·综 述·
2006年， 市十四届人大常委会组成人员35名，分别为：常委会主任1名，由市委书记
兼任；副主任8名；秘书长1名；委员25名。济宁市人民代表大会由内务司法委员会、
财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、城乡建设与环境资源保护委员会、农业
与农村委员会、民族侨务外事委员会各专门委员会组成。常委会机关设九室二处。即
办公室、研究室、人事代表室、内务司法委员会工作室、财政经济委员会工作室、教
育科学文化卫生委员会工作室、城乡建设与环境资源保护委员会工作室、农业与农村
委员会工作室、民族侨务外事委员会工作室；信访处、老干部处。机关共设17个科，
1个车队，1个后勤服务中心。
2006年，市人大常委会在中共济宁市委的领导下，在各级人大代表和人民群众的监督
支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六
中全会精神，紧紧围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、维护人民群众根本
利益、实现全面建设小康社会的宏伟目标开展工作，按照围绕中心、服务大局、依法
履责、提高水平的总体思路，认真履行宪法和法律赋予的职责，较好地发挥了地方国
家权力机关的作用，各项工作都有新的进展，为促进全市民主法制建设和经济社会又
好又快发展做出了积极贡献。常委会坚持服从、服务于全市经济社会发展大局，加强
对计划预算的审查监督，听取了市政府关于扩大开放、招商引资、重点项目建设、外
事侨务、“十大文化设施”建设、城乡环境综合整治等工作情况的汇报并开展了视察
调查。常委会关注“三农”问题，听取了关于改善农村生产生活条件、农业综合开发、
重点水利工程建设、农村公路建设、“一池三改”等工作汇报，并提出意见建议。常
委会高度重视对人大及其常委会作出的决议、决定、审议意见的贯彻落实，并加强跟
踪监督。对一些重要决议决定的执行情况，常委会专门召开会议听取汇报。常委会认
真推进“五五”普法和“平安济宁”建设，增强全民法制观念，维护社会稳定。对煤
炭法、专利法、红十字会法、档案法、道路交通安全法、防空法等20多部法律法规开
展了执法检查，有效地促进了法律法规的实施。常委会加强了对全市法院基层建设和
民事行政检察工作情况的监督。 常委会重视信访工作，一年来，共接待群众来访418
起592人次， 受理群众来信603件，办理上级人大批转交办事项284件，有效地化解了
矛盾，维护了社会稳定，保护了公民的合法权益。常委会提高和落实了代表活动经费，
为代表依法履职提供了保障。研究制定了《济宁市人大代表述职评议办法》，指导县
乡人大开展代表向选民述职活动。召开了全市优秀市人大代表表彰大会，60名优秀市
人大代表受到表彰。常委会始终坚持党管干部与依法任免一致性原则，一年来，依法
任命国家机关工作人员59人，免职39人，认真开展了述职评议和工作评议。常委会切
实加强自身建设，深入扎实开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，
提高了思想道德素质。加强思想作风和制度建设，重视理论研究和宣传，注重与上下
级人大的联系和指导，形成合力，共同推动人大工作协调发展。
·重要会议·
【市十四届人大四次会议】
2006年3月20～24日，济宁市第十四届人民代表大会第四次会议在济宁举行。546名市
人大代表出席了会议。会议听取审议了市人民政府市长吕在模所作的市政府工作报告，
市发展改革委员会主任张生贤所作的关于济宁市2005年国民经济和社会发展计划执行
