【概况】 济宁市档案局（档案馆），行使档案管理和行政执法两种职能，编制25人，
内设办公室、法规业务科、组织宣传科、管理利用科（挂文档服务中心的牌子）、技
术科、 编研征集科6个科室，济宁市档案学会为社团组织。2006年，全市各级档案部
门和档案工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科
学发展观，紧紧围绕党委政府的中心工作，服务大局，在强化档案行政执法、档案业
务基础建设、档案信息化建设、拓展档案公共服务功能、加强干部队伍建设等方面，
做出了积极贡献，为全市各项事业的发展发挥了重要作用。
【依法管理 档案事业水平得到新提升】 积极开展《档案法》、《山东省档案条例》
等有关法律规章的学习宣传活动，利用新闻媒体和《档案法》颁布纪念日、“1·24”
普法宣传日、 纪念建党85周年和档案教育培训等时机，先后4次在全市开展多种形式
的学习宣传活动，进一步增强了社会档案意识和档案法制观念。完善档案法规、规范
体系建设，与有关部门配合出台《济宁市行政复议案件文书立卷归档规定》、《关于
做好破产企业档案移交进馆工作的通知》、《促进民营企业档案工作发展的意见》等。
认真落实市政府“档案工作实行登记制、年检制和档案人员持证上岗制”的要求，在
市直机关开展了归档文件集中整理活动，对市直有关单位下达《档案执法检查通知书》，
作为档案行政执法主体，对市直单位档案工作实施登记和执法检查。加强对县市档案
工作的督促指导，会同市委督查室、市政府督查室对县市区档案局（馆）年度工作进
行了考核，并将考核情况进行了通报。积极争取人大和政府法制部门的支持和指导，
开展执法调研、视察活动，市十四届人大常委会第五次主任会议听取了市档案局受市
政府委托所作的关于《中华人民共和国档案法》贯彻实施情况的汇报，形成了市人大
常委会主任会议纪要。积极开展档案规范化目标管理年检考核活动，市档案馆、邹城、
曲阜、兖州市档案馆被考核认定为省特级档案馆，72个机关事业单位被分别认定为省
特级、一级、二级规范化目标管理单位。不断拓展档案工作新领域，民营企业、社区、
园区、社保等档案工作有了新进展。
【档案业务建设实现新拓展】
加大档案和资料的接收征集力度， 年内接收市直机关事业单位2000年前的档案25846
卷（盒），归档文件4412件进馆；继续贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于进
一步加强档案资源建设的通知》，市档案局采取了相应措施和工作制度，对档案资料
的收集与征集工作进行指导，不断拓展档案征集工作的渠道和领域，征集各级领导干
部照片档案2600张，全国劳模和先进工作者档案资料767件，民营企业家档案资料792
件；曲阜、邹城、嘉祥、梁山、汶上、中区突出孔子、孟子、曾子、武氏祠、水浒档
案和运河文化资料的征集工作， 至年底， 全市13家地方国家档案馆馆藏总量已达到
86.5万卷（册）。积极开发档案信息资源。全市各级档案管理部门结合各地工作重点，
大力开发档案信息资源， 全年市县两级国家档案馆接待查档人数15326人次， 查档
75657卷次、19469件次，为落实政策、表彰奖励、三龄一历认定工作积极提供服务；
特别是在为经营管理、 技术改造、设备维护、科研开发等服务上又取得新进展，有3
个项目获得省一等奖，18个项目获得省二等奖，28个项目获得省三等奖。注重加强档
案编研工作。与有关部门联合编制和出版《打开尘封的记忆——细说档案里的故事》、
《济宁档案工作大事记》、《百年影像——二十世纪的孔府》等档案文献和图书资料。
与《中国档案大观》、《联合日报》（文史周刊）、《山东档案》、《济宁日报》等
研究公布档案史料，产生了一定的社会影响。加强档案安全保护工作。年内投入10万
余元专项经费，改善了库房，增设了密集架，检修了库房安全保护智能系统以及防磁
柜、消毒柜等相关设备，扫描和复制了部分重要现行文件，并有计划地开展重点全宗、
珍贵档案的全文扫描。根据“平安济宁”建设的主体部署，市档案馆建立了安全责任
体系和应急预案措施，开展了消防演习活动，提高了应变能力，从设施和制度上改善
了档案保管条件。
【档案信息化建设取得新成果】
