【概况】 济宁市气象局下设办公室、业务科技科、政策法规科、人事教育科4个科
室， 设气象台、专业台、防雷中心、财务结算中心4个事业单位，管辖10个县市气象
局。 全市现有气象职工251人，其中市局113人，在职人员具有高级职称2人，中级职
称40人， 1人获得硕士学位，两人攻读在职研究生。2006年，在济宁市委、市政府和
省局党组的领导下，全市气象干部职工，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科
学发展观为统领，以巩固先进性教育成果和“三学三创”活动为动力，积极贯彻落实
《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》、省政府52号文件精神，进一步确立气
象事业是科技型、基础性社会公益事业的战略定位，牢固树立“公共气象、安全气象、
资源气象”的发展理念，紧紧把握“科技兴气象、拓展领域、人才强局”的发展战略，
围绕各级政府和各行各业对气象服务的需求，以建设业务“轨道”为契机，不断提升
天气预警预报和短期气候预测预估水平，不断增强为政府决策服务的能力，取得了显
著成绩。
【气象事业呈现又好又快发展势头】 省政府52号文件下发后，立即组织全市气
象干部职工进行了认真的学习，市局党组向市委、市政府领导汇报了贯彻落实的意见
和建议。 2006年9月11日出台了 《济宁市人民政府关于加快发展气象事业的通知》
（济政发〔2006〕36号），为济宁气象事业发展提供了强有力的政策支持。气象工作
独立成章或作为重要内容均纳入了当地《国民经济建设与社会发展第十一个五年规划
纲要》。地方气象事业投入不断增长，市局及各县市气象局在地方财政列户数也不断
增加。
【气象服务效益显著 气象作用充分发挥】 一是气象服务效益显著。2006年我市
气候复杂，极端天气事件时有发生，春季邹城、金乡出现了冰雹大风天气，造成较大
财产损失；夏季出现了历史罕见的暴雨、大暴雨，个别乡镇出现特大暴雨；秋季以来
出现连续70多天的旱情，气温较常年偏高。大雪、寒潮、冰冻、高温、大雾、大风、
雷电等灾害性天气频繁发生。全市气象部门坚持“一年四季不放松，每次过程不放过”，
为政府、社会公众及各行各业及时提供了预报和服务，重大气象灾害的预警服务能力
明显增强，为防灾减灾、促进经济社会发展和保障人民生命财产安全做出了重要贡献。
2006年市气象台共为市委、市政府提供气象信息153期，灾害性天气预警信号40余期，
气候评价5期， 农业气象信息服务99期，接受各级电台、电视台采访20余次。使全市
800万人民直接成为气象信息的受益者， 气象服务更加贴近人民生活。二是为重大活
动做好气象保障工作。在人大、政协两会期间、曲阜孔子文化节、嘉祥石雕艺术节、
梁山全国挂车展等地方重大活动中，市气象台、曲阜市气象局、嘉祥县气象局、梁山
县气象局等不仅提前进行了气象服务，而且气象服务准确、及时，保障了各种活动的
顺利开展，济宁、曲阜、梁山、嘉祥气象局均受到了当地政府的表彰。三是气象为新
农村建设的服务能力明显增强。首先在全市每个乡镇都建立了一个区域自动气象观测
站。其次，加快微山湖区气象服务体系建设。在湖区建成了15个区域自动气象观测站，
开展湖区重大气象灾害的监测、预警、评估服务，切实为沿湖养殖、旅游、南水北调
工程等提供准确及时的气象服务。第三，建成和完善了济宁气象信息共享平台、短时
临近天气预警预报系统、全市粮食产量预报系统以及济宁气象兴农网站。第四，为社
会主义新农村的服务形式更加多样化。除传统的电话、传真、手机短信等形式，今年
又增加了气象网站、网络终端、电子显示屏等。汶上局为用户新上了微机终端，曲阜、
鱼台、兖州、邹城、嘉祥等局为政府、乡镇、专业用户及广场新上电子显示屏30多块，
其中曲阜、邹城在广场的气象电子显示屏成为当地的一道亮丽的风景线。四是扎实推
进气象应急体系建设。 自初步建立全国气象应急管理体系后， 省政府办公厅印发了
《山东省气象灾害应急预案》 ， 市局也先后制定了《济宁市气象灾害防御规划》、
《济宁市气象局重大突发事件应急预案》、《济宁市气象局重大气象灾害预警防御应
急预案》 、《济宁市气象局相关突发公共事件气象应急保障预案》。9月20日组织全