情况及2006年计划草案的报告，市财政局局长张延根所作的关于济宁市2005年财政预
算执行情况和2006年财政预算草案的报告，市人大常委会副主任连广生所作的市人大
常委会工作报告，市中级人民法院院长并升英所作的市中级人民法院工作报告，市人
民检察院代检察长张庆建所作的市人民检察院工作报告。会议按照《中华人民共和国
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，根据工作需要，设
立了济宁市人民代表大会内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员
会、城乡建设与环境资源保护委员会、农业与农村委员会、民族侨务外事委员会。会
议接受了贾万志、魏延俊、李怀君、朱国荣、张兆荣、周宪武、崔汝毅、李广生辞去
职务的请求，选举孙守刚为市第十四届人大常委会主任，张庆建为市人民检察院检察
长，彭广含为市第十四届人大常委会秘书长，李家平、沈学启、赵金钟、赵继忠、魏
延俊为市十四届人大常委会委员。会议表决通过了六项报告的决议。
大会期间，共收到代表团和10人以上代表联名提出的议案90件，建议、批评和意见72
件。大会议案审查委员会对收到的90件议案，逐件进行审查。按照《中华人民共和国
全国人民代表大会和地方各级代表大会代表法》和《山东省人民代表大会代表建议、
批评和意见办理工作条例》的有关规定，对于本次会议期间代表团和10人以上代表联
名提出的拟作为建议、批评和意见办理的90件议案，连同代表提出的其他建议、批评
和意见，一并交由各承办单位办理。
【市十四届人大常委会第23次会议】 2006年1月23日举行。市人大常委会副主任连广
生主持了会议，市人大常委会副主任梁之安、梁东成、潘汉久、许谦迎、徐明珠、郝
进、殷允岭，秘书长魏延俊及其他常委会组成人员出席了会议。会议传达了省十四届
人大四次会议精神，审议通过了关于市十四届人大四次会议延期召开的决定。市政府
副市长侯端敏，市中级人民法院院长关升英、市人民检察院副检察长陈立民，市人大
常委会机关各部门、市政府有关部门、各县市区人大常委会负责人列席了会议。
【市十四届人大常委会第24次会议】 2006年3月6日举行。出席会议的市人大常委会
组成人员共34人。市人大常委会副主任连广生主持了会议。市人大常委会副主任梁之
安、梁东成、潘汉久、许谦迎、徐明珠、郝进、殷允岭，秘书长魏延俊出席了会议。
会议听取了市人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格审查报告，审
议通过了市人大常委会2006年工作要点，关于市十四届人大四次会议召开时间的决定
及调整的市十四届人大四次会议主席团和秘书长建议名单。会议还表决了人事任免事
项。市政府副市长魏玉东、陈民，市中级人民法院院长关升英，市人民检察院代理检
察长张庆建，市人大常委会各部门、市政府有关部门和县市区人大常委会负责人列席
了会议。
【市十四届人大常委会第25次会议】 2006年4月28日至29日举行。出席会议的市人大
常委会组成人员共33人。市人大常委会副主任连广生主持了会议。市人大常委会副主
任梁之安、梁东成、潘汉久、许谦迎、徐明珠、郝进、殷允岭，秘书长彭广含出席了
会议。会议听取审议了市政府关于《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民
共和国煤炭法》贯彻实施情况的汇报，作出了市人大常委会关于工作委员会更名的决
定。会议还表决了人事任免事项。市政府市长助理朱献海，市中级人民法院副院长贾
传建，市人民检察院检察长张庆建，部分市人大代表，市人大常委会各部门、市政府
有关部门和各县市区人大常委会负责人列席了会议。
