部群众称赞。
（周中稳）
·九三学社济宁市委员会·
【概况】 九三学社济宁所属组织共有县级地方组织1个，基层社组织15个，社员总数
385人，其中具有高级职称的占62％，具有大专以上学历的占89％，平均年龄55.1岁，
有现任省政协委员2人， 常委1人；现任市政协委员21人，常委7人；现任市人大副主
任1人； 市政府副市长1人。全市九三学社社员中有省级专业技术拔尖人才3人，市级
专业技术拔尖人才3人，市级有突出贡献的中青年专家1人。
2006年，全市社组织紧紧围绕市委、市政府的中心任务，认真贯彻《中共中央关于进
一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，大力弘扬民主与
科学精神，积极履行参政党职能，努力为改革开放和经济建设服务，以参政能力建设
为重点，促进了四个能力的全面提高和社各项工作的全面进步。
【思想建设深入扎实】 重视政治理论学习。社市委理论学习中心组坚持了集体学习
制度，并在学习内容上突出了两个重点：一是坚持科学发展观。进一步加深了对科学
发展观基本含义和基本要求的理解；进一步明确了发展是硬道理，坚持以经济建设为
中心，坚持科学发展和以人为本的观念，并联系参政党工作实际，进一步坚定了把发
展作为参政议政第一要务的观点。二是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建
设。结合学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
建设的意见》，组织广大成员参加了社中央举办的“学习中共中央关于进一步加强中
国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见百题问答”活动，进一步加深了
对中国特色政党制度优越性和加强这一制度建设重要意义的认识，更加坚定了在中国
共产党的领导下，实现和发展人民民主，从根本上抵御西方议会制、多党制影响，走
中国人民选择的政治发展道路的信心和决心。联系自身实际，就加强“四个能力”建
设进行了理论研究和探讨。 2006年8月27日，社市委举行九三学社建社61周年纪念活
动，结合纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利60周年，社曲阜市委、各支社召开了
庆祝大会或纪念座谈会，组织开展了知识竞赛、专场文艺演出、纪念征文、表彰先进
等丰富多彩的庆祝活动。
【组织建设得到了进一步加强】
遵循《社章》的有关规定，认真贯彻《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会
纪要》精神，结合全市组织发展的实际情况，有针对性地制定了《九三学社济宁市委
组织发展计划》，认真抓好计划的实施工作，规范了申请、调查、审批、呈报等手续，
及时沟通和处理组织发展中出现的问题，妥善处理质量和数量的关系，进一步改善社
员结构，使社员发展工作健康稳步发展。认真贯彻社省委《关于进一步做好基层组织
工作的意见》，基层组织建设普遍得到加强，涌现出一大批先进基层组织和优秀社员。
2006年12月，卫生一支社被山东省民主党派基层组织建设经验交流会领导小组评为全
省民主党派基层组织建设先进集体。社员张洪海同志被评为“济宁市十大杰出青年”。
建立和完善了社市委后备干部队伍，并加强了后备干部的培养与管理，有计划、分层
次地推荐后备干部参加培训、学习，为即将到来的换届工作做好准备。加强机关建设，
努力打造“学习型、创新型、服务型、效率型、节约型”机关，机关干部的办事能力、
协调能力和文字水平有了很大提高。
【参政议政工作成果显著】 紧紧围绕中共济宁市委、市政府的中心工作，从大局着
眼，从人民群众关心的热点、难点问题入手，深入调查研究，提出了一些建设性的意
见和建议，受到政府有关部门的重视和社会的关注。2006年12月，社市委撰写的《关
于我省农民增收问题的探讨》一文，在九三学社山东省委调研课题招标活动中中标，
受到省九三学社的表彰和奖励。2006年市政协十届四次会议表彰大会上，有11件提案
