济宁高新技术产业开发区（以下简称高新区）规划面积169平方公里，总人口15.15万
人。高新区党工委、管委会作为市委、市政府的派出机构，代表市委、市政府在区内
全面行使管辖权。高新区管委会下设党政综合办公室、政策研究室、劳动人事局、经
贸发展局、 招商一局、招商二局、建设局、社会事业发展局8个部门，辖河、柳行两
个街道办事处和黄屯、王因两个镇。区内建有国家级创业中心、国家火炬计划生物技
术产业基地、国家火炬计划工程机械产业基地、国家火炬计划纺织新材料基地、国家
级留学生创业园、国家级博士后科研工作站、省级软件产业园，是ISO14001环境管理
体系认证园区。2006年，高新区坚持以党的十六大精神和科学发展观为指导，按照全
年工作部署，统一思想，坚定信心，抓住机遇，开拓进取，努力开创高新区各项工作
的新局面， 较好地完成了全年各项工作任务。全区完成技工贸总收入545亿元、增长
35.6%， 工业总产值390亿元、增长40%，其中高新技术产业产值125亿元，增长52%，
占规模以上工业总产值的47.6%， 提高7.5个百分点；占全市高新技术产业产值422亿
元的30%； 实现财政总收入21亿元，增长36%，一般预算收入6.73亿元，增长25.6%；
两税占比达到79%，增长10个百分点，固定资产投资72亿元，增长31%，实际利用外资
7071万美元，增长36%；进出口总额7.9亿美元，增长50%，其中出口6.5亿美元，增长
42.5%； 规模以上企业达到160个，增长39.1%。规模以上工业万元增加值能耗为1.59
吨标准煤，下降4.8%，超额完成了市政府要求下降4.5%的任务目标。
【招商引资、 项目建设扎实推进】 2006年，高新区始终把招商引资和项目建设作为
全区工作的重中之重，不断调整战略、创新思路、强化措施，大力实施项目带动战略，
在以商招商、产业链招商方面，重点加强了“四项建设”。加强企业招商平台建设。
突出企业的主体招商地位，把企业作为招商引资的主要载体，利用企业家资源，利用
企业产业链的延伸，积极开展以商招商、亲情招商，促进中小企业做大做强。加强招
商专业队伍建设。围绕五大产业链，聘请了相关产业的专家和技术骨干作为高新区招
商顾问，参与项目的分析论证和专业谈判，帮助制定了招商专案30个，提高了招商引
资专业化水平。加强招商项目信息库建设。建立了与企业家的长效互动机制，按照不
同行业分别组织了企业家沙龙，充分利用企业信息资源，扩充项目信息库容量；积极
参加全国及省、市举办的一系列贸易洽谈会、招商发布会、博览会等活动，多方收集
和捕捉各地大企业、大财团的投资信息，广交客商，完善项目信息库。目前，全区招
商项目信息库容量已达350个。 加强招商引资环境建设。认真贯彻落实《济宁市创新
发展环境二十条》规定，继续推进“招商服务年”活动，进一步加强项目进区“代办
制”、首问负责制、终身负责制、项目建设联席会议制等，将32个重点项目纳入包保
范围，管委领导分工包保，抽调了18名业务骨干担任“特派员”，先后深入企业现场
办公220余人次， 帮助解决项目建设过程中遇到的困难和问题。深入开展了“企业评
机关”活动，进一步转变机关作风，改进服务方式，提高办事效率和服务质量，赢得
了企业的好评。 不断加强硬件设施建设，开工建设了10000平方米的外国人集中居住
区，2006年底启动建设外国人休闲设施——高尔夫练习场。深入开展“平安高新区”
建设， 在重点区域新建了2处警务室，完善了社会治安防控体系。共破获刑事案件87
起，打掉犯罪团伙10个，抓获犯罪嫌疑人148名，制止平息和查处干扰施工事件28起，
有力保障了重点项目建设。 2006年，进区项目达到283个，重点工业项目38个，其中
外资项目17个。 目前，全区在建项目145个，其中过亿元的项目55个，过亿元的工业
项目40个， 总投资120亿元。全市落实科学发展观会议后，已有投资9000万美元的宝
