广播电视

【概况】 济宁市广播电视局（台）下设办公室、监察室（人事科）、社会管理科、
计划财务科（挂财务中心的牌子）及节目编排中心、技术中心、广播中心、电视中心、
广告中心、后勤服务中心、信息网络中心、广播电视报社。节目编排中心、技术中心、
广播中心、电视中心、信息网络中心的规格均为副县级，广播电视报社、广告中心、
后勤服务中心的规格均为科级。济宁市广播电视局（台）使用事业编制，编制总额为
410名。 2006年是市广播电视事业发展史上具有重要意义的一年。是济宁人民广播电
台、济宁电视台建台20周年，《济宁广播电视报》创刊15周年，也是城区网络整合10
周年和“局台合一” 5周年。一年来，市广播电视局（台）在市委、市政府及省局的
正确领导和亲切关怀下，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树
立和落实科学发展观，坚持加快发展、科学发展、和谐发展，以服务于小康社会、和
谐社会建设为主线，以做大做强广电事业和产业为目标，强化宣传，提升质量，扩大
影响；开拓市场，壮大产业，增强实力；深化改革，规范管理，提高效率；创新机制，
建好队伍，塑造形象，进一步开创了广播电视工作的新局面。
【宣传工作措施到位〓影响广泛】 一是舆论引导及时有力。市广播电视局（台）把
正确把握舆论导向作为宣传管理的基本职责，对广电总局、省局和市委、市政府的重
要指示、要求，及时传达部署，加强监督检查，确保了全系统政令畅通、导向正确。
各宣传部门坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，对一些重点事件的报道，引导
有力；对老百姓关心的热点问题的报道，把握得当，为维护稳定、化解矛盾、理顺情
绪发挥了积极作用。二是重大宣传强劲鲜明。各宣传部门围绕中心、服务大局，着力
在宣传的力度、广度和深度上下功夫，在“唱响主旋律、打好主动仗”上做文章，重
点对科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、社会主义荣辱观教育、加快
文化名市建设、节能降耗、自主创新等重大事项、重要决策开展了集中宣传，采编播
出了一大批典型性强、感染力大、影响广泛的重头稿件，基调鲜明，势头强劲，充分
发挥了广播电视媒体的报道优势和“喉舌”作用。另外，圆满完成人大、政协“两会”、
国际孔子文化节等重大活动的宣传，特别是在孔子文化节系列宣传活动中，参与策划
并组织实施了四次重要活动的现场直播，直播总时间达10小时，在国内外引起了较大
反响。三是频率（频道）品牌建设效果明显。市广播电视局（台）不断深化频率（频
道）品牌建设和专业化改革，着力办好广播电视节目；各有关部门动脑子、想办法，
使频率（频道）影响力与节目质量有了较大突破和显著提高，涌现出一大批特色鲜明、
影响广泛、 深受群众喜爱的品牌栏目。如广播的《行风热线》、《新闻110》、《一
路同行》 、 《娱乐乐翻天》等栏目，电视的《直播民生》、《说法》、《追踪》、
《七彩大本营》等栏目，通过精心策划运作，更加贴近实际、贴近群众、贴近生活，
受到社会各界的普遍关注，收听收视率不断提高，在感动社会、引导社会、沟通政府
与群众的感情方面发挥了重要作用。广播电视报围绕打造济宁“家庭第一周报”这一
概念，进行全面的改版扩版，使报纸整体形象有了大幅度提升，受到了读者的好评。
2006年，电视频道建设围绕树立品牌进行了“局台合一”后的第五次大改版，进一步
提炼确立了各频道的理念，频道个性更加鲜明。通过实施频道整体形象包装，加强导
视宣传，全面刷新和提升了荧屏形象。电视节目内容更加丰富，三个频道日播出量达
到52小时， 每天播出电视剧19集、电影3部，播出引进栏目16个，公共频道开机时间