【市十四届人大常委会第26次会议】 2006年6月29日至30日举行。出席本次会议的市
人大常委会组成人员共32人。市人大常委会副主任连广生主持了会议。市人大常委会
副主任梁之安、梁东成、潘汉久、许谦迎、徐明珠、郝进、殷允岭，秘书长彭广含出
席了会议。会议听取审议了市政府关于济宁市2005年市级财政决算的报告、关于济宁
市2005年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、市中级人民法院关于基层
法院工作情况的汇报，并通过了相应的决议和审议意见；会议作出了关于表彰优秀市
人大代表的决定。会议还表决了人事任免事项。市委副书记、市长吕在模，市长助理
朱献海，市政府秘书长蒙建华，市中级人民法院院长关升英，市人民检察院检察长张
庆建，部分市人大代表，市人大常委会各部门、市政府有关部门和各县市区人大常委
会负责人列席了会议。
【市十四届人大常委会第27次会议】 2006年8月30日至31日举行。出席本次会议的市
人大常委会组成人员共31人。市人大常委会副主任连广生、梁之安分别主持了全体会
议。市人大常委会副主任梁东成、潘汉久、许谦迎、徐明珠、郝进、殷允岭，秘书长
彭广含出席了会议。会议听取审议了市政府关于2006年上半年国民经济和社会发展计
划及财政预算执行情况的汇报，市政府关于全市侨务外事工作情况的汇报，市政府关
于在全市公民中开展法制宣传教育第五个五年规划和2006—2010年依法治市规划的汇
报，并通过了相应的决议和审议意见。会议还表决了人事任免事项。市委副书记、副
市长张振川，副市长侯端敏、陈颖，市中级人民法院副院长贾传建，市人民检察院副
检察长谢英莲，部分市人大代表，市人大常委会各部门、市政府有关部门和各县市区
人大常委会负责人列席了会议。
【市十四届人大常委会第28次会议】 2006年10月23日至24日举行。出席本次会议的
市人大常委会组成人员共29人。市人大常委会副主任连广生、梁之安分别主持了全体
会议。市人大常委会副主任梁东成、潘汉久、许谦迎、郝进、殷允岭，秘书长彭广含
出席了会议。会议听取审议了市政府关于全市农业综合开发工作情况的汇报，市政府
关于《中华人民共和国专利法》贯彻实施情况的汇报，市人民检察院关于全市民事行
政检察工作情况的汇报，并通过了相应的决议和审议意见。会议还表决了人事任免议
案。市政府副市长侯端敏、段修龙，市中级人民法院副院长贾传建，市人民检察院检
察长张庆建，市人大常委会各部门、市政府有关部门和各县市区人大常委会负责人列
席了会议。
【市十四届人大常委会第29次会议】 2006年11月28日至29日举行。出席本次会议的
市人大常委会组成人员共33人。市委书记、市人大常委会主任孙守刚，市人大常委会
副主任连广生、梁之安分别主持了会议。市人大常委会副主任梁东成、潘汉久、许谦
迎、郝进、殷允岭，秘书长彭广含出席了会议。会议对市政府部分组成人员进行了述
职评议，对部分市政府序列外执法部门和中央、省属驻济执法单位进行了工作评议。
市政府副市长陈民、侯端敏，秘书长、办公室主任蒙建华，市中级人民法院副院长贾
传建，市人民检察院副检察长谢英莲，部分市人大代表，市人大常委会各部门、各县
市区人大常委会负责人列席了会议。
【市十四届人大常委会第30次会议】 2006年12月25日举行。出席本次会议的市人大
常委会组成人员共31人。市人大常委会副主任连广生、梁之安分别主持了会议。市人
大常委会副主任梁东成、潘汉久、许谦迎、徐明珠、郝进，秘书长彭广含出席了会议。
会议听取审议了市政府关于改善农村生产生活条件和城乡环境综合整治等“十项民心
工程”落实情况的汇报及关于市十四届人大四次会议以来代表建议、批评、意见办理