市进行了突发灾害性天气应急实战演练，进一步提高了全市处置突发灾害性天气应急
管理水平和能力，最大限度地减轻气象灾害造成的损失。
【抓住机遇 实现业务上的新突破】 市局党组高度重视业务技术体制改革，采取
有力措施，以创新精神实现了气象业务的新突破。一是完成了业务技术体制改革的阶
段性工作。根据省局业务技术体制改革方案要求，结合济宁实际，制定了《济宁市气
象业务技术体制改革实施方案》和《济宁市气象局业务技术体制改革岗位设置实施方
案》。通过召开全市气象业务技术体制改革动员大会，进行了科级干部调整、一般工
作人员选岗定岗等，保证了业务技术体制改革阶段性任务的顺利完成。二是基本业务
质量稳中有升，全年未出现业务责任事故。全市地面测报错情率、农气测报错情率、
酸雨观测错情率均为0.0‰，报表合格率为95.58％；全市上行气象信息传输及时率为
100％，信息网络系统故障率为0.0％，自动站数据传输及时率达99.4％，自动气象站
72小时内故障排除率达到100％， 全年分县24小时晴雨预报定性准确率为91.7％。经
验收全市共取得各项百班55个，地面测报集体优质2个，全国质量优秀测报员4个。全
市气象业务目标考核连续十一年达一级，被山东省气象局授予“业务明星单位”称号。
三是气象现代化建设整体效益初步显现。根据《山东省气象业务技术体制改革方案》
要求，完成了鱼台局闪电定位观测站的建设任务，实现了全省组网；超额完成了省局
下达给我市120个（实际完成138个）区域气象观测站的建设任务，观测资料现已用于
决策服务、区域联防、短时临近预报、精细化预报等多项业务中；完成了台站实景监
控系统的建设任务。目前，市局管理人员、预报人员利用监控系统足不出户便可察看
到所有台站实景。区域气象观测网、雷电探测网、等效雷达网以及实景监控系统建立
在全年的气象服务中发挥了巨大的作用，特别是在2006年的几次大暴雨的预报服务中，
为地方政府指挥防汛抗旱、指导生产做出了应有的贡献。在雨情服务上改变了过去全
市只有11个测雨点的状况， 现已增加到149个，雨情服务更加全面、准确和真实，同
时利用区域站的自动化程度高，可以随时进行加密观测特点，将每小时甚至每10分钟
得到的雨情，及时为领导进行服务。四是气象科研工作取得了新进展。2006年全市共
有省课题、地方联合课题及自立课题6个，其中结题2个；全市在中高级刊物上共发表
论文16篇，参加省气象学会、济宁市科协组织的优秀学术论文评选的24篇学术论文中
13篇获奖；全年用于科研开发资金达19.3万多元。五是多轨道业务建设已具雏形。按
照《济宁市气象业务技术体制改革实施方案》要求，建立了6条轨道，6个体系，并依
据“站网调整方案”，完成了“三站四网”调整工作，全市11个国家气象观测站已在
2007年1月1日顺利实现切换，并且整体运行良好。六是人工影响天气工作管理有序。
加强了人工影响天气工作管理力度，确保了人工影响天气工作的安全、及时、有效。
3月份重新调整了济宁市人工影响天气工作领导小组， 责任到人，各负其责。全市人
工影响天气工作人员持证上岗率和火箭年检合格率为100％。 2006年全市在春、秋季
各成功组织了人工增雨作业2次， 特别是11月22日的增雨作业效果显著，有效地缓解
了秋季旱情，收到了较好的经济和社会效益。
【围绕和谐部门建设 各项工作全面推进】 一是行政执法能力有了很大提高。全市
有6个单位进入了当地行政审批大厅， 规范了气象行政审批程序。按照省局统一部署
为执法单位和人员配备了专用执法车辆、设备和器材。全市共进行气象行政执法70余
次，通过文明和严格执法，较好地履行了法律赋予的职责，促进了全市依法行政工作
的开展，气象依法行政得到社会认可。二是文明创建再上新台阶。投资60多万元，对
原办公楼、院落、大门进行了改造、装修，办公条件和环境得到明显改善，面貌焕然
一新。三是党风廉政建设进一步加强。市局党组高度重视党风廉政建设工作，不断加
大党风廉政建设工作力度，完成了全年审计工作任务，通过监督和审计，全市气象部
门没有任何违纪违规现象。四是气象宣传工作成绩显著。2006年全市在《中国气象报》
上发表稿件36篇， 在《山东气象情况》和《山东气象网站》上发表稿件114篇，在市
级以上媒体发表稿件13篇，气象宣传工作渐入佳境。
（连加胜 王友强 刘 强）
