·综 述·
政协济宁市委员会第十届市政协委员规模为520名，设置24个界别。2006年1月10日，
市政协十届十五次常委会议增补委员17名。 2006年7月26日，市政协十届十九次常委
会议增补委员6名，免去委员1名。截至2006年底，实有委员511名，常务委员79名。
内设7委10室，7委即提案委员会、经济委员会、人口资源环境委员会、教科文卫体委
员会、社会法制和民族宗教委员会、港澳台侨委员会、文史资料委员会。经市编委审
核，报市委批准，由市政协十届十八次常委会议决定，根据市政协专门委员会设置情
况，各专门委员会分别下设工作室，均为处级建制。工作室为市政协的专门办事机构，
同时为专门委员会履行职责提供服务。各专门委员会工作室分别下设秘书科，其职能
是为本专门委员会工作室服务，同时完成市政协机关安排的其他任务。10室即办公室、
研究室、委员活动工作室和提案委员会工作室、经济委员会工作室、人口资源环境委
员会工作室、教科文卫体委员会工作室、社会法制和民族宗教委员会工作室、港澳台
侨委员会工作室、文史资料委员会工作室。
·重要会议活动·
【十届十五次常委会议】 1月10日召开。主要内容是听取市政协十届四次会议筹备情
况和“两个报告”起草情况的说明；听取市委统战部负责同志作有关人事任免安排的
说明；审议通过市政协常委会工作报告并推举报告人；审议通过市政协常委会提案工
作报告并推举报告人；审议通过市政协各专委会年度工作汇报；审议通过增补委员名
单和有关同志辞去常委、委员职务辞呈的决定；审议通过市政协十届四次会议有关事
项。市政协主席王润廷出席会议并作重要讲话。市政协副主席徐永莲、王守恒分别主
持会议。市政协副主席张九韶、戴伟娟、苏将忠、石茂喜、贾丽建，秘书长徐恩林出
席会议。
【十届二十六次主席会议】 3月3日召开。主要内容是审议济宁市政协2006年工作要
点；传达学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。市政协主席王润廷出席并
主持会议。市政协副主席徐永莲、王守恒、张九韶、戴伟娟、苏将忠、石茂喜、贾丽
建，秘书长徐恩林出席会议。
【十届四次会议】 3月19∽23日召开，496名市政协委员出席会议。主要内容是审议
通过市政协十届四次会议议程、日程；听取并审议十届市政协常委会工作报告；听取
并审议十届市政协常委会提案工作报告；列席市人大十四届四次会议，听取并讨论市
政府工作报告及其他有关报告；审议通过有关人事任免事项；表彰优秀提案、提案办
理先进单位和提案办理先进工作者；审议通过大会决议。会议邀请市委书记、副书记、
常委，市人大常委会副主任，市政府副市长，济宁军分区司令员，济宁预备役师师长，
市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，驻济六届省政协常委，市人大常委会原
主任，市政协往届卸任主席、副主席、秘书长、党组成员出席开幕式、闭幕式，并在
主席台就座。邀请住济宁市省政协委员和市委、市政府有关部门负责同志列席会议。
市政协主席王润廷、副主席王守恒分别作了常委会工作报告和提案工作报告。市政协
主席王润廷、副主席徐永莲分别主持了会议。会议补选李广生为十届市政协副主席；
补选李春田、张卫东、张庆年、赵忠芝、袁国平、倪丽君、郭洪敏为十届市政协常委。
【十届二十八次主席会议】 3月20日会议召开。主要内容是听取市委常委、组织部长
董书华作有关人事安排的说明；审议通过补选十届市政协副主席、常委候选人协商名
单；审议通过《关于接受张九韶、苏将忠、石茂喜同志辞去十届市政协副主席职务辞
呈的决定（草案）》；审议《关于接受李成华、张华文同志辞去十届市政协常委职务
辞呈的决定（草案）》；审议通过大会选举办法（草案）和监票人建议名单；审议通
过市政协十届十六次常委会议议程。市政协主席王润廷出席并主持会议。市政协副主
席王守恒、张九韶、戴伟娟、苏将忠、石茂喜、贾丽建、牛惠兰，秘书长徐恩林出席
会议。
【十届二十九次主席会议】 3月22日召开。主要内容是听取各组召集人关于小组审议
情况的汇报；审议通过市政协十届四次会议政治决议（草案）；审议通过市政协十届
四次会议关于常委会工作报告的决议（草案）；审议通过市政协十届四次会议关于常
委会提案工作报告的决议（草案）；审议通过补选十届市政协副主席、常委候选人名
单；审议通过大会选举办法（草案）和监票人名单；审议通过市政协十届十七次常委
