·领导人名录·
区 委
书 记〓秦传滨
副书记〓秦存华
〓〓〓〓程福华
常〓委〓高守节
〓〓〓〓夏乾旺
〓〓〓〓侯圣军
〓〓〓〓蔡可强
〓〓〓〓刘奉军
〓〓〓〓车莉莉（女）
〓〓〓〓徐西胜
〓〓〓〓曹〓广
区人大
主 任〓秦传滨（兼）
副主任〓张晓平（女）
〓〓〓〓张德平
〓〓〓〓李广义
〓〓〓〓许秀祚（女）
〓〓〓〓朱瑞军
〓〓〓〓蒋万凤（女）
区政府
区 长 秦存华
副区长 高守节
〓〓〓〓车莉莉（女）
〓〓〓〓王正宝
〓〓〓〓刘英会
〓〓〓〓刘爱琴（女）
〓〓〓〓王玉留
区政协
主 席 杨乃新
副主席 杨建胜
〓〓〓〓刘〓真
〓〓〓〓李〓玲（女）
〓〓〓〓耿建国
〓〓〓〓周〓磊
〓〓〓〓尹成玉
区纪委
书 记〓夏乾旺
武装部
部 长〓王富裕
政 委〓刘奉军
法 院
院 长〓庞新贤
检察院
检察长〓王宜海
·国民经济和社会发展综述·
区名由来〓市中区因座落于济宁市城区中心而得名。
政区〓人口〓全区总面积39平方公里。辖8个街道办事处，108个行政村（居委会）。
年末全区总人口40.13万人（不含河办事处） ，均为城镇人口。人口出生率8.62‰，
死亡率3.88‰，自然增长率4.74‰。有少数民族22个，2.23万人。
经济概况〓全年实现全区国内生产总值（GDP） 103.48亿元，按可比价格计算，比上
年增长17.4%。其中，第二产业增加值42.74亿元，增长18.9%；第三产业增加值60.74
亿元， 增长16.4%。二次产业比重为41.3∶58.7。全社会固定资产投资37.1亿元，增
长24.3%。实现财政总收入4亿元，其中地方财政收入2.37亿元，按可比口径增长25.3
%。税收总收入4.06亿元，增长30.1％。
工 业〓全年实现工业增加值37.25亿元，比上年增长17.5%。规模以上工业企业118家，
实现增加值27.57亿元，增长20%；实现产品销售收入110.31亿元，增长5.4%；实现利
税5.82亿元，增长28.2%；实现利润1.64亿元，增长24.5%。规模以上工业企业经济效
益综合指数达到128.71，比上年下降8.2个百分点。
建设〓环保〓年末人均绿化面积达到9平方米，比上年提高8个百分点。自来水供水能
力达到12万吨/日， 供热面积600万平方米，用气人口14万人，公交营运车辆达到600
标台， 垃圾无害化处理能力550吨/日，城市园林绿地338公顷，城市建绿化覆盖率达
到36%， 资质三级及以上建筑企业34家，完成建筑业总产值2.3亿元。实现利税19116
万元，增长127.2%。
交通〓邮电〓公路旅客运输量1638万人，比上年增长12%；公路货物运输量2725万吨，
增长10.1%。年末固定电话用户26万户，移动电话用户10.6万户，电话普及率90部/百
人，互联网用户5.6万户。
贸易〓旅游〓全年共实现社会消费品零售总额84.4亿元， 比上年增长18.2%。实现出
口总值6500万美元，增长42%。新签利用外资项目5项，合同外资额3001万美元，实际
利用外资1061万美元， 下降19.6%。主要旅游景点有太白楼、浣笔泉、博物馆和城区
古运河沿岸仿江南建筑。
教科文卫体〓有中等专业学校1所，在校生1131人；普通初中11所，在校生1.4万人；
小学22所， 在校生2.2万人。 共取得市（地）级各类重要科技成果4项。专利申请量
301件；授权专利185件。有各种专业艺术表演团体1个，公共图书馆1处，群众艺术馆、
文化馆各1个，档案馆1处。广播、电视人口覆盖率达到98%。有卫生机构6所，其中，
医院、 卫生院5所，卫生防疫防治机构1所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构共有床
位631张，卫生技术人员837人，其中执业医师326人，注册护士267人。有体育馆1座，
全年参加省级以上体育比赛共获奖牌14枚，其中金牌3枚。
社会生活〓城镇居民人均可支配收入达11995元，增长11.7%；人均消费性支出为7125
元，增长5.34%；人均住房使用面积20.88平方米。城镇在岗职工年平均工资19778元，