为全面加快数字化档案馆建设进程， 实现全市档案信息资源的科学整合，根据国家
局、省局统一部署，按照市委、市政府《关于进一步加强档案事业建设的意见》和市
信息化工作领导小组办公室《关于印发2006年全市信息化工作重点的通知》要求，制
定了《济宁市数字档案馆信息基础资源库建设规范》和《济宁市档案信息化建设规划》，
和“三网一库”建设的总体规划，确定了“三年三步走”的工作目标。全市13个国家
综合档案馆均已建立起目录数据库、全文数据库、照片数据库、多媒体数据库，建立
了网站，开展了网上服务，总点击率达到8万余人次。配备服务器20台、计算机156台、
打印机45台、刻录机19台、扫描仪20台，以及数码相机、摄像机、放像机等其他辅助
性设备，为档案管理现代化打下坚实的基础。各馆加快档案数字化进程，13家综合档
案馆文件级机读目录已达548万余条，其中，市档案馆录入文件级条目200多万条，全
文数据1.5万件， 照片数据6000张。继续捕捉电视和网络信息，采集储存了每天中央
电视台《新闻联播》、《焦点访谈》、《山东新闻联播》、《济宁新闻》等电视节目，
各类数据库数据不断得到充实。
【档案工作服务经济社会发展有新突破】 全市各级档案部门积极创新服务机制，拓
宽服务范围，丰富服务方式，开辟服务途径，做了大量的工作。拍摄制作了《孔孟之
乡运河之都的济宁档案》、《济宁市档案信息化建设情况》、《沿着运河走来》等专
题片，获得好评。积极开展现行文件利用服务，全市13家综合档案馆都开辟了现行文
件服务渠道。市馆文档服务中心进驻市行政审批中心，先后接待查阅者1000多人次，
接听咨询电话800多个，提供利用文件资料3000份。各馆利用馆藏信息建立宣传展室，
爱国主义教育功能得到充分发挥。市档案局与市委宣传部、市委党史研究室联合举办
“纪念中国共产党成立85周年”档案史料展。市局在济宁人民公园开辟了“济宁档案”
读报专栏。汶上县档案局积极帮助、指导民间收藏家张茂路同志，规范完善“红色家
庭档案馆”建设，在党员先进性教育活动、纪念建党85周年、雷锋诞辰纪念日期间，
接待来自全国各地的参观学习，中央电视台《新闻联播》栏目给予相关报道。各县市
区馆坚持服务与宣传并举，相继举办“孔孟后裔”、“领袖与曲阜”“水浒文化”、
“孟子故里”等展览，取得了良好的社会效果。各类创新服务方式的推出为和谐济宁
建设做出积极贡献，再次受到国家、省档案部门和社会各界的赞扬。
【档案干部队伍建设得到新加强】市档案局十分重视机关作风建设，认真开展“三学
三创”教育活动，教育干部职工树立正确的人生观、价值观，努力改进机关作风，把
为领导服务和为基层服务、为老百姓服务有机结合起来。坚持向社会公布《济宁市档
案局文明用语》、《服务承诺》、《市文档服务中心服务承诺》和为基层部门提供档
案业务咨询活动。 积极响应市委号召，去年有4名干部到鱼台县老砦乡闫集村和金乡
县胡集镇方庙村开展包村驻村工作，参与社会主义新农村建设，多方协调资金，为包
驻村修路、打井、联系外出劳务、修建党员活动场所等，较好地完成了“抓班子、强
队伍、促发展、保稳定”的工作任务。市局承办的省委党校档案文秘专业本、专科教
育班毕业生78人， 组织全市开办各类培训班10期，受训人员达2000余人，103名档案
人员获得高、中级专业技术职称，全市广大档案工作者在各自岗位上扎实工作，潜心
钻研， 在报刊杂志上发表档案专业文章200余篇，政治、业务素质有了明显提高，为
全市三文明建设做出了积极贡献。年内市档案局被山东省档案局评为档案文秘专业教
育工作先进单位，档案宣传成果展评一等奖，开发档案信息资源成果优秀组织奖，市
档案局、档案馆2006年度再次被市文明委评为市级文明单位，在万名代表评机关活动
中被评为“满意单位”。
【市档案馆晋升为省特级馆】
档案馆规范化建设是一项长期的规划任务，根据全省统一部署，为全面提高全市档案
馆规范化管理水平，为经济和社会各项事业服务，市档案馆按照《山东省档案管理考
核办法》的标准要求，经过不懈的努力，分别对基础建设、业务建设、信息化建设、
开发利用、服务机制创新等五个方面的工作进行充实完善和提高，于2006年10月27日，
经省档案局组成的专家考核组考核， 以基本分99.6分，加项分18.93分的优异成绩，
率先晋升为省特级档案馆。
（张 丽 郑剑波 张合群）