被评为优秀提案。2006年，提交了36件政协提案，占提案总数的10.3％，有10件被列
为重点提案，占重点提案总数的15.4％。
【为建设社会主义新农村做出贡献】 结合自身优势，利用市统战系统在泗水县包村
驻点契机，积极号召全市社员为泗水县山区做贡献，通过实地考察了解，探索服务农
村、造福农民的有效途径，在圣水峪乡卫生院设立九三学社济宁市委医疗专家组帮扶
医院，建立长期医疗合作关系，近两年来，在市委统战部的大力支持下，帮扶工作进
展良好， 义务为圣水峪乡卫生院培训医务人员40余人次，共派20余批、100余人次各
科医疗专家到圣水峪乡卫生院义诊，义务为当地群众看病3000余人次，联系捐赠医疗
设备价值15万元。通过积极协调争取，将圣水峪乡卫生院列入全省重点乡镇卫生院建
设“360”工程，有力促进了当地医疗水平的提高，受到人民群众的热情欢迎。
（刘要武）
·济宁市工商业联合会·
2006年，市工商联内设办公室、经济联络科、会员科；编制12人。
市工商联第十次会员代表大会以来，在市委、市政府的正确领导和省工商联、市委统
战部的指导下，在有关部门的支持下，市工商联以邓小平理论、“三个代表”重要思
想为指导，坚持科学发展观，认真学习贯彻中共十六大和十六大以来历次全会精神，
围绕中心，服务大局，切实履行职能，充分发挥作用，为引导非公有制经济代表人士
健康成长和促进非公有制经济健康发展做出了积极贡献。
【思想政治工作走出新路子】
全市工商联各级组织认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，以教育为先导，
以活动为载体，以引导为抓手，做好政治安排，在引导非公有制经济代表人士健康成
长方面取得了实效。 截止2006年底，民营经济上缴税金79亿元。全市188家利税过千
万元的企业中，工商联会员有46家。一是认真开展学习教育。通过培训班、报告会、
座谈会和论坛等形式，组织会员学习“三个代表”重要思想、科学发展观、中共十六
大精神和各级党委、 政府关于促进民营经济发展的政策，全市参加学习的会员达1万
多人次。二是精心组织活动。开展了“争做中国特色社会主义事业建设者”、“同进
共富奔小康”、“平安企业建设”、“下岗失业人员进民企”、“关爱员工，实现双
赢”、“民企帮村”、“结对帮扶”等活动，全市8200多名会员参加了活动。三是积
极宣传树立形象。与新闻媒体合作开辟专栏、专版，利用商会会刊和商会网站，系列
报道了260多位会员的事迹。 与市委统战部、劳动与社会保障、税务、质监、环保等
部门联合，开展“建设者”、就业再就业、诚信纳税、环保、质量先进企业评选表彰，
并向上级部门推荐。全市会员中有6536人次受到县级以上表彰，其中18人次受到国家
级表彰，143人次受到省级表彰，获全国劳动模范称号的有6人。四是注重做好政治安
排。 会员中现有全国人大代表4人，省人大代表16人，市人大代表27人，省政协委员
29人，市政协委员35人。
【参政议政水平有了新提高】
一是调研富有针对性。 认真选择课题， 先后开展调研活动136次，撰写报告109篇。
《我市民营经济发展中存在问题及对策》，获省委统战部调研成果二等奖，并以领导
参阅件形式呈送市委领导传阅；《赴江、浙、沪考察学习情况报告》，得到市委领导
批示。二是提案质量越来越高。全市工商联组织和界别中的人大代表、政协委员共提
交议案、 提案337件，其中市工商联提交团体提案43件，13件被评为优秀提案或重点
提案。大多数提案得到有关部门的办理和答复。与市级民主党派共同提交《建设中华
文化标志城》的提案，得到国家、省、市领导批示，相关工作正在有效推进。三是建
议受到领导重视。积极参加党委、政府召开的协商会、座谈会、情况通报会，认真负
责地发表意见、提出建议。其中《提高自主创新能力，推动民营企业向更高层次发展》
的建议，在修订完善济宁市“十一五”规划时得到采纳。先后向市委提出《治理矿区
塌陷地，建设台塑生态园》、《增进我市与巴黎大区东部城市联盟区域合作》的建议，
孙守刚、张振川、赵树国等领导同志分别批示，有关工作正在逐步推进中。济宁市与