提前到上午10点钟。经过一年来的实践，从观众评议、收视调查和广告收益看，取得
了良好的社会效益和经济效益。四是对上发稿和精品创作继续保持先进位次。科学制
定报道计划，加强与省台、中央台的沟通与联络，报送播出了一批分量重、影响大的
重头稿件，进一步提高了济宁在全省、全国的知名度。广播全年在省台播发稿件2000
多分， 其中在新闻节目中播出头条新闻19件，发稿名次位居全省市级台第2名；在中
央台《全国新闻联播》头条播出了录音新闻《财政扶持解决群众住房难》，产生了良
好的社会反响。 电视在省台播发稿件1000多分，位居全省市级台第6名，连续五年获
得对省台发稿先进集体一等奖，特别是省台联播头条数和重点报道条数继续保持全省
领先。精品创作又获大丰收，有28件作品获山东省新闻奖和山东省广播电视节目奖，
其中一等奖3件，二等奖9件。
【事业建设稳步推进〓势头良好】 每年投入几百万到上千万元用以技术设备的更新
与建设，经过坚持不懈的努力，局（台）的技术实力已达到全省先进水平。2006年又
新增固定资产2134万元， 固定资产总额达到2.6亿元。以基础设施建设取得突破性进
展为标志，局（台）的事业建设步入历史最好时期。一是安全播出保障体系进一步完
善。全系统始终把安全播出作为广播电视的生命，高度重视管理和措施落实，全面修
订安全播出应急预案，及时调整和完善了安全播出调度指挥体系，规范非法信号干扰
事件的报告制度，提高了应急调度指挥的科学性和灵活性，确保了广播电视安全优质
播出。在技术发射机房配置了安全播出预警接收设备，在网络前端机房安装了卫星监
控报警检测系统，广播转播台安装音频故障声光报警系统，为安全播出提供了可靠的
技术保障。二是技术装备水平进一步提升。投入100多万元进行发射系统的更新改造，
更新了25频道3千瓦电视发射机和天馈线系统， 使中央电视台一套节目收看质量显著
增强，覆盖状况得到明显改善。购置15频道10千瓦电视发射机和天馈线系统，用以无
线发射济宁公共频道节目，于2007年1月1日正式启用。至此，市广播电视局（台）现
在使用的所有天馈线、调频发射机和电视发射机都得到了更新，完成了固态化改造，
发射设备固态化率达到100%。投入50多万元更新音频工作站一套，提高了广播节目的
制作和播出水平。三是网络建设和改造步伐明显加快。针对城区有线电视建网早、网
络老化的问题， 对城区内5750家有线电视用户线路进行改造，新开通光节点160个。
全面改造济宁至微山段的传输网干线，对市至各县市主干线上的私接乱挂现象进行集
中清理，确保了线路传输安全。继续加大城区有线电视的安装力度，通过改善服务态
度， 提高工程质量，全年完成用户安装12034户。结合社会主义新农村建设，制定了
任城区农村“村村通”有线电视工作目标，本着让利于民的原则，适当降低初装费，
加快了农村有线电视的推广， 全年发展新用户16310户，改造1000多户，新入网村庄
155个，光缆进村率达到80%以上。四是数字电视推广取得实质性进展。在成功组织有
线数字电视价格听证会的基础上，市政府办公室下发《关于做好全市有线电视数字化
整体转换工作的通知》，成立以市分管领导任组长的整体转换工作领导小组，并召开
专门会议，整体转换工作得到全面启动。
【各项管理科学规范〓扎实深入】 围绕建立科学规范、务实高效的广播电视运行和
管理机制，强化管理意识，创新管理方式，落实管理责任，提升管理水平，使各项管
理工作得到强化，有力地保障了事业发展的正常运行。一是社会管理工作成绩突出。
年内，加大广告管理力度，超时超量、就餐时不宜播放的广告，以及虚假广告、流动
字幕广告等，基本得到规范和控制。开展卫星电视传播秩序集中整治活动，全市共查
处非法安装使用户1300户，没收接收设施1200套，捣毁销售窝点76处。信息网络传播
视听节目的管理取得新成果，全市统一行动，查处了某通信公司擅自在信息网络传播