增长12.6%。 全年职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到1.36万
人、1.46万人、0.66万人、0.42万人和0.78万人，其中养老、医疗和失业比上年增加
0.12万人、0.3万人和0.01万人。社会保险基金总收入7005.91万元；增加614.05万元；
支出7844.7万元，增加1348.82万元。全区最低生活保障救助人数为12545人。社会福
利企业1个，安置残疾人员67人。
【弘扬运河文化 构建和谐中区】 济宁市市中区文化局紧紧围绕“唱响运河文化、
促进经济发展、构建首善之区”这一主题，创新工作思路，挖掘中区深厚的运河文化
底蕴，积极打造“运河之都”文化品牌，取得了显著成效。
成立运河文化促进会。为深层次挖掘中区丰厚的历史资源，弘扬运河文化，打造运河
之都品牌，6月2日，注册成立了济宁市市中区运河文化促进会。市中区运河文化促进
会的成立，对于开发运河文化研究，推动中区经济和文化的相互促进，相互融合，提
升社会文明，带动文化产业和相关产业发展以及实现中区经济新亮点等有着深远的历
史意义和现实意义。
申请注册“运河之都·济宁中区”品牌。市中区文化局本着“立足当前，放眼未来，
资源保护，商标专享”的原则，从战略发展的高度出发，果断抉择，及时对“运河之
都·济宁中区”的图文商标在国家工商总局商标局申请注册。会同区工商局通过济宁
市工商局商标事务所代理向国家工商行政管理总局商标局递交了商标注册申请书。共
申请文字的共44个大类500个科目， 图标4个大类50个科目。6月30日“运河之都·济
宁中区”品牌图文商标在国家工商总局注册局顺利进行了注册。
运河文化系列活动丰富多彩。为深层次挖掘和发展运河文化，促进三大文明建设，充
分体现文化在构建和谐社会中发挥的重要作用，举办了以“发展运河文化、传承时代
文明”为主题的大型征文活动。为让运河文化更加贴近百姓，让百姓成为运河文化真
正的主人和传承者，力促市中区政治、经济文化发扬和发展，成功举办了首届运河之
都·济宁中区形象大使大赛评选活动。为迎接中国运河之都高层文化论坛的顺利举行，
本着“起点高、规模大、费用底、实效强”的原则，举办运河之声百架古筝广场晚会。
为进一步树立“运河之都·济宁中区” 文化品牌，于2月10日至24日（农历腊月二十
三至正月初七），在新体育馆举办了第一届“运河之都”春节文化庙会。
精心策划、 强抓落实，隆重举办中国运河之都高层文化论坛。9月16日，成功举办了
“运河之都”高层文化论坛。这次论坛共提交论文36篇，参加会议领导和专家、学者
共60人，大会研讨发言共120人次。9月17日会议一至通过了中国“运河之都”高层文
化论坛宣言。会后，《中国运河之都高层文化论坛文集》由山东人民出版社出版发行。
【区首届“邻居节” 引起强烈反响】 为深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，倡树
社会主义荣辱观， 推进和谐社区建设，9月20日（全国公民道德宣传日），举办了以
“相识、 相知、 相助，团结、文明、和谐”为主题的首届“邻居节”。为期一周的
“邻居节”以紧贴生活的主题、丰富多彩的内容、喜闻乐见的形式，在全市引起强烈
反响，受到了城区广大居民群众的欢迎和喜爱，在邻里之间架起了相识相知、沟通互
助的桥梁，成为全区精神文明建设的新突破、新亮点。
【市中区获全国社区红十字服务示范区称号】〓近年来，在区委、区政府的大力支持
下，红十字事业紧紧围绕构建社会主义和谐社会这一主题，坚持依法建会，依法治会，
依法兴会的方针，狠抓组织机构网络建设，扎实推进社区服务，充分履行救灾、救助、
救护职能，大力弘扬人道、博爱、奉献精神，创新思路，积极作为，为文明、和谐济
宁建设做出了积极贡献。2006年12月20日，中国红十字总会、民政部联合授予市中区
为全国社区红十字服务示范区称号。
【鲁西南第一家消化治疗中心】 济宁市市中区人民医院经过严格考察和科学论证，