情况的汇报，并通过了相应的审议意见；会议还表决了人事任免事项。市政府副市长
侯端敏，市政府秘书长、办公室主任蒙建华，市中级人民法院院长关升英，市人民检
察院检察长张庆建，市人大常委会各部门、市政府有关部门和各县市区人大常委会负
责人列席了会议。
【主任会议】 3月28日上午，市人大常委会召开主任会议，听取了市档案局局长朱玉
兰受市政府委托所作的关于《中华人民共和国档案法》（简称《档案法》）贯彻实施
情况的汇报。会议由市人大常委会副主任连广生主持。市人大常委会副主任梁之安、
梁东成、许谦迎、徐明珠、郝进、殷允岭，秘书长彭广含出席了会议。市长助理朱献
海，市人大常委会驻会委员，市人大常委会和市政府有关部门负责同志列席了会议。
会议认为，近年来，市政府及有关部门在贯彻实施《档案法》、档案资源建设和开发
利用、档案规范化管理、档案信息化、队伍建设等方面做了大量工作，在为全市各项
事业服务中发挥了重要作用，取得了显著成绩。针对档案工作中存在的问题，提出要
继续加强宣传教育，增强全社会的档案意识；不断加大投入，促进档案事业协调发展；
进一步加强档案资源开发利用，提高综合服务水平。
5月19日下午， 市人大常委会召开主任会议，听取了市水利局局长刘宪存受市政府委
托所作的关于全市重点水利工程建设情况的汇报。会议由市人大常委会副主任连广生
主持。市人大常委会副主任梁东成、潘汉久、许谦迎、徐明珠、郝进、殷允岭，秘书
长彭广含出席了会议。副市长侯端敏，市人大常委会部分驻会委员和市政府有关部门
负责同志列席了会议。会议认为，市政府及水利部门认真贯彻落实水利法律、法规和
政策，牢固树立科学发展观，紧紧抓住国家和省大力建设大型水利工程的有利时机，
科学规划，突出重点，加大投入，综合治理，狠抓落实，取得了显著成绩，有力地促
进了全市经济社会事业的发展。会议针对工作中存在的问题，提出要提高认识，进一
步增强加快水利事业发展的紧迫感和责任感；加大投入，夯实新农村建设的水利基础；
突出重点，大力推进农田水利建设和村村通自来水工作；依法行政，进一步加快水利
法制化进程；加强领导，进一步提高水利工作的质量和水平。
5月26日上午， 市人大常委会召开主任会议，听取了市人防办主任周福存受市政府委
托所作的关于贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》（以下简称《人防法》) 情况
的汇报。会议由市人大常委会副主任连广生主持。市人大常委会副主任梁东成、潘汉
久、郝进、殷允岭，秘书长彭广含出席了会议。副市长侯端敏，市人大常委会部分驻
会委员和市政府有关部门负责同志列席了会议。 会议认为， 市政府及有关部门按照
“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，加强宣传，健全机制，强化监管，依法
行政，加快了人防工程建设的步伐，积极探索了“平战结合”的新路子，努力推动了
全市人防事业的快速发展。会议针对工作中存在的问题，提出要切实加强对人防工作
的领导，继续抓好《人防法》的宣传教育，切实增强广大干部群众的人防意识和法制
观念；进一步加大执法力度，依法推进人防事业的健康发展；坚持“平战结合”，进
一步拓宽人防发展的路子。
7月28日上午， 市人大常委会召开主任会议，听取了市政府副市长、红十字会会长陈
颖所作的关于贯彻执行《中华人民共和国红十字会法》 （以下简称《红十字会法》)
情况的汇报。会议由市人大常委会副主任连广生主持。市人大常委会副主任梁之安、
梁东成、许谦迎、郝进、殷允岭，秘书长彭广含出席了会议。市人大常委会驻会委员，
市人大常委会和市政府有关部门负责人列席了会议。会议认为，市政府及市红十字会