气象测报
【概况】 济宁市气象局下设办公室、业务科技科、政策法规科、人事教育科4个科
室， 设气象台、专业台、防雷中心、财务结算中心4个事业单位，管辖10个县市气象
局。 全市现有气象职工251人，其中市局113人，在职人员具有高级职称2人，中级职
称40人， 1人获得硕士学位，两人攻读在职研究生。2006年，在济宁市委、市政府和
省局党组的领导下，全市气象干部职工，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科
学发展观为统领，以巩固先进性教育成果和“三学三创”活动为动力，积极贯彻落实
《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》、省政府52号文件精神，进一步确立气
象事业是科技型、基础性社会公益事业的战略定位，牢固树立“公共气象、安全气象、
资源气象”的发展理念，紧紧把握“科技兴气象、拓展领域、人才强局”的发展战略，
围绕各级政府和各行各业对气象服务的需求，以建设业务“轨道”为契机，不断提升
天气预警预报和短期气候预测预估水平，不断增强为政府决策服务的能力，取得了显
著成绩。
【气象事业呈现又好又快发展势头】 省政府52号文件下发后，立即组织全市气
象干部职工进行了认真的学习，市局党组向市委、市政府领导汇报了贯彻落实的意见
和建议。 2006年9月11日出台了 《济宁市人民政府关于加快发展气象事业的通知》
（济政发〔2006〕36号），为济宁气象事业发展提供了强有力的政策支持。气象工作
独立成章或作为重要内容均纳入了当地《国民经济建设与社会发展第十一个五年规划
纲要》。地方气象事业投入不断增长，市局及各县市气象局在地方财政列户数也不断
增加。
【气象服务效益显著 气象作用充分发挥】 一是气象服务效益显著。2006年我市
气候复杂，极端天气事件时有发生，春季邹城、金乡出现了冰雹大风天气，造成较大
财产损失；夏季出现了历史罕见的暴雨、大暴雨，个别乡镇出现特大暴雨；秋季以来
出现连续70多天的旱情，气温较常年偏高。大雪、寒潮、冰冻、高温、大雾、大风、
雷电等灾害性天气频繁发生。全市气象部门坚持“一年四季不放松，每次过程不放过”，
为政府、社会公众及各行各业及时提供了预报和服务，重大气象灾害的预警服务能力
明显增强，为防灾减灾、促进经济社会发展和保障人民生命财产安全做出了重要贡献。
2006年市气象台共为市委、市政府提供气象信息153期，灾害性天气预警信号40余期，
气候评价5期， 农业气象信息服务99期，接受各级电台、电视台采访20余次。使全市
800万人民直接成为气象信息的受益者， 气象服务更加贴近人民生活。二是为重大活
动做好气象保障工作。在人大、政协两会期间、曲阜孔子文化节、嘉祥石雕艺术节、
梁山全国挂车展等地方重大活动中，市气象台、曲阜市气象局、嘉祥县气象局、梁山
县气象局等不仅提前进行了气象服务，而且气象服务准确、及时，保障了各种活动的
顺利开展，济宁、曲阜、梁山、嘉祥气象局均受到了当地政府的表彰。三是气象为新
农村建设的服务能力明显增强。首先在全市每个乡镇都建立了一个区域自动气象观测
站。其次，加快微山湖区气象服务体系建设。在湖区建成了15个区域自动气象观测站，
开展湖区重大气象灾害的监测、预警、评估服务，切实为沿湖养殖、旅游、南水北调
工程等提供准确及时的气象服务。第三，建成和完善了济宁气象信息共享平台、短时
临近天气预警预报系统、全市粮食产量预报系统以及济宁气象兴农网站。第四，为社
会主义新农村的服务形式更加多样化。除传统的电话、传真、手机短信等形式，今年
又增加了气象网站、网络终端、电子显示屏等。汶上局为用户新上了微机终端，曲阜、
鱼台、兖州、邹城、嘉祥等局为政府、乡镇、专业用户及广场新上电子显示屏30多块，
其中曲阜、邹城在广场的气象电子显示屏成为当地的一道亮丽的风景线。四是扎实推
进气象应急体系建设。 自初步建立全国气象应急管理体系后， 省政府办公厅印发了
《山东省气象灾害应急预案》 ， 市局也先后制定了《济宁市气象灾害防御规划》、
《济宁市气象局重大突发事件应急预案》、《济宁市气象局重大气象灾害预警防御应
急预案》 、《济宁市气象局相关突发公共事件气象应急保障预案》。9月20日组织全