与北京大学医学部协商，成立了北医（济宁）消化病治疗中心远程合作医院。该消化
医院系鲁西南最大的集消化内科、消化外科、内镜诊断与治疗、腹腔镜技术于一体的
消化系统治疗中心。北京大学医学部各附属医院的专家为技术后盾，定期派出专家常
驻市中区人民医院并开通专家远程咨询系统，济宁老百姓在家门口就能享受到来自北
医的高水平诊疗服务。
【市中区荣获全国计划生育优质服务先进区称号】 年初，区委、区政府提出了“巩
固省优、争创国优”的奋斗目标。一年来，采取了切实可行的措施，层层落实了责任
制，全面开展计划生育优质服务，把优质服务作为构建和谐社会的民心工程来抓，不
断推进计划生育新机制建设，保障了计划生育工作健康发展。2006年，市中区先后被
国家人口计生委命名为第四批全国计划生育优质服务先进区、信息化建设、科技工作、
药具管理先进单位；被省人口计生委授予流动人口管理服务先进单位等荣誉称号。
【加强双拥共建〓促进军地和谐发展】〓2006年，全区军民坚持以科学发展观统领双
拥工作，按照“巩固、发展、提高”的要求，与时俱进，开拓进取，双拥工作在新的
起点上取得了新的成绩，有力推动了国防建设与“三个文明”建设的健康协调发展。
年底，被省委、省政府、省军区授予“双拥模范区”光荣称号。
·街道概况·
观音阁街道办事处
党工委书记 时均林
主 任 陈〓渝
位于区境东南部，面积9.6平方公里，辖19个村居，有17762户，5.33万人，人口自然
增长率5‰。
国内生产总值4.1亿元，增长17%；固定资产投资完成7.6亿元，增长57%；财政总收入
5171万元， 增长26%；地方财政收入2549万元，增长22%。全街道412家民营企业，形
成了机械制造、 精细化工、纺织服装、乳品加工、建材装饰、饲料兽药等6大工业门
类， 有纺织品批发、琵琶山百货、家具服装、鞋帽批发等9个专业市场。先后被市、
区授予“经济强乡镇”、“文明单位”、“五好街道党工委”、“税收贡献功勋单位”
和“招商引资先进单位”等荣誉称号。
【项目建设取得新突破】 2006年，共引进项目31个，到位资金1.987亿元，其中1000
万元以上项目7个， 500万元以上项目8个。项目落实后，针对不同情况，采取相应措
施，促使项目尽快完善手续、开工建设。截至年底，纳入区重点调度的润泰电器、金
顺机械、三星地毯、协和医院、北欧风情园等项目投资都在2000万元以上，已全部投
产达产。
【打造三产精品工程】〓积极探索现代三产的新路子。以车站东路为轴线，重点实施
精品家具一条街、精品纺织一条街、精品水果一条街和机电配件一条街的“四条特色
街”建设。发挥区位优势，科学规划运作，大力实施“四大商业中心”精品工程建设，
以观音阁游乐园为中心创建文化娱乐中心，以汽车站搬迁、储运站改造为契机创建大
型物流中心，与中亿集团合作创建商业购物中心，沿火炬路两侧创建餐饮服务中心，
彻底盘活辖区三产资源，带动第三产业提级上档。“四街”、“四个中心”建设已初
步形成，为街道的经济发展起到了较大的拉动作用。
阜桥街道办事处
党工委书记、办事处主任〓董洪波
位于区境中心部， 面积3.3平方公里，辖11个社区居委，居民1.84万户，7.54万人；
人口自然增长率3.9‰。
国内生产总值25284万元，比上年增长32.6%。工业总产值2.2亿元，增长69.2%，实现
利税1353万元。 入库税金2080万元，增长40.4%。完成财政总收入2088.8万元，同比
增长41%，实现地方财政收入1108.7万元，同比增长23.1%，分别突破了两千万元和一
千万元大关。辖区有世纪联华、华联商厦、贵和购物中心、秀水城等大型购物超级市
场， 229家民营企业，12个专业市场，6条专业街，“三纵三横”6条主要干道，路带
经济、楼宇经济、总部经济、创意经济发展迅速，年消费品零售总额11.6亿元，同比
增长23.4%。 先后荣获“全市司法行政系统基层工作先进单位”、“济宁市创建平安
家庭先进协调单位”、“市级文明单位”等称号。
【经济结构不断优化〓发展能力明显增强】 坚持把经济发展作为各项工作的首要任