利来、 投资4.5亿元的英克莱电动车电铝箔、投资2.5亿元的信源纸业、投资1.6亿元
的众诚机械、 投资1.1亿元的东美包装、投资1.2亿元的吉庆纸业、投资5亿元的德源
面料、投资8500万元的利宁机械、科大科技矿山机电设备、欧亚陀二期、高新区污水
处理厂等11个工业项目顺利开工建设；加拿大凯斯达工程机械、新加坡淡马锡塑胶新
材料、 天津宇傲工程机械、同济机电新型纺织机械、永生重工机械、味丹谷氨酸等6
个项目已于2006年12月28日开工建设，较好地实现了“在建一批、签约一批、储备一
批”的良性循环和有序发展。
【培优扶强和科技创新再上新台阶】〓2006年，高新区以培植优势产业、扶持强势企
业为主要内容的培优扶强战略初见成效，销售收入过亿元的企业达到43家，增长35%，
利税过千万的企业达到42家， 增长40%。按照销售收入过百亿元的目标，通过政策倾
斜、资金扶持、科技嫁接改造等措施，重点抓了如意、小松、菱花、雪花等四大企业
集团的膨胀发展。在龙头企业的带动下，三大主导产业加速发展。工程机械产业实现
销售收入115.76亿元，增长71.4%；生物医药产业实现销售收入52.3亿元，增长21%；
纺织服装实现销售收入63.5亿元，增长51%，利税增幅达到83%。企业科技创新成绩突
出。2006年新增高新技术企业14家，承担国家创新基金2项、国家火炬计划5项、国家
重点新产品8项、国家信息产业基金1项，承担省市级各类科技计划52项，开发具有自
主知识产权的高新技术产品30项，获得国家驰名商标5项、著名商标4项、山东省名牌
产品9项。 60家企业设立了技术研发机构，其中菱花集团技术中心先后被国家科技部
和国家发改委认定为“国家级企业技术中心”，成为济宁市四个国家级企业技术中心
之一。目前，全区已建成国家级博士后工作站2个，国家级工程技术中心3个，省级工
程技术中心11个，企业技术中心12个，高新技术企业116家，规模以上工业企业160家，
全面完成了省市下达的科技创新体系建设年度任务，受到国家科技部和省科技厅的高
度评价。
【土地管理与环保工作稳步进行】 2006年，高新区认真贯彻中央宏观调控政策，规
范完善土地管理。按照中央、省、市部署要求，扎实开展了土地执法检查，对全区建
设用地情况进行了全面的自查自纠，进一步完善了供地规章制度，大力清理、依法纠
正违规违法建设用地。目前已完成25个违法用地项目的整改工作，复垦沙塘25个，规
范完善了9宗、950亩建设用地手续，使其成为合法用地，查处违规违法用地案件24起，
顺利通过了监察部、国土资源部的土地执法检查，获得了较高评价。坚持节约集约用
地， 努力解决土地“瓶颈” 问题，引导企业规范、集约用地，依法收回了闲置土地
1950亩，盘活土地2300多亩，菱花、雪花、小松等老企业通过调整规划，拆旧建新节
约土地443亩， 实现了“无地招商”，积极申报争取项目用地7700多亩。努力调整市
政道路规划，盘活建设用地1100亩，实现了有限土地资源的合理利用，确保了重点项
目的用地需求。集中开展环保治理工作，严把“闸门”，提高项目进区门槛，严格实
行“三同时”制度，坚决杜绝高污染、高耗能项目进区，通过多种方式大力开展环保
教育，提高区内企业的环保意识。认真贯彻落实《济宁市2006～2007年度水污染防治
实施方案》要求，对22个重点治污项目，制作了《重点水污染防治工程完成率图表》、
《限期安装在线监测设备企业完成进度表》，实行挂牌督导，对重点企业实行现场办
公、 重点突破，对辖区河流断面水质进行每日取样化验通报。通过竞标和BOT方式利
用外资建设的4万吨城市污水处理厂于2006年12月份开始运行， 20个重点治污项目开
工率达到100%， 完工率80%。2006年，高新区投入20万元进行招标，开展技术攻关，
着力解决生物技术企业异味气体污染问题。