市进行了突发灾害性天气应急实战演练，进一步提高了全市处置突发灾害性天气应急
管理水平和能力，最大限度地减轻气象灾害造成的损失。
【抓住机遇 实现业务上的新突破】 市局党组高度重视业务技术体制改革，采取
有力措施，以创新精神实现了气象业务的新突破。一是完成了业务技术体制改革的阶
段性工作。根据省局业务技术体制改革方案要求，结合济宁实际，制定了《济宁市气
象业务技术体制改革实施方案》和《济宁市气象局业务技术体制改革岗位设置实施方
案》。通过召开全市气象业务技术体制改革动员大会，进行了科级干部调整、一般工
作人员选岗定岗等，保证了业务技术体制改革阶段性任务的顺利完成。二是基本业务
质量稳中有升，全年未出现业务责任事故。全市地面测报错情率、农气测报错情率、
酸雨观测错情率均为0.0‰，报表合格率为95.58％；全市上行气象信息传输及时率为
100％，信息网络系统故障率为0.0％，自动站数据传输及时率达99.4％，自动气象站
72小时内故障排除率达到100％， 全年分县24小时晴雨预报定性准确率为91.7％。经
验收全市共取得各项百班55个，地面测报集体优质2个，全国质量优秀测报员4个。全
市气象业务目标考核连续十一年达一级，被山东省气象局授予“业务明星单位”称号。
三是气象现代化建设整体效益初步显现。根据《山东省气象业务技术体制改革方案》
要求，完成了鱼台局闪电定位观测站的建设任务，实现了全省组网；超额完成了省局
下达给我市120个（实际完成138个）区域气象观测站的建设任务，观测资料现已用于
决策服务、区域联防、短时临近预报、精细化预报等多项业务中；完成了台站实景监
控系统的建设任务。目前，市局管理人员、预报人员利用监控系统足不出户便可察看
到所有台站实景。区域气象观测网、雷电探测网、等效雷达网以及实景监控系统建立
在全年的气象服务中发挥了巨大的作用，特别是在2006年的几次大暴雨的预报服务中，
为地方政府指挥防汛抗旱、指导生产做出了应有的贡献。在雨情服务上改变了过去全
市只有11个测雨点的状况， 现已增加到149个，雨情服务更加全面、准确和真实，同
时利用区域站的自动化程度高，可以随时进行加密观测特点，将每小时甚至每10分钟
得到的雨情，及时为领导进行服务。四是气象科研工作取得了新进展。2006年全市共
有省课题、地方联合课题及自立课题6个，其中结题2个；全市在中高级刊物上共发表
论文16篇，参加省气象学会、济宁市科协组织的优秀学术论文评选的24篇学术论文中
13篇获奖；全年用于科研开发资金达19.3万多元。五是多轨道业务建设已具雏形。按
照《济宁市气象业务技术体制改革实施方案》要求，建立了6条轨道，6个体系，并依
据“站网调整方案”，完成了“三站四网”调整工作，全市11个国家气象观测站已在
2007年1月1日顺利实现切换，并且整体运行良好。六是人工影响天气工作管理有序。
加强了人工影响天气工作管理力度，确保了人工影响天气工作的安全、及时、有效。
3月份重新调整了济宁市人工影响天气工作领导小组， 责任到人，各负其责。全市人
工影响天气工作人员持证上岗率和火箭年检合格率为100％。 2006年全市在春、秋季
各成功组织了人工增雨作业2次， 特别是11月22日的增雨作业效果显著，有效地缓解
了秋季旱情，收到了较好的经济和社会效益。
【围绕和谐部门建设 各项工作全面推进】 一是行政执法能力有了很大提高。全市
有6个单位进入了当地行政审批大厅， 规范了气象行政审批程序。按照省局统一部署
为执法单位和人员配备了专用执法车辆、设备和器材。全市共进行气象行政执法70余
次，通过文明和严格执法，较好地履行了法律赋予的职责，促进了全市依法行政工作
的开展，气象依法行政得到社会认可。二是文明创建再上新台阶。投资60多万元，对
原办公楼、院落、大门进行了改造、装修，办公条件和环境得到明显改善，面貌焕然
一新。三是党风廉政建设进一步加强。市局党组高度重视党风廉政建设工作，不断加
大党风廉政建设工作力度，完成了全年审计工作任务，通过监督和审计，全市气象部
门没有任何违纪违规现象。四是气象宣传工作成绩显著。2006年全市在《中国气象报》
上发表稿件36篇， 在《山东气象情况》和《山东气象网站》上发表稿件114篇，在市
级以上媒体发表稿件13篇，气象宣传工作渐入佳境。
（连加胜 王友强 刘 强）