【概况】 济宁市文物管理局内设办公室（挂法制科牌子）、文物科、保卫科。机关
行政编制8人，工勤编制2人。直属全额事业单位有：济宁市博物馆、济宁市文物考古
研究室、济宁市李白纪念馆、济宁市浣笔泉管理所、济宁市汉任城王墓管理所、济宁
市文物稽查队。2006年，全市文物工作在市委、市政府和上级业务部门的关怀支持下，
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国
文物保护法》和国务院《关于加强文化遗产保护的通知》精神，开拓进取，扎实工作，
基础工作进一步强化，管理程序进一步规范，取得了明显的工作成绩。
【文物安全得到进一步加强】
一是认真落实文物安全目标责任制。 4月，召开全市文物业务工作会议，就文物安全
工作进行专门安排部署，严格按照《2005—2007年度全市文物安全目标责任书》的目
标要求，找出问题和不足，抓整改抓落实，进一步强化安全责任。12月，市政府办公
室下发《关于对2005～2006年度文物安全目标责任落实情况进行检查考核的通知》，
会同公安、消防等部门对全市就落实文物安全目标责任制的情况进行了全面检查考核，
确保全市文物安全。二是加大文物法规的执法力度。依照法律坚持违法不姑息，执法
不手软，对文物违法事件做到早发现、早制止、早处理。在汛期到来之际对有安全隐
患的文物保护单位进行了检查，在检查过程中，对存有安全隐患的潘家大楼及时下达
紧急整改通知，责令使用单位进行维修。加大了执法力度，对擅自迁移市区市级文物
保护单位李守信门坊的某建筑公司进行了严肃处理，责令其限期恢复并给予罚款；邹
城严厉打击盗拓石刻的犯罪活动， 共抓获盗拓岗山、葛山摩崖刻经犯罪团伙8起，坚
决制止并取缔了云山、四基山、卧虎山等文物保护范围内的开山采石活动；汶上重点
查处了白石水牛山摩崖保护范围内非法采石、毁坏盗拓摩崖石刻等违法事件。三是进
一步提高文物行政执法水平。举办全市文物行政执法人员培训班，采取领导及专家授
课、工作经验交流研讨、具体案例分析等形式，结合典型案例用《文物行政处罚程序
暂行规定》的相关条款进行了模拟处罚。通过培训使执法人员在执法中牢固树立职权
法定意识、程序法定意识以及权职统一意识，进一步规范执法行为，真正做到“严格
执法、公正执法、和谐执法”。在今年国家文物局举办的全国文物行政执法培训班上，
济宁市作为文物行政执法的先进典型在培训班上作了经验介绍。
【文物保护管理取得新成绩】
一是一批古建筑和重点文物保护单位得以维修。启动了颜庙复圣殿落架大修工程；完
成了曲阜尼山夫子洞防渗水工程；对崇觉寺声远楼、微山伏羲庙、汉任城王墓、太白
楼台基、潘家大楼等一批古建筑进行了维修。科学编制了孔府、孔庙、孟府、孟庙、
铁山、钢山、南旺分水龙王庙等一批全国重点文物保护单位的抢修和维修方案，已正
式上报国家文物局批准立项，千方百计争取国家财政资金的支持。二是文物库房管理
进一步加强。按照2005年文物库房会议的要求，在对全市文物库房进行查库清点、核
对帐目、登记造册的基础上，继续做好文物库房的规范化管理工作，部分县区和有关
单位积极进行了整改，建立健全了规范的文物出入库和各项管理制度，不断提高库房
的管理水平，确保库房管理的规范化、制度化、法制化。三是积极配合重点工程建设，
做好地下文物的调查、勘探和发掘工作。重点做好了南水北调东线山东段工程建设中
的文物保护工作，该项工程在全省7个控制性项目中，济宁市境内有5处，考古发掘的
任务非常繁重。多次召开专门会议，专题研究，成立南水北调工程济宁段内文物保护
领导小组， 联系协调相关部门和单位。4月份省文化厅、省南水北调工程管理局在任
城区城子崖遗址举行隆重的文物保护工程开工仪式，拉开了全省南水北调工程东线山
东段文物保护工程的序幕。在市文物部门的积极协调密切配合下，确保了在济宁市区
域内的5处工地的顺利开工。省考古所、省博物馆、市考古研究室等单位经过8个月的
奋战， 勘探面积16万多平方米，发掘面积9900多平方米，清理墓葬230余座，出土战
国到隋唐元代时期各类文物1000多件，有效地保护了地下文物，保证了南水北调工程