巴黎东部22个城市区域间合作交流已被法国外交部列为国家级交流项目。
【组织建设迈上新台阶】 一是队伍结构不断优化。及时吸纳经济上有实力、政治上
有影响、社会上有名望的非公有制经济人士，目前，全市会员共8051名，其中企业会
员3251名，占40.4%；团体会员80名，占1%；个人会员4720名，占58.6%。初步建立了
骨干会员企业数据库。二是基层组织纵向到底。全市156个乡镇、街道中，有145个建
立了商会，组建率达到93%。村级商会建立2个。基层商会依靠当地党委、政府的领导，
健全制度，规范发展，主动开展工作，促进了当地经济的发展。三是行业商会发展迅
速。全市已建立行业商会129家，覆盖加工制造、商业流通、礼仪庆典、餐饮、种植、
养殖等20多个行业。指导外来投资者成立了温州商会和浙江商会。协调济宁高新区筹
建高新区商会。行业商会和同业公会加强行业自律，开展自我教育、自我管理、自我
服务，为协调和促进本行业健康有序发展发挥了重要作用。
【经济建设服务实现新突破】
工商联各级组织发挥联系广泛优势，健全服务体系，强化服务手段，较好地履行了经
济性职能。一是对外联络渠道不断拓宽。先后与国内20多个工商联和商会组织建立了
友好关系及经常性工作联系，与澳大利亚、德国、法国等国家的工商社团、工商界经
济人士开展了友好往来。邀请全国工商联副主席王治国、程璐，省政协副主席、省工
商联会长苗淑菊出席市经贸活动。先后参与承办全国工商联宣传教育工作会议、第五
届国际儒商大会、鲁台经贸洽谈会、市政府“招商引资百家民营企业工程”、省民营
经济发展济宁论坛等会议和活动， 邀请到国内知名企业300多家来济宁市参会。二是
招商引资成绩突出。积极承担了党委、政府交给的招商引资任务，先后在江、浙、沪、
福建、广东、四川、香港等地开展联络，配合政府召开市情介绍会、项目推介会和企
业座谈会。带领企业走出国门，与澳大利亚华人企业家商会、德国达木商会、法国中
小企业家协会洽谈合作事项，并与外方企业进行了对接。由市工商联具体承办，市委、
市政府组团赴法国参加了欧中首届招商引资、项目对接会，该会由国家商务部和法国
外贸部主办，中法两国部长及当地政要到济宁市展区视察，当地主流媒体进行专题采
访报道。中方与外商在物流、机械方面签订外商投资项目4个，现已到位1800万美元。
各县市区工商联和会员企业通过以商招商、项目招商、园区招商等形式广泛吸引国内
外资金。三是为会员服务的水平得到提高。依托融资、培训、法律、人才、网络信息、
立项咨询等6个服务中心，为会员融资5.6亿元，引进技术人才397人，培训5600人次，
提供信息4000余条， 帮助93名会员办理出国出境手续。提供法律咨询381次，代理诉
讼案件46起，挽回经济损失6000多万元。
【光彩事业取得新成绩】 本着“先富带后富、实现共同富裕”的宗旨，发动会员积
极投身光彩事业，为构建和谐社会贡献力量。一是坚持项目推动。参与光彩事业的民
营企业达189家，实施项目117个，投资总额6.2亿元，到位资金2.9亿元。二是积极参
与国企改革和再就业工程。共有40多家会员企业参与了63家国有、集体企业的改革和
改制， 吸纳下岗职工1.8万余人。三是捐助教育事业。吸引省内外民营企业在济宁市
兴建了3所光彩学校， 总投资120多万元，解决了600多名适龄儿童的入学问题。四是
积极参与社会公益事业。据不完全统计，会员企业共为社会公益事业捐款捐物合9700
多万元。五是认真组织“民企帮村”活动。共计329家民营企业与367个村结成帮扶对
子，实施帮扶项目301个，帮扶资金及物资达900多万元；无偿投入公益事业资金1900
万元；为农村和农民群众办实事533件，惠及9.8万户农户、27万多农民。
【机关建设呈现新气象】 注重加强机关自身建设，不断提高机关工作水平和服务质
量，建立了一支想干事、会干事、干成事的干部队伍。加强制度建设，规范、完善了
机关工作规则；选配了机关中层干部，实行机关干部岗位目标责任制，改进了机关工
作作风；推进办公自动化建设，提高了工作效率。市工商联连续五年被省工商联评为
机关建设先进单位。
（冯丽萍）