会议议程。市政协主席王润廷出席并主持会议。市政协副主席徐永莲、张九韶、戴伟
娟、苏将忠、石茂喜、贾丽建、牛惠兰，秘书长徐恩林出席会议。
【十届十八次常委会议】 4月20∽21日召开。主要内容是传达学习《中共中央关于加
强人民政协工作的意见》；审议通过《关于学习贯彻〈中共中央关于加强人民政协工
作的意见〉的决议》；审议通过市政协2006年工作要点；审议通过市政协专门委员会
及其办事机构设置的决定；审议通过有关人事任免事项。市政协主席王润廷出席并常
务讲话。市政协副主席徐永莲、李广生、王守恒分别主持会议。市委组织部常务副部
长祝爱华作了市政协专委会及其办事机构设置和人事任免事项的说明。市政协副主席
戴伟娟、贾丽建、牛惠兰，秘书长徐恩林出席会议。
【十届三十三次主席会议】 7月19日召开。主要内容是审议通过了市政协十届十九次
常委会议议程、日程；市委统战部常务副部长张爱华作了十届市政协增补委员的说明；
审议通过了十届市政协增补委员名单；审议通过了《关于撤销崔建秋济宁市政协委员
资格的决定》；审议通过了政协第十届济宁市委员会常务委员会关于刘明哲等同志任
免职的决定；审议通过了政协第十届济宁市委员会常务委员会关于孙业旺等同志任职
的决定；审议通过了关于评选表彰先进委员活动小组和优秀政协委员的方案。市政协
主席王润廷主持会议。市政协副主席徐永莲、李广生、王守恒、贾丽建，秘书长徐恩
林出席会议。
【十届十九次常委会议】 7月26日召开。主要议题是学习传达全省政协工作会议精神，
学习贯彻全市科学发展现场观摩会暨市委理论学习中心组读书会精神（书面），听取
市委副书记、市政府市长吕在模同志作关于上半年全市经济社会发展情况和下半年工
作重点的通报，审议通过《十届市政协增补委员名单》，审议通过《关于撤销崔建秋
济宁市政协委员资格的决定》，审议通过《政协第十届济宁市委员会常务委员会第十
九次会议关于刘明哲等同志任免职的决定》。市委副书记、市政府市长吕在模出席会
议，市政协主席王润廷主持会议并讲话，副主席徐永莲、李广生、戴伟娟、贾丽建，
秘书长徐恩林出席会议。
【十届三十五次主席】 8月25日召开。 主要内容是研究关于“慈心一日捐”活动、
“爱心帮扶特困学生”活动的实施意见；听取《济宁近现代名人录》编撰工作情况的
汇报。市政协主席王润廷主持会议。市政协副主席徐永莲、王守恒、戴伟娟、贾丽建、
牛惠兰，秘书长徐恩林出席会议。
【主席办公会议】 10月30日召开。主要议题是传达学习省委书记张高丽到济宁视察
时的讲话，及省政协常委会议精神，研究近期召开常委会议事宜。市政协主席王润廷
主持并讲话，副主席徐永莲、李广生、贾丽建，秘书长徐恩林出席会议。
【温克刚到济宁调研】 11月6∽7日，全国政协人口资源环境委员会副主任温克刚率
全国政协“南水北调东线水质保证”问题调研组来济宁市专题调研，市委副书记、副
市长张振川介绍了有关情况，副市长、兖州市委书记韩军，市政协副主席牛惠兰，秘
书长徐恩林及市环保局、市南水北调建管局负责同志分别陪同调研。
【十届二十次常委会议】 11月14日召开。会议议题是学习中共中央关于构建社会主
义和谐社会若干重大问题的决定，传达市委十届十一次全委会议精神，大会发言。市
政协主席王润廷出席会议并讲话，副主席李广生、王守恒分别主持会议，副主席徐永
莲、戴伟娟、贾丽建、牛惠兰，秘书长徐恩林出席会议。
【京杭大运河山东段保护和开发研讨会】 12月12∽13日，省政协在济宁市召开京杭
大运河山东段保护和开发研讨会。省政协主席孙淑义，全国政协文史和学习委员会副
主任刘枫到会并讲话；济宁市委书记、市人大常委会主任孙守刚致辞；副省长贾万志，
省政协副主席谢玉堂，省政协原副主席李殿魁，省政协秘书长毕泗生，济宁市政协主
席王润廷，市政府副市长陈民，市政协副主席徐永莲，市政协秘书长徐恩林等出席会
议。会上，省直有关部门负责人、部分专家学者和济宁、德州、聊城、泰安、枣庄五
个沿运河的市政府负责同志发言。会议期间，与会人员参观考察了南旺分水闸、济宁
港、会通桥和大闸口。
·主要工作·
【用中共中央指示精神统领政协工作】 《中共中央关于加强人民政协工作的意见》
下发后， 市政协分别召开了主席会议、 常委会议，认真学习文件精神，审议通过了
《政协济宁市委员会关于学习贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的决议》。
通过组织中心组学习、坚持机关学习制度、举办学习辅导报告会、交流学习心得等多