认真宣传贯彻《红十字会法》，在组织建设、开展救灾、疾病救助、普及卫生救护和
防病知识、造血干细胞资料捐献、红十字青少年工作等方面做了大量工作，为推动全
市经济发展和社会进步做出了积极贡献。会议针对工作中存在的问题，提出要加大宣
传力度，进一步提高贯彻执行《红十字会法》的积极性；切实加强领导，积极发展红
十字会基层组织和会员；完善筹资机制，拓宽筹资渠道，不断增强救助能力；突出工
作重点，充分发挥红十字会的政府助手作用。
9月30日下午， 市人大常委会召开主任会议，听取了市规划局局长韩连绪受市政府委
托所作的关于《济宁市城市总体规划》实施情况的汇报。市人大常委会副主任连广生、
梁之安分别主持会议。市人大常委会副主任梁东成、潘汉久、许谦迎、郝进、殷允岭，
秘书长彭广含出席了会议。市政府副市长魏玉东，市人大常委会驻会委员，市人大常
委会和市政府有关部门负责人列席了会议。会议认为，市政府及规划部门按照市人大
常委会《决议》和省政府批复要求，对城市总体规划作了进一步修订完善，广泛进行
宣传，积极组织实施，加大执法力度，加强规划管理，做了大量扎实有效的工作，有
力推动了城市建设的健康发展。会议针对工作中存在的问题，提出要进一步加大对新
一轮城市总体规划的宣传力度，增强广大干部群众的城市规划意识和法制观念。依法
严格实施新一轮城市总体规划，充分发挥规划的控制和指导作用。按照西跨、东拓、
南联、北延的规划布局，实现中心城区建设新突破。进一步加强对规划工作的领导，
不断提高城市规划管理水平。
9月30日下午， 市人大常委会召开主任会议，听取了市环保局局长谷传祥受市政府委
托所作的关于《济宁生态市建设规划》实施情况的汇报。市人大常委会副主任连广生、
梁之安分别主持会议。市人大常委会副主任梁东成、潘汉久、许谦迎、郝进、殷允岭，
秘书长彭广含出席了会议。市政府副市长魏玉东，市人大常委会驻会委员，市人大常
委会和市政府有关部门负责人列席了会议。会议认为，市政府围绕《济宁生态市建设
规划》的实施，坚持以科学发展观为统领，认真组织规划实施，大力调整产业结构，
积极发展循环经济，不断加大环境污染防治力度，加强生态环境保护，生态市建设进
展顺利，取得了明显成效。会议针对工作中存在的问题，提出要进一步提高认识，切
实增强加快生态市建设的紧迫感和责任感；严格落实目标责任，统筹协调，加快推进
《济宁生态市建设规划》的实施；创新工作思路，积极探索生态市建设的保障机制；
切实加强领导，依法推进生态市建设。
10月11日下午，市人大常委会召开主任会议，分别听取了市发改委主任张生贤、外经
贸局局长佘春明、招商局局长李文运，受市政府委托所作的关于扩大开放、招商引资
和重点项目建设工作情况的汇报。会议由市人大常委会副主任连广生主持。市人大常
委会副主任梁之安、梁东成、潘汉久、许谦迎、殷允岭，秘书长彭广含出席了会议。
市政府副市长、高新区管委主任段修龙，市人大常委会驻会委员市人大常委会和市政
府有关部门负责人列席了会议。会议认为，市政府及有关部门坚持全方位扩大开放，
以大投入、大招商带动大发展；坚持把招商引资和重点项目建设作为促进经济发展的
根本途径，克服困难，开拓进取，创造性地开展工作，取得了可喜的成绩。会议针对
工作中存在的问题，提出要继续坚持把解放思想作为扩大开放招商引资和重点项目建
设的基本前提；继续坚持把优化环境作为扩大开放招商引资和重点项目建设的重要保
证；继续坚持把创新方式作为做好扩大开放招商引资和重点项目建设工作的有效手段；
加强学习和实践，努力提高对外开放的能力和水平。
11月24日上午，市人大常委会召开主任会议，听取了市旅游局局长孙爱民受市政府委
托所作的关于《济宁旅游发展总体规划》实施情况的汇报。会议由市人大常委会副主