务，明确提出建设“经济强街”的奋斗目标。努力克服发展空间有限、税源型项目缺
乏等制约因素，着力突出“招商引资、项目建设、骨干培植、现代服务业”四项重点，
“谋突破、求创新、增亮点、创精品”，“全区商贸流通的中心点、民营经济发展的
聚集点、城市服务的隆起点”优势日益突显，促进了经济又好又快发展。里能建工、
鲁塑集团、开元涂料等5家规模企业运转正常，规模以上工业企业实现销售收入21627
万元。民营经济稳步健康发展，规模、质量、档次、效益明显提高，总户数突破4000
户， 营业收入达到15.5亿元。社区集体经济实现总收入133.7万元，发展实力、服务
能力不断提高。 扩大开放招商引资，全年引进项目21个，到位资金17816万元，其中
投资过千万元项目5个。完成全社会固定资产投资2.4亿元，同比增长113%。营业面积
4万平方米的秀水城商业街、建筑面积1.6万平方米的贵和二期工程等重点项目相继竣
工运营。 九龙集团新开工2处县区店，母婴中心等总部经济及新兴服务业有新拓展，
一批品牌店纷纷落户辖区，专业街、精品店、市场呈成长型发展，经济结构不断优化，
增创了发展新优势。
【坚持以人为本〓统筹社会和谐发展】〓坚持“和谐建设为了居民，和谐建设依靠居
民，和谐建设成果由居民共享”的服务理念，积极开展文明社区、平安社区、星级社
区等创建活动，优化发展环境。加大了对困难群众及弱势群体的关心和救助力度，严
格执行低保救助制度，辖区参保793户，2168人，2006年累计发放低保金245万元。加
大宣传力度，积极推行城市新型合作医疗，2006年新申请参合人数达5387人，常住、
低保、民营参合率分别达67%、32%、1%。在全区率先建立了街道红十字会、慈善协会
组织，实施“结对帮扶”、“慈善救助”、“临时救济”等民生工程，2006年捐款捐
物10万余元，救助困难群众200余人。辖区巡逻队伍12支，队员近200人，24小时不间
断巡逻，有效化解了各类矛盾纠纷及不稳定因素。建立了出租房屋管理服务中心，联
合办公，综合治理，依法征税，年增加财政收入50余万元。组织开展了“社区文化月”、
“邻居节”、“荣辱观”、“三学三创”等活动，辖区80多个志愿者服务队，4468名
驻社区党员经常开展“住社区党员星期六奉献日”、“党员活动日”、“面对面心贴
心”、“党的光辉映社区”等共建活动，凝聚了人心，形成了合力。落实服务承诺，
实行“首问负责制”、“AB角工作制”和“五加二工作法”，“天天都是工作日，时
刻绷紧工作弦”，营造了风正气顺心齐的干事创业氛围。
南苑街道办事处
党工委书记〓刁允强
主 任〓孙启平
位于区境西南部，面积6.7平方公里，辖20个居村，有8076户，2.6万人；人口增长率
8.0‰。
国内生产总值37135万元， 同比增长18.7％。工业总产值98800万元，占年计划的115
％，同比增长28％；财政总收入3228.2万元，占年计划的105.5％，同比增长27.6％，
其中完成地方财政收入1768.2万元， 占年计划的100.4％，同比增长24.6％；完成固
定资产投资60178万元，同比增长42.4％，其中技改投资7290万元占年计划的101.3％。
全街道民营企业300家， 形成冶炼、机械、铸造、羽绒、食品加工等五大工业门类，
经济发展呈现出增速加快、结构优化、质量提升、后劲增强、亮点增多的良好态势。
南苑街道先后被省、市、区授予“全省计划生育协会先进单位”、“党风廉政先进单
位”、“区级文明单位”、“十佳未成年人思想道德建设先进单位”、“平安中区先
进单位”、“统计工作先进单位”、“招商引资先进单位”。
【强化措施〓项目建设显成效】
2006年， 不断加强和完善“三项制度”，即实行“包办代理制”，全程代办企业设
定的所有手续，优化项目入区环境；实行“保姆陪护制”，全程跟进协调解决项目建
设中出现的问题，优化项目建设环境；实行“秘书服务制”，全程跟踪掌握企业运营
情况，优化企业经营环境。对在建项目，明确专人，明确时限，提供全方位服务；对
在谈项目，靠上做工作，竭尽全力把项目办成，推动项目早签约、早建设、早见效。
