【概况】 济宁市建设委员会内设办公室、人事科、综合财务科、政策法规科、科技
教育科、工程建设科、勘察设计科、城市建设科、城市管理科、村镇建设科、城建开
发与房屋拆迁科等11个职能科室及离退休干部科和内部机构市建筑工程管理办公室。
机关共有人员40人。 下属35个企事业单位，全系统干部职工12000余人。市长助理、
市建委党委书记、主任郝进，市建委党委书记、主任韩杰，党委委员、副主任常继双、
李新才、祝清荣、颜世海，党委委员、市政管理局副局长刘世奎，市建委党委委员、
副主任仲爱华，党委委员、工会主任孙树臣，党委委员、纪委书记邹金华（女），党
委委员、总工程师任广德，机关党委专职副书记种明亮。2005年，市建委认真贯彻市
委、 市政府关于城乡建设的总体部署， 按照城市规划建设管理“三高”总体要求和
“城市规划出精品，城市建设增亮点，城市管理上水平，城市经营求突破”的工作思
路，以深入开展先进性教育活动为动力，集中力量实施绿亮清工程，广泛开展城乡环
境综合整治，规范整顿建筑市场和房地产市场秩序，大力深化建设事业改革，不断加
强行风、精神文明和廉政建设，城市综合服务功能和生态环境质量得到明显改善，城
乡面貌发生显著变化，建设事业健康有序发展。
【重点工程项目建设成果显著】 2005年，市区共完成基础设施建设投资3.5亿元。
全长12.9公里的火炬路全线贯通。翻建了解放西路、运河南路和环城西路环翠桥。整
治改造背街小巷25条， 为35条背街小巷新装了路灯。市区共改造背街小巷101条，50
余条背街小巷在改造中安装了路灯。 城市人均占有道路面积20.58平方米。加强城市
公用设施建设，市区日供水能力60万立方米，城市供水普及率100%，用气普及率98%，
集中供热面积552万平方米， 公交线路31条。实施天然气引进工程建设。启动实施了
城区河湖水系综合整治示范段工程，运河广场动工兴建。府河上游清淤工程全面完成，
古运河、越河、光河清淤顺利开工。济安台扬水站及苏庄泵站改造完毕。古运河15处
桥梁设计面向全国公开招标。城区东部10公里截污管网已竣工，污水深度处理工程前
期工作已完成。调整污水处理费收费标准，加大污水处理厂建设运行督查力度，确保
了稳定达标排放。 日处理能力600吨的城区生活垃圾综合处理厂开工建设。纵深推进
城市绿化，相继完成崇文大道和日东高速公路济宁连接线绿化建设，实施新世纪广场
二期工程，新建改建津浦北街绿地等14处绿地和济安南路等25条道路绿化带，城市出
入口和城区周围绿化水平进一步提升，人均公共绿地面积达到9.66平方米。被省政府
批准为省级园林城市。
【城乡环境综合整治深入开展】 牵头成立工作班子，专门召开动员会议，细化分
解任务目标，组织实施城乡环境容貌整治。购置充实机械化清扫设备，实现城区主要
道路和重点区域全天候清洁。从严控制市场外溢，切实纠正占道经营。统一整治市区
公共场所广告牌匾，有效清除乱贴乱画。实施城市畅通工程，通过完善道路指示标牌、
增设港湾式停车站点等措施，提高了道路通行效率，被评为全市畅通工程先进单位。
将综合整治向农村延伸，开展以治理“脏乱差”为重点的村镇环境综合整治活动，城
乡人居环境进一步优化。被省委宣传部、省建设厅、省新闻工作者协会评为全省城乡
环境综合整治信息（新闻）宣传先进单位。
【房地产开发市场健康有序发展】 市区完成房地产开发投资19.71亿元，施工面积
278.59万平方米，新开工面积132.82万平方米，竣工面积102.22万平方米，城市居民
人均居住面积达到21.28平方米。 国家康居示范工程—冠亚星城开工建设。实施安康
居住工程， 全市开工建设24.9万平方米经济适用房，竣工10.8万平方米。314户中低
收入家庭入住市区首期经济适用房开泰花园小区。采取租赁补贴为主、租金核减为辅
的方式，为319户“双困户”解决了廉租住房。