的顺利开展，在市河湖改造工程中，对暴露出的古运河堤坝和会通闸遗址实施了有效
保护，对发现的始建于明朝的古会通桥进行了加固维修。在做好南水北调工程文物保
护的同时，积极配合国家重点工程项目进行勘探和考古发掘工作，圆满完成了济菏高
速公路陆庄取土场的勘探发掘，勘探面积5000多平方米，发掘墓葬42座，出土文物30
余件，此外还完成了济宁矿业集团金乡肖云煤矿建设用地的考古勘探和华能济宁电厂、
里彦电厂扩建用地以及滨湖大道修建的文物调查工作。四是学术研究和文物征集有了
新收获。出版了《明版彩绘孔子圣迹图》、《明清彩绘孔子像》、《明清彩绘衍圣公
及夫人像》、《梁祝传说源孔孟故里》等文物书籍。
【“文化遗产日” 宣传活动深入开展】 市文物部门认真组织做好全国第一个“文化
遗产日”的宣传活动，结合“国际博物馆日”的宣传主题，安排部署了系列宣传活动。
特别在市区文化广场举办了以“保护文化遗产，守护精神家园”为主题的大型宣传活
动，悬挂横幅、放置彩门，场面宏大，气氛热烈，精心制作展版40多个，发放宣传材
料3万多份， 展示了全市19处全国重点文物保护单位和49处省级文物保护单位文化内
涵和保护现状，展示和介绍了市文物保护取得的成绩和经验，宣传现场还设置法律咨
询台进行法律咨询，聘请文物专家现场义务为群众进行文物鉴定。市委、市人大、市
政府、市政协的领导也亲临现场参加宣传展示活动，这次活动引起了社会的广泛关注
和积极参与，市里几家新闻媒体进行了报道。各县市区也按照市局部署开展形式多样
的宣传活动，扩大了“文化遗产日”的宣传影响。
【对上申报项目获得重大突破】
一是新增国家级重点文物保护单位10处。2006年5月底，在国务院核准公布的全国第
六批重点文物保护单位中，济宁市有10处入围，占山东入围总数的五分之一，超过前
五批共公布9处的总和。 此次公布的名单中有济宁市萧王庄墓群、邹城市明鲁王墓古
墓葬2处；兖州市王因遗址、汶上贾柏遗址、邹城市邾国故城古遗址3处；嘉祥县曾庙、
尼山孔庙及书院、 济宁东大寺、古建筑3处以及泗水县卞桥、京杭大运河济宁段共10
处。此外孟林并入全国重点文物保护单位孟庙、孟府和孟林，葛山摩崖石刻、峄山摩
崖石刻并入全国重点文物保护单位铁山岗山摩崖石刻。目前济宁市的全国重点文物保
护单位达到19处。二是两项目入围世界文化遗产预备名单。12月15日，国家文物局公
布了《中国世界文化遗产预备名单》，曲阜尼山孔庙、颜庙、邹城孟府、孟庙、孟林、
嘉祥曾庙作为世界文化遗产曲阜“孔庙、孔府、孔林”的扩展项目，大运河济宁段作
为京杭大运河山东段的一部分入围申报世界文化遗产预备名单。取得了进入世界文化
遗产的资格和前提条件。三是新增级重点文物保护单位40处。年底省政府公布了第三
批省级文物保护单位名单，此次公布的省级文物保护单位中，有曲阜少昊陵遗址、任
城凤凰台遗址等古遗址11处， 汶上蚩尤冢、嘉祥曾子墓、鱼台樊迟墓等古墓葬5处，
市区柳行东寺、兖州郑氏庄园等古建筑19处，邹城凤凰山石窟造像、九龙山摩崖造像
石刻2处，近现代建筑中市区潘家大楼、曲阜师范学校礼堂及教学楼等3处，在公布的
290处文物保护单位中济宁市申报的40处全部入围， 位居全省前列，使全市省级文物
保护单位达到95处。
【加强宣传展示 提高社会服务功能】 各级博物馆、纪念馆坚持贴近实际、贴近生活、
贴近群众三原则，充分利用自身优势，充分发挥教育功能，在办好历史文物展览的同
时，积极举办和引进各种有教育意义的展览，充分发挥其教育阵地作用。市博物馆围
绕今年博物馆日的“博物馆和青少年”的主题，引进《爬行动物标本展》、《海洋生
物展》，引导广大青少年到博物馆开阔视野，增长见识，得到了家长和社会的广泛好
评，参观者络绎不绝，拉近了博物馆和学生、家长之间的距离。在“文化遗产日”到
来之际，市文化局、文物局联合举办的《梁祝传说民间艺人书法、剪纸作品展》，充
分展示了我市入选国家级非物质文化遗产梁祝文化的魅力。市博物馆全年共举办临时
展览12个，接待游客10万余人次。兖州、邹城、汶上的博物馆也充分发挥自己的优势
在“国际博物馆日”和“中国文化遗产日”推出的系列展览和举办的一些活动，取得
了较好的社会效益。
（尚焕雷 马荣华）