全年共引进各类项目21个，实际到位资金17228万元，占年计划的103.8％，同比增长
5.3％。合同利用外资450万美元，占年计划的112.5％；实际利用外资300万美元，占
年计划的100％。 韩西村投资1050万元的长城挂面出口车间投入批量生产，并办理了
自营出口权； 济安台居委的同信机械公司投重资新上8吨挖掘机生产线，仅此一项就
可新增年收入500万元； 南新街居委通过协调，将投资3500万元的瑞元车业项目变更
到南苑；总投资达6000万元的山东诚信彩印包装有限公司，通过搬迁、变更的方式落
户南苑，并先期投资1000余万元自主购置厂区。
【实施民心工程〓办实事解难题】 2006年， 继续大力实施“民心工程” ，开展了
“面对面、心贴心”和“党员服务日”活动，把每个季度的最后一天定为“集中活动
日”，当面听取群众的意见和建议，及时解决好困难和问题。深入宣传新型合作医疗
制度，制作宣传版面，宣传就诊程序，引导居村民积极参加合作医疗，不断扩大覆盖
面。开展了以“帮扶特困家庭，构建和谐南苑”为主题的扶贫济困活动，并组织全体
机关在职人员进行扶贫济困捐款。完善了以低保为主体的社会救助制度，落实了以保
温饱、帮就学、促就业等为主要内容的各项帮困措施，低保工作实行动态管理，分类
施保，在综合服务大厅设立了低保受理工作台，及时受理困难群众的需求，保辖区群
众应保尽保。全年累计保障5439户次，14958人次，发放低保金1564843元。对于特困
家庭，在保障基本生活的同时，还相应开展了住房、医疗、教育等专项救助措施，为
他们发放了住房廉租补贴，医疗购药优惠卡以及朝阳助学金，极大地满足了困难群众
的需求。圆满完成了南苑居委和八铺居委的股份制改革，居村集体经济发展有了新的
突破，居民收入不断增长。
仙营街道办事处
党工委书记〓曹〓广
主 任〓闫春雷
位于区境北部， 面积6.6平方公里，辖13个村居，有38626户，11.76万人，其中常驻
人口8.65万人，人口自然增长率3.5‰。
国内生产总值实现5.75亿元，比去年同期增长40%，工业增加值实现2亿元。固定资产
投资项目31项，完成工作量2.95亿元，增长56％；完成招商引资项目26个，计划总投
资2.74亿元， 实际到位资金1.65亿元，过千万项目7个；外向出口交货值完成2800多
万美元，增长30%；税收完成3759万元，比去年同期增长48%。全办4013家民营企业，
已形成电子、五金、食品、建材等四大工业门类。办事处先后被评为“全国群众体育
先进单位”、“全省城市体育先进社区”、“省级社会治安综合治理创安先进单位”
和全市“群众文化先进单位”等荣誉称号，连续第九年被济宁市委、市政府授予“文
明单位”称号。
【强力推进现代服务业升级和工业园区改造】〓2006年，街道依托区位优势，现代服
务业发展把握三条主线，重点发展“四纵四横”八条路带经济。一是以文化餐饮娱乐
产业为主线，依托沿吴泰闸路、河路、海关路、科苑路、建设路和江南春美食街等70
余家企业，建设六条文化餐饮娱乐一条街；二是以电子科技产品为主线，依托现有的
300多家经营业户， 发展建北科技电子产品一条街；三是以建筑材料为主线，发展沿
327国道建筑装饰材料一条街。 同时，八条路带经济与明珠文化娱乐城、江南春状元
楼大酒店、金宝迪一二三部、谢营装饰城、万通精品数码城为代表的五个各具特色的
辐射点一起， 构筑起街道现代服务业网状发展格局。 后铺、菜市两个工业园区投资
1500万元，进行改造和扩建，并对入驻园区的企业进行优胜劣汰，利用空置出的厂房
再引进一批企业，或为原有的好企业腾出扩大发展的新空间，使之成为街道经济发展
新的亮点。
【齐心合力创建和谐街道】〓2006年，仙营街道存在被拆迁居民的利益再分配、居民
的生活环境保护、困难家庭中的子女教育、医疗救助和诉讼困难群众的法律援助问题
等民生问题。对此，街道创新思路，用市场运作的方式开发适合中心城区下岗再就业
职工的岗位，做好就业培训和企业需求的对接。充分发挥社区居委会的作用，变原来
