【概况】〓济宁市残疾人联合会下设办公室（市政府残疾人工作协调委员会秘书处）、
组织联络部、 康复部、教育就业部、计划财务部5个部（室）；管理市残疾人劳动就
业管理服务中心、 市残疾人用品用具供应服务站2个事业单位。2006年，市残疾人工
作在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认
真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕全面建设
小康社会和构建和谐社会，以残疾人康复、就业和扶贫工作为重点，狠抓落实，各项
工作取得了新的成效，促进了全市经济和社会的健康发展。
【重点救助工程顺利实施】〓根据省政府提出的实施农村贫困残疾儿童康复救助工程
和农村贫困残疾人安居工程的意见，贫困残疾人“千人复明、百户安居”被市政府列
为2006年为民所办十件实事之一。市残联会同市卫生局、市财政局等有关部门分别制
定了实施方案，召开专题会议进行部署，明确了责任和分工，落实救助资金134万元，
项目涉及的12个县市区共匹配资金268万元。 “千人复明工程”共免费实施白内障复
明手术1294例； “百户安居工程”共为165户农村贫困残疾人建起了新房，其中任城
区、邹城市、微山县政府在完成市政府下达的危房改造任务的基础上，分别又安排资
金增加了10户、 20户和30户。“残疾儿童康复救助工程”使116名贫困脑瘫和智力残
疾儿童接受免费康复训练，均超额完成了年度目标任务。
【残疾人状况进一步改善】〓各级残联与财政、地税等部门密切配合，加大了残疾人
就业保障金的征收力度，全市征收残疾人就业保障金1500余万元，其中市直征收残疾
人就业保障金370万元。 就业保障金的征收，促进了残疾人就业安置，新安排残疾人
就业364名。 积极选拔残疾人职业技能选手，参加了第三届残疾人职业技能比赛，取
得了较好的成绩。康复工作的重点逐步向贫困残疾人倾斜，全市共完成白内障复明手
术5006例，肢残康复训练247例，智残儿童康复训练243例，脑瘫儿童康复训练102例，
语训聋儿151名，免费为视力残疾儿童验配助视器147套。市残疾人用品用具服务站不
断完善服务功能， 9县市区残联已建立用品用具供应服务站，全市共为残疾人供应各
类用品用具70余个品种，4253件。为加快全市农村残疾人脱贫致富奔小康步伐，安排
资金20万元， 新建5处市级残疾人扶贫示范基地。逐步完善残疾人的社会保障，采取
临时救助与特困补助相结合的方式， 切实保障特困残疾人基本生活，为178名重度残
疾人发放了每人每月60元的生活补助费。
【竞技体育和助残活动取得较好成绩】 〓市残联会同市体育局，组织100余名运动员
赴烟台参加了第七届省残运会， 在田径、游泳、射箭等8个项目的比赛中，共夺得20
枚金牌、28枚银牌、18枚铜牌，荣获比赛团体总分第四名，并获“体育道德风尚奖”。
各级残联充分利用报纸、电视、广播和网络，加大了对残疾人事业的宣传报道，形成
了有力的宣传声势，营造了关心残疾人、支持残疾人事业发展的良好氛围。全市共向
残疾人捐赠轮椅590辆、 助听器150个， 资助贫困残疾学生95名，发放慰问金和物品
130余万元。 市政府印发了《济宁市无障碍设施建设管理办法》，加快了全市无障碍
设施建设。
【残疾人维权工作得到新加强】
各级残联服从和服务大局， 按照市政府的要求，积极配合交通、信访等部门，对残
疾人营运车主的家庭成员构成、家庭经济收入、就业情况进行了详细调查。市残联和
有关县市区残联抽调人员参加了城区三轮车非法营运综合治理工作，按照职责分工，
积极做好非法营运残疾人的教育劝返工作。同时，各级残联与司法部门配合，深入开
展了残疾人法律援助服务工作， 为120余名残疾人提供了法律援助和服务。全年全市
共受理残疾人来信来访551人次，处结率达98%，促进了社会和谐稳定。
【组织建设进一步完善】〓按照全省基层残疾人组织建设工作会议精神，市政府残工
委印发了《关于进一步加强全市基层残疾人组织建设的意见》，各县市区按照《基层
残疾人组织规范化建设验收标准》，加强乡镇残联建设和社区残疾人协会工作。教育
全市残联系统深入开展了“三学三创”活动，思想观念有新的转变，工作作风有明显
改进，广泛听取残疾人的意见，热情为残疾人服务，较好地发挥了党和政府联系残疾
人的桥梁纽带作用。
【残疾人抽样调查任务圆满完成】 〓兖州、泗水、梁山3个县市被选定为第二次全国
残疾人抽样调查样本县。在抽调工作中，做到了组织机构、调查经费、调查队伍和监
控制度四个落实。本次调查全市样本量为9990人、3265户，入户率达100%，24个调查
小区的统计资料顺利通过了省专家组的质量验收。根据《山东省残疾人事业“十一五”
发展规划（2006—2010年）》，参照抽样调查的有关数据，市残联起草并报请市政府
印发了《济宁市残疾人事业“十一五”发展规划（2006—2010年）》，为残疾人事业
持续、健康发展提供了重要依据。
（孟繁利）