任连广生主持。市人大常委会副主任梁东成、许谦迎、郝进、殷允岭，秘书长彭广含
出席了会议。市政府副市长魏玉东，市人大常委会驻会委员，市人大常委会和市政府
有关部门负责同志列席了会议。 会议认为， 市政府及有关部门按照市人大常委会的
《决议》要求，对旅游业高度重视，把旅游开发列入重要议事日程，坚持以总体规划
为指导，广泛进行宣传，积极组织实施，加强规划管理，做了大量扎实有效的工作，
有力推动了全市旅游业进一步发展。会议针对工作中存在的问题，提出要进一步提高
认识，切实加强对旅游产业的领导；认真落实旅游发展总体规划，构筑济宁“大旅游”
格局；依法开发旅游资源，完善配套旅游基础设施，积极开拓旅游市场；加强行业管
理，理顺管理体制，提高旅游队伍素质。
11月24日上午，市人大常委会召开主任会议，听取了市文化局局长樊刚受市政府委托
所作的关于全市文化名市建设“十大文化设施”进展情况的汇报。会议由市人大常委
会副主任连广生主持。市人大常委会副主任梁东成、许谦迎、郝进、殷允岭，秘书长
彭广含出席了会议。市政府副市长魏玉东，市人大常委会驻会委员，市人大常委会和
市政府有关部门负责同志列席了会议。会议认为，确定在“十一五”期间建设“十大
文化设施”以来，市政府及各承办部门、单位高度重视，积极运作，在出台优惠政策、
加大资金投入、项目规划选址、拟定建设方案、项目开工建设等方面做了大量工作，
取得了初步成效。会议针对存在的问题，提出要进一步提高认识，加强领导，明确责
任，多措并举，进一步加快“十大文化设施”建设步伐。
·重大活动·
【加强跟踪监督 确保常委会作出的决议决定落到实处】 常委会高度重视对人大及其
常委会作出的决议、决定、审议意见的贯彻落实，并加强跟踪监督。“一府两院”认
真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定及审议意见，并按照人大常委会的要求及时
报告落实情况。 对一些重要决议决定的执行情况， 常委会专门召开会议听取汇报。
2005年，人大常委会审议批准了《济宁市城市总体规划》、《济宁生态市建设规划》、
《济宁市旅游发展总体规划》。为推动三个规划的贯彻实施，2006年，常委会对三个
规划的实施情况进行了视察调查，并专题听取了市政府的工作汇报。在听取市政府关
于《济宁市城市总体规划》实施情况的汇报后，常委会提出要进一步加大对新一轮城
市总体规划的宣传力度，增强广大干部群众的城市规划意识和法制观念，充分发挥规
划的控制和指导作用，依法严格实施新一轮城市总体规划，按照西跨、东拓、南联、
北延的规划布局，实现中心城区建设新突破。在听取市政府关于《济宁生态市建设规
划》的实施情况汇报后，提出要严格落实目标责任，统筹协调，建立完善生态市建设
的保障机制，推进生态农业、生态林业、生态旅游业等各项工作的开展和生态市建设
规划的全面实施。在听取市政府关于《济宁市旅游发展总体规划》实施情况的汇报后，
提出要真正树立“大旅游”、“大产业”观念，认真落实旅游发展总体规划，充分发
挥济宁市旅游资源丰富的优势，加大投入，加快发展，高水平、高起点开发整合旅游
资源，完善配套旅游基础设施，积极开拓旅游市场，实现社会效益和经济效益双丰收。
【重视“五五”普法 推进依法治理】 常委会听取审议了市政府关于全市“五五”普
法规划和依法治市规划的汇报，作出了《关于在全市公民中开展第五个五年法制宣传
教育的决议》，审议通过了《济宁市2006∽2010年依法治市规划》。在充分肯定“四
五”普法和依法治市工作的同时，提出全市各级各部门要充分认识普法和依法治理工
作的重要性，深入开展社会主义法治理念教育和以宪法为主要内容的法制宣传教育；