单一的卫生打扫和简单的居民调处功能为系统的信息采集、信息提供功能。把居民特
别是弱势群体的真正需求和为居民能提供的援助信息对称起来，并使二者互为引导，
不断提高服务水平。尝试建立企业救助新形势，变原来自发的临时单个企业的行为为
有组织、有引导的长效的多个企业共同参与的慈善救助方式。建立帮扶责任制。街道
每位科级领导干部都联系２名困难群众， 每半年至少走访看望1次，力所能及帮助解
决具体困难。与新型合作医疗制度相衔接，将包括烈属、伤残军人、带病回乡复退军
人、病故军人家属、五保户、孤儿、经常性救济对象和临时救济对象纳入医疗救助范
围。
越河街道办事处
党工委书记〓张振全
主 任〓孟庆勇
位于市中区西南部，面积1.51平方公里，辖12个社区居委会，有10096户，31237人，
人口自然增长率4.7‰。
国内生产总值12320万元，比上年增长17.12%。工业总产值3693万元，增长105.28%；
实现利税115.4万元， 增长38.1%。入库税金1099万元，增长38.1%，其中民营经济纳
税额795.6万元，增长22.1%。全街道87家民营企业，形成机械制造、纺织服装、食品
加工等3大工业门类， 有济宁蔬菜批发市场、南菜市场、九巨龙大市场、干鲜冷冻食
品市场、运河文化市场、越河市场6个专业市场，有爱客多1个购物超级市场，年消费
品零售总额4.1亿元。2006年，越河街道被评为市级文明单位。
【市场建设形成新规模】 辖区内共有各类市场7处，占地面积138亩，建设面积98000
平方米，拥有1900多个摊位，经营范围涉及日用百货、蔬菜食品、干鲜食品、文化用
品、 电动车等十余个类别，年交易额为3.3亿元。其中，济宁蔬菜批发市场是市场建
设的一个亮点。该市场在街道及有关部门的大力扶持下，从壮大市场规模、提高服务
质量、 规范市场秩序等方面入手，投入2万元购置了国内最先进的蔬菜检测仪，对进
门的蔬菜严格检测，对农药残留物超标的一律拒之门外，保证了城区居民吃上新鲜、
绿色、无公害的“放心菜”，成为城区乃至鲁西南地区名副其实的“菜篮子”。市场
牢固树立“大流通”观念，率先成立了淮海经济区蔬菜批发市场联谊会，定期在周边
省市召开联谊会，交流信息，广揽客商，捕捉商机，优势互补，拓宽经营渠道，使整
个淮海经济区蔬菜供应连成一片，有效缓解了这一区域蔬菜供需不平衡的矛盾。日交
易量300多吨、日交易额达60万元。
【民生工程卓富成效】〓针对辖区下岗职工多、低保户多、回族群众多的实际，街道
区别情况，分层救助，严格落实了最低生活保障、新型合作医疗、慈善捐助、临时救
助等一系列制度政策，把低保救助金按时足额发到群众手中。2006年底，辖区低保户
达到954户， 2464人，月发放低保金305300元。古路沟社区对辖区内下岗失业人员逐
人逐户调查登记，做到人员底数清，家庭状况清，下岗前工作技能及下岗原因清，实
行分类登记，动态管理；开办岗位银行，多方收集储备信息，每周在社区服务中心发
布一次招工就业服务信息，畅通信息渠道。。2006年，先后向金来鹤宾馆、爱客多购
物广场、附中分校等驻社区单位推荐保安、保洁、收银员等61人。兴办了以“小”字
型为主要内容的小卖部、小餐饮店、小家电维修、小摊点群等社区便民、利民服务网
点，共开发社区服务网点17个，安置下岗失业人员80余人。古路沟社区的这种做法既
促进了社区失业人员的充分就业，又带动了社区经济的发展，探索出了一条新形势下
实现社区充分就业的新路子。
济阳街道办事处
党工委书记〓张武顺
主 任〓李翠玲
位于区境西部，面积1.84平方公里。下辖8个社区居民委员会，人口3.6万，人口自然
增长率4.74‰。
国内生产总值12624万元， 比上年增长20%；工业总产值3659万元，增长29.3%；实现
利税268万元， 增长52%。入库税金70万元，增长23%，其中民营经济纳税额1011.6万
元，增长21%。全街道2560家民营企业，年消费品零售总额2.7亿元。先后被市、区授
予“文明单位”等荣誉称号。
【项目建设取得新突破】〓济阳街道把项目建设作为经济工作的重中之重，实施项目