种形式，推动了学习活动的深入开展。按照市委统一部署，市政协积极参加全市集中
开展的解放思想大讨论和以“解放思想、加快发展”为主题的“三学三创”教育活动。
协助市委成功召开了全市政协工作会议，有效地解决了政协工作中存在的一些突出问
题。市政协对学习贯彻落实省市政协工作会议精神提出了具体要求，推动了政协工作
的开展。
【紧紧围绕党委工作中心 认真开展政治协商】 市政协十届四次会议期间，委员们就
政府工作报告、财政及计划报告、法检两院工作报告等，积极进行协商讨论，郑重提
出意见建议。围绕“加快建设社会主义新农村”、“教育事业发展”等事关全局的工
作，召开专题座谈会，对市委、市政府有效解决工作中存在的问题，促进全市经济社
会发展起到了积极作用。全体会议闭会期间，市政协围绕市委、市政府重要部署、重
大决策以及社会关注的重要问题积极进行协商。十届二十次常委会议就进一步加快和
谐济宁建设问题进行了专题协商。委员们分别围绕经济发展、教育公平、劳动关系、
环境保护等，坦诚建言，直抒己见。一些意见建议已经在加强和改进具体工作中产生
了实际效果。一些委员还就征地标准、发展循环经济、国有土地使用权拍卖等问题，
提出了许多建设性意见建议。市政协领导积极参与全市经济社会发展重大问题的协商
讨论。
【加强视察、提案工作 提高民主监督实效】 围绕南水北调工程、城区河湖水系工程、
水利设施及农村饮水工程、劳动关系和谐企业、海外基金捐助项目建设管理、疾病控
制、体育基础设施建设等方面情况和《宗教事务条例》等法律法规的实施，开展了一
系列视察活动。市委、市政府主要领导对委员视察中反映的意见建议高度重视，积极
采纳，有的建议由市领导亲自牵头落实，较好地促进了有关问题的解决。驻县市区市
政协委员认真开展了跨县市区视察活动。市政协采取一系列有效措施提高提案及办理
两个方面的积极性，增强了运用提案进行民主监督的实效。市政协十届四次会议以来，
参加政协的单位和委员共提出提案379件，经审查立案362件，市委、市政府领导阅批
34件。所收提案已全部办复，绝大多数委员比较满意。全年共编发社情民意简报28期。
安排部分政协委员担任各类特邀监督员、检查员、督导员，对执纪执法及服务部门进
行经常性监督。组织广大政协委员积极参加万名代表评机关、评行风活动，推进了民
主政治建设和机关作风建设。
【以促进发展为己任 积极拓展参政议政领域】 围绕加快城市化进程，开展了为期一
个多月的深入调查，向市委提交了《关于推进我市城市化进程若干问题的调查与思考》
的报告，从六个方面提出了具体意见建议。市委、市政府高度重视，很快进入了各级
党政决策视野。向市委提交的《关于我市社会主义新农村建设规划的调查报告》，受
到市委书记孙守刚充分肯定，并批示各县市区党委、政府和市直有关部门在实际工作
中高度重视、认真把握。提交的《关于新农村建设资金筹集的调查报告》，促成了有
关问题的解决。围绕节水型社会建设、煤化工产业发展、农村秸杆气化和“一池三改”
生态家园建设、义务教育均衡发展、“平安济宁”建设等群众关注的重大问题，认真
建言献策，许多意见建议被采纳，在实际工作中发挥了应有作用。另外，较好地完成
了帮扶困难企业、协调重点建设项目、参与处理社会矛盾等多项工作。配合全国政协
和省政协在济宁市进行了多项调研视察活动，协助省政协在济宁市成功召开了京杭大
运河山东段保护和开发研讨会。
【加强自身建设 不断提高整体素质】 采取多种形式对委员进行教育培训，相继开展
了参观莱芜战役纪念馆、书画摄影展等活动。定期、不定期邀请市委、市政府领导或
有关部门负责同志通报情况，帮助委员知情明政。评选表彰先进委员小组、优秀政协
委员，激励委员争先创优。通过委员活动日、定期走访等形式，加强了与委员的联系。
认真组织驻济宁省政协委员对淄博市经济文化社会发展情况进行了视察。进一步加强
了与市各民主党派、工商联和无党派人士的经常性联系，加强了专门委员会建设，实
行专委会向常委会报告工作制度，完善了秘书长委室主任联席会议制度和秘书长与各
民主党派、工商联秘书长联席会议制度，开展了“创建高绩效机关”活动。重视做好
老干部工作和驻点包村工作，开展了多种形式的送温暖献爱心活动。整个机关继续保
持了风正气顺心齐、团结民主和谐的良好局面。重视加强了人民政协理论研究和宣传
工作；组织开展了文史资料征集和《济宁近现代名人录》编纂工作；注重了对县市区
政协工作的指导，推进了全市政协工作健康发展。
（孙常丰 王大勇
吴洪福 聂宝山）