【村镇建设步伐加快】 实施新一轮村镇规划修编，总结兖州市迁村并点、村企合
一的成功经验。推广优秀农房设计图例，搞好农房建设，按规划要求配套建设基础设
施， 促进了村镇建设水平的提高。全市共计有7个镇和78个村分别被评为山东省小城
镇建设示范镇和村庄建设示范村。
【建筑市场进一步规范】 加强有形建筑市场监督管理，做好建筑工程施工许可证
发放管理、竣工验收备案管理、施工企业质量保证体系和监理行业管理等工作。采取
切实有效措施抓清欠，全市累计清理拖欠工程款6.94亿元，占上网申报总数的94.1%，
其中政府及部门拖欠工程款2.12亿元全部清理完毕。按照建设节约型社会的要求，大
力推行墙材革新和建筑节能，全市使用新墙材建筑面积占总建筑面积的比重达到87.9
%，全省推广了济宁市建筑节能工作经验。
【招商引资任务全面完成】 把城市市政公用领域的招商引资作为推动建设领域对
外开放的突破口和切入点，强化措施，加大力度，全力推进。济宁污水处理合资项目、
城区煤气合资项目、供水集团增资扩股项目均属基础设施项目，实现了城市基础设施
和市政公用事业利用外资的新突破。2005年，市直建设系统共达成利用外资项目意向、
协议、合同5项，总投资额1.89亿美元，其中外资额0.9亿美元，全面完成了市政府年
初下达的招商引资任务，被市政府评为2005年度利用外资先进单位。
【先进性教育活动富有成效】 紧扣先进性教育活动主题，围绕“为党争光、为民
服务”的宗旨，实行每周举办党员集中学习和每月举办党委理论学习中心组集体学习
制度，定期举办专题讲座等形式，加强学习教育，取得较好成效。大力开展基层党组
织规范化建设，实行了“党员承诺制”，建立了党建工作联系点制度，促进了基层党
建工作。坚持开门搞教育，积极开展党性实践活动。组织党员服务队开展上门优质服
务及义诊活动，为军民提供优质周到的服务。同时，坚持边学边改，努力建立永葆先
进性的长效机制，两批先进性教育活动均取得明显成效。
【行风和党风有了新转变】 坚持问计于民搞建设，贴近群众抓行风，行风建设取
得显著成效。对人大代表建议、政协委员提案办理工作实行领导负责制和限时办结制，
做到了件件有回音、事事有着落。积极参与“行风热线”栏目，现场解答和解决听众
提出的问题。在市区文化广场等公共场所多次举办“问计市民百姓，共建美好家园”
征求意见活动，面对面地接受群众咨询和投诉。从社会各界聘请22名行风监督员，全
面监督建设系统行风建设情况。组织公用事业单位开展了上街、上社区、上军营“三
上”服务活动，为军民提供了更优质服务。全省建设系统行风建设工作会议推广了济
宁市行风建设工作经验。被市委、市政府授予“市级文明单位”和“文明城市创建工
作先进单位”等称号。在全市开展的感动济宁2005“十大慈善集体”评选活动中，市
建委被评选为“十大慈善集体”之一。坚持依法行政，建设服务型机关，建设审批大
厅连续被评为市审批中心的“红旗窗口”。在全省建设工作会议上就依法行政作了典
型发言，市建委被省建设厅评为全省建设系统依法行政先进单位，被市政府评为2005
年度市直行政审批服务工作先进集体。认真落实中央、省、市关于领导干部廉洁自律
的各项规定，狠抓了领导干部的反腐倡廉工作。被市纪委、市监察局评为2005年度全
市反腐倡廉宣传教育工作先进集体。
【城市防汛和平安建设成效明显】 加强城市防洪排涝设施维修管护，备足备齐防
汛物资，组织防洪抢险队伍昼夜巡查、突击排险，经受了连降暴雨的严峻考验，保障
了城市安全度汛。持续开展安全生产大检查，狠抓隐患排查整治和安全保障措施落实。
全市建设领域安全生产事故发生率和死亡率分别比上年同期下降88.9%和90.9%，被市
安委会评为市安全生产先进单位。认真做好稳定工作，妥善处理群众来信来访，对拆
迁、房产等群众反映较多的突出问题实行领导包案责任制，使一批久拖不决的信访案
件得到妥善解决。
（李咸忠 高 铂 李继峰）