特别是大项目带动战略，把项目建设作为振兴济阳经济的关键来抓，集中精力确保重
点项目的落实。2006年，房地产开发项目、现代服务业项目和现代物流业项目都取得
了长足的发展。创业房地产开发公司开发建设的都市花园小区，开发建设面积共12万
平方米， 总投资1.8亿元，投资9600万元，2006年已投资7000万元，现已完成总工程
量的2/3，纳税130万元。金世家园房地产开发公司开发建设的大成羽绒片区，工程总
建筑面积2万平方米左右， 总投资3600万元，2006年现已投资3000万元，三幢多层建
筑已经完工，高层已预售完毕。上海野桥集团新野房地产开发公司投资开发的财工街
片区，计划投资2个多亿，现已完成投资8000万元。和欣花园一期工程已于9月16日动
迁， 拆迁工作已完成80%，现已预交税收78万元。与此同时济阳街道还引进了一批现
代服务业项目，如阳光财产保险公司、华安财产保险公司、万通证券公司济宁分公司、
紫光阁运输公司、顺达运输公司、先兴船务公司等，都取得了很好的社会效益和经济
效益。
【社会救助工作更加规范】 济阳街道坚持以构建和谐社区为目标，以加快建立和完
善社会最低保障制度和大病医疗救助体系为切入点，全面推进社会救助工作的开展。
为确保社会最低保障工作的开展，济阳街道建立了低保工作员周例会制度、月培训制
度、年度轮岗制度、低保申请联查制度和四级审批制度，不断提高低保工作人员的责
任心和工作能力，坚决杜绝人情保，关系保。认真落实《山东省城市最低生活保障工
作规范》，严格按规定的程序、标准进行操作，做到应保尽保，实行动态管理，及时
纳入、 终止或调整低保救助金额。2006年全辖区共有低保户752户、1757人，月发放
低保金额21.8896万元。深入实施城市医疗救助工作，完善医疗救助制度，共为6户困
难家庭进行大病救助， 发放医疗救助金2万余元。积极为特困居民申请危房修缮、过
冬取暖、特困生救助，并为20户低保家庭申请了解困房、廉租房，80户低保家庭得到
了廉租房补贴，切实解决了低保家庭的实际困难。2006年，街道建立了慈善分会，各
社区建立了慈善工作站，并很好地发挥了接受捐赠和救助困难群众的作用。年内募集
资金物质共计1.5万元，救助120余户困难家庭，为社会救助的深入开展注入了新的活
力。2006年，济阳街道被评为“济宁市民政工作先进集体荣誉称号”。
古槐街道办事处
党工委书记 闫〓永
主 任 穆长岭
位于区境中部， 面积2.2平方公里，辖11个社区居委会，有21200户，68947人，人口
自然增长率4.0‰。
国内生产总值20194万元，比上年增长17.4%；完成总收入1291万元，占年计划的101%；
完成地方财政收入915万元，占年计划的101%。辖区教育资源丰富，有济宁第一中学、
济宁第五中学、霍家街小学、东门小学、北门小学、黄家街小学等中小学校；文化底
蕴深厚，有声远楼、铁塔寺、老槐树、老城墙、太白楼等10多个文物古迹；商业繁荣，
有百货大楼、时代超市、国泰商厦、爱客多等四个大型超级市场。先后获得“平安济
宁先进单位”、“市级文明单位”、“山东省和谐社区建设示范街道”等荣誉称号。
【经济建设飞速发展】 2006年，街道党工委、办事处带领广大干部群众，牢固树立
和全面落实科学发展观，解放思想，锐意进取，奋力拼搏，真抓实干，经济保持了快
速健康发展的良好势头。 一是招商引资取得新进展。全年引进项目32个，其中过500
万元项目5个，完成招商引资额1.21亿元，占年计划的113%；全年完成自营出口200万
美元，合同利用外资300万美元。二是财政税收实现新增长。在积极培植税源的同时，
加大协税力度，街道总收入和地方财政收入均提前超额完成任务。三是项目建设取得
新成果。引进的先清医药科技公司、悦客快捷酒店、中华联合财保公司、合众寿险公
司、 弘大建筑公司等项目形成税收近350万元，先清医药科技公司、中华联合财保公
司两个项目当年实现税收都突破了100万元。 四是服务业发展呈现新态势。立足辖区
三产优势，发展壮大以古槐北路为载体的电子科技和以财神阁街为载体的地方名吃餐