坚持学法用法，积极开展地方、部门和行业依法治理工作，促进依法行政和公正司法，
促进基层民主政治建设，努力打造“平安济宁”。
【改进信访工作 化解社会矛盾】 2006年，共接待群众来访418起592人次，受理群众
来信603件，办理上级人大批转交办事项284件。对群众反映突出的信访案件，及时督
促交办转办，确保重点信访案件的办理有回声、有反馈、有结果，支持督促“一府两
院”认真解决群众反映的突出问题，较好地维护了公民合法权益，化解了社会矛盾，
维护了社会稳定。
【加大督办力度 提高建议的办理质量】 常委会把加强代表建议办理作为尊重代表权
力、 发挥代表作用的有效途径，及时把市十四届人大四次会议以来代表提出的180件
建议、批评和意见转交“一府两院”及有关部门。常委会认真督办、重点查办，专门
听取了市政府办理代表建议、批评和意见情况的汇报，组织代表督查办理工作，及时
提出意见和要求，并对重点建议件和不满意建议件实施逐项检查、跟踪督办，提高了
办理质量。对代表关注的一些重点、难点、热点问题，市政府及有关部门领导分别包
案办理，较好地解决了问题，缓解了社会矛盾，赢得了群众好评。至年底，代表建议、
批评和意见全部办理完毕， 办复率100%，所提建议已经解决和正在解决的占86.7%，
代表满意率99.4%。
【加强任免监督 做好评议工作】 继续坚持任前法律知识考试、作供职报告、对“两
院”提请任命的审判检察人员进行任前审查公示、任后颁发任命书、递交任期目标报
告及年终述职报告制度。本着实事求是、客观公正、讲求实效的原则，对市政府秘书
长和市财政局、劳动和社会保障局、水利局、外经贸局、卫生局、政府外事（侨务）
办公室等政府部门7名主要负责同志进行了述职评议，对市畜牧局、地震局、气象局、
供销合作社、 质量技术监督局和济宁出入境检验检疫局、济宁海关等7个市政府序列
外工作部门及中央、省属驻济执法单位进行了工作评议。评议活动采取公示评议对象、
公开征求意见、公开民主评议、公开评议结果的方式，通过个别谈话、问卷调查，广
泛了解述职人员和被评议部门依法行政、接受监督、工作实绩、工作作风、廉洁勤政
及完成任期目标等方面的情况，既充分肯定被评议对象的成绩，又客观公正地指出存
在的问题和不足，提出改进工作的意见和建议，进一步增强了被评议对象依法行政意
识和履职尽责的使命感，有效地推动了工作开展。
【指导代表开展活动 促进代表依法履职】 研究制定了《济宁市人大代表述职评议办
法》，指导县乡人大开展代表向选民述职活动。全市4150名县乡人大代表向选民作了
述职，83名市级人大代表向选举单位进行了述职，密切了代表与选民、选举单位的联
系。注重发挥代表履职登记簿的作用，对部分县市区代表的履职情况进行了检查，促
进了代表依法执行职务。召开了全市优秀市人大代表表彰大会，交流了代表依法履职
的经验，市委书记、市人大常委会主任孙守刚同志到会作了重要讲话，对做好新时期
的人大代表工作提出了明确要求，60名受表彰的优秀市人大代表联合向全市各级代表
发出了积极依法履职的倡议书。组织部分全国、省、市人大代表对全市经济建设、社
会保障、和谐社会建设情况进行了专题调研和会前集中视察，提出了意见和建议，促
进了全市经济社会又好又快发展。
【转变工作作风 深入开展调查研究】 按照市委要求，常委会组织专门班子，对全市
煤炭产业发展情况进行专题调研，提出了很有说服力的调查报告。市委、市政府以及
社会各界对这次调研活动给予高度评价，认为这次调研质量高，效果好，摸清了家底，
查找了问题，提出了对策，很有价值，对促进全市煤炭产业健康发展起到了积极的推
动作用。市政府高度重视这项调研成果，专题研究并着手制定促进煤炭产业健康发展
的办法和措施。