视听节目的案件， 经法院判决，共执行罚款63.25万元。这一做法得到了省局、总局
的充分肯定，并进行了推广。圆满完成50户以上自然村“村村通”工作，启动了新一
轮20户以上已通电自然村“村村通”工作。被省局授予“全省广播电视管理先进集体”
称号。二是内部管理明显规范。通过开展建设“节约型单位”活动，厉行节约的氛围
已经形成，节约一张纸、一滴水、一度电已成为干部职工的行为规范。加大了各项规
章制度的贯彻落实力度，进一步完善差旅费报销、接待管理等制度，严格执行政府采
购程序，基本做到了按制度管人、按规范做事，保证了各项工作的顺利开展。各部门
也结合各自实际制定严格的考核办法，充分调动了广大干部职工干事创业的积极性。
三是机制创新有新突破。电视《直播民生》栏目是市广播电视局（台）推行栏目改革、
创新机制的第一块试验田。通过学习威海等地先进经验，制定出台《直播民生》栏目
改革方案，成立社会新闻部专门负责栏目建设，以成本核算的方式定人、定岗、定责，
按所取得的社会效益和经济效益进行奖惩，实行浮动工资制，按发稿数量和质量计工
资，较好地调动了从业人员的积极性。《直播民生》节目质量明显提高，收视率持续
上升，社会影响力显著增强，广告投放量大幅度增加。市委书记、市人大常委会主任
孙守刚专门写信对《直播民生》栏目组给予高度评价和充分肯定。广播四个频率人事
制度改革也取得了新进展，按照下达的创收任务，采取竞标和议标相结合的方式产生
部室主任，由部室主任提名副主任，为保证今年创收任务的完成奠定基础。四是人事
政工、纪检监察工作富有成效。组织实施济宁市劳动模范、山东省第五届泰山新闻奖
的推荐评选和各类职称的评审、审报工作，1名同志获市劳动模范称号，1名同志获泰
山新闻奖提名奖、荣记二等功。继续深化“三项学习教育活动”，认真组织开展了党
章“五个一”专题教育活动、社会主义荣辱观学习教育活动、“勤政廉政、科学发展”
教育活动，提高了队伍素质。全面履行纪律检查和行政监察两项职能，把加强效能监
察工作与服务中心工作和依法行政结合起来，认真解决损害群众利益的热点难点问题，
切实提高了广播电视队伍的职业道德建设水平。五是行政后勤服务保障有力。行政工
作不断增强大局意识、服务意识，在一些重大活动、重要接待中都能做到周密策划、
精心组织、合理安排，替领导分忧解难，为群众热情服务，充分发挥了参谋助手作用，
为全局（台）工作的高效运转提供了有力的保障。强化督查工作，狠抓各项工作的落
实，做到了事事有回音。圆满完成了人大建议、政协提案的答复工作，满意率达100%。
结合台庆活动， 收集整理了建台以来的各类档案资料， 丰富了馆藏。完成了1990～
2005年的史志撰写任务和年鉴供稿任务，获省局颁发的“年鉴工作先进单位”称号。
【台庆活动丰富多彩】 为纪念建台20周年暨“局台合一”5周年，确立了举办一台自
编自演为主的晚会，出版一部纪念画册，拍摄一部专题片，制作播出一条台庆形象宣
传片，在济宁日报和广播电视报上发一篇纪念文章，组织一场拔河比赛和干部职工书
画展等庆祝活动项目。通过一系列活动，进一步扩大了市广播电视局（台）的社会影
响力，引起了社会的高度关注和强烈反响。特别是12月19日台庆文艺晚会《辉煌20》
的演出，把整个庆祝活动推向了高潮，整台晚会热烈隆重，节目生动感人，多数节目
都是自编自演，内容反映的是济宁广电人的创业历程和感人事迹。
【圆满完成50户以上自然村“村村通”广播电视工程】 2006年5月份，济宁市圆满地
完成了2004～2006年省、市下达的50户以上自然村“村村通”广播电视工作，并一次
性通过省政府办公厅、省发改委、省广电局等组成的联合检查验收组的验收。“村村
通”工程主要分布在泗水县，共有78个村，有关部门不等不靠，积极筹措资金260万，
并加大对工程的监管力度，确保了工程的顺利完成
（相 红）