饮2条特色街。 古槐北路有电子科技企业近100家，财神阁街有各类特色餐饮店110多
家。大力挖掘楼宇经济潜力，与古槐商务楼、信托大厦、永胜商务楼等管理部门建立
了双向反馈机制， 有200多家企业入驻各商务楼。发展社区经济，以街道“万家兴”
社区服务中心、嘉诚劳务公司等为龙头，延伸服务领域，提高服务质量，社区服务业
逐步走向产业化。
【社会事业障显新特色】〓以社区党建为龙头，基层组织建设进一步加强。创新基层
党组织设置方式，在北门社区开展了社区党建“网格化”管理试点工作。以社区服务
为基础，不断提升社区管理水平，对社区服务市场化运作进行了有益尝试，和嘉诚劳
务公司联合在我街道建立了5个统一规范的社区服务站。 以人为本，及时解决群众关
心的热点难点问题。做好下岗人员、老年人、军烈属、残疾人及特困家庭等优抚对象
的福利性服务工作，全年安置126人再就业，为600余户困难家庭办理了最低生活保障
金，做到了应保尽保。积极解决居民就医难的问题，近5000人参加了城市新型合作医
疗。突出文明社区、文明楼院、文明家庭的创建工作，在广大居民中间广泛开展了社
会主义荣辱观教育、 公民道德教育和以“相邻、 相识、相知、相助”为主题的首届
“邻居节”活动。各社区制定了《邻居公约》，组织开展了“文明市民”、“好邻居”
等多项评选活动，辖区居民群众精神面貌焕然一新。
金城街道办事处
党工委书记 陈 军
主 任 张武顺
位于城区西北部，面积4.75平方公里，辖18个社区居委会（村），有2.55万户，5.31
万人，人口自然增长率５‰。
国内生产总值37966万元，比上年增长17.47%；工业总产值63800万元，增长58.40%；
工业实现利税5540万元， 增长71%；入库税金4606.9万元，增长26.39%。全街道民营
企业众多，工业门类齐全，有草桥口茶叶、金城家具、文胜街小商品、土城副食品、
草桥农贸、金城农贸等专业批发零售市场，大中型超市33家，年消费品总额3.8亿元。
先后荣获山东省“明星乡镇”、济宁市“经济强镇”等荣誉称号。
【经济工作亮点频闪】〓金城街道牢牢把握经济建设这个中心，按照“壮大支柱税源，
巩固现有税源，培育持续税源，发展新型税源”的工作思路，抢抓机遇，多措并举，
“三大亮点”推动街道税源经济快速发展。一是项目建设成效明显。全年共引进区外
项目40个， 其中，新上500万元以上项目19个，完成投入1.32亿元，新上1000万元以
上项目8个， 完成投入9200万元。引进赛瓦特发电机组、华骏工贸等10个工业项目，
新世纪赛玛特、 联华超市济宁店等26个服务业项目。 另外还有已顺利签约的益生堂
（山东）饮品有限公司等10多个项目的工商、税务手续正在办理中。二是房地产开发
成绩斐然。开泰花园、九九花园等片区座座高楼拔地而起。2006年，汇源、奉源等房
地产开发公司纳税2260万元，占据街道财政总收入完成数的49.1％，占地方财政收入
完成数的63.3％，成为街道财政收入的强力支撑。
【社会事业和谐共进】 积极推行新型合作医疗，18个居村办理合作医疗10817人，参
合率达98％。严格执行困难群众基本生活保障制度，严把低保关，确保符合条件的困
难家庭应保尽保。广泛开展助病、助贫、助学、助残等社会援助活动，形成街道、居
村和社会各界对弱势群体齐帮共扶的格局。全年共救助512户低保户，发放低保金192
万元。 抓好劳动就业服务，多渠道开发就业岗位，全年推荐安排360名人员再就业，
新增个体民营企业125户，安排就业人员580人。以开展“邻居节”活动为契机，深入
开展“文明金城”创建活动，举办了一系列内容丰富、主题鲜明的活动，形成了“一
家有难大家帮，邻里共享社区温暖”的新局面。东孟村被评为全区首个省级文明村，
河花园社区被评为省级文明社区，河社区、草桥社区、西红庙社区、冯庄社区、牛市
社区、鸿顺花园、金城房产等单位被区委、区政府授予区级文明单位。积极探索社区
党建工作的新路子， 在8个社区设立了社区党建指导员，成功举办了庆“七一”暨驻
社区优秀党员表彰大会，受到上级党组织的充分肯定。
（任广芹）