公路建设
【概况】 济宁市公路管理局下辖副处级单位4个，中型企业1个，科级单位23个。
现有职工3219人， 其中中高级专业技术职称的390人，大专以上学历的1512人，党员
1028人。主要担负全市境内高速公路和国省干线公路的规划、设计、建设、养护、管
理和公路规费征收等任务。2005年，紧紧围绕公路改革发展稳定大局，牢固树立和全
面落实科学发展观，扎实推进公路现代化建设，深入开展创建文明行业活动，努力构
建“和谐济宁公路”，全局三个文明建设继续保持了协调快速健康发展。
【工程建设优质高效】 安排实施高速公路和国省道改建工程6项，其中高速公路1
项， 40.93公里，国省道改建工程5项，150.4公里。在工程建设中，牢固树立“三个
责任重于泰山”的思想，建立健全三级质量保证体系，加强领导，科学组织，确保了
工程建设的顺利进行。 全年完成工程建设投资6.6亿元。济菏高速公路路基填方完成
30.9%， 小桥涵和大中桥下部结构基本完成，济宁至徐州高速公路完成预可行性研究
工作，路网改建工程圆满完成年度建设计划。
【养护质量稳步提高】 围绕迎接交通部全国大检查、105国道创建国家级文明样板
路、实施“五大养护工程”等重点工作，坚持“建养并重、协调发展”的理念，着力
打造公路养护“畅安舒美” 新形象。共安排养护工程投资16043.4万元，完成大中修
工程23项，桥梁加固改造工程14项，公路绿化113.95万平方米。完成公路综合好路率
87.1%，其中国道96%，省道83.2%。购置养护机械28台，总价值2333万元。
【路政执法高效规范】 按照“建队伍、强素质，抓管理、树形象”的总体思路，
深入开展综合治理路域环境活动，全面治理超限运输，积极参与联合整治道路交通秩
序，有力地维护了路产路权，确保了公路的完好畅通。全年共实施路政巡查157.95万
公里，查处路政事案6609起，结案6599起，为国家挽回路产损失967万元。
【计划征收保障有力】 加强计划管理，充分发挥协调指导和监督监控职能，压缩
非生产性开支，保证了重点项目和重要工作的顺利进行。多次召开征收工作会议，层
层签订目标责任书，开展“养路费征收百日竞赛”活动，全面完成大吨小标车辆更正
工作，广泛开展异地查征、互调互查活动，确保了应征不漏、足额上解。全年共征收
汽车养路费45866.9万元，同比增长16.84%，完成计划的108.18%，比去年多收6610.3
万元；征收普通路桥通行费7969.5万元，同比增长13.3%，完成计划的112.87%。
【行业管理全面加强】 坚持以科技理财、制度理财为手段，强化预算管理和资金
管理，严把资金使用关口，提高了资金使用效益。严格履行内部审计监督职能，全年
共完成经济责任审计2项， 财务收支审计3项，经济责任审计和基建审计6项，促进增
收节支380.15万元。行政管理不断拓宽服务领域，服务质量和效率明显提高。理顺行
政执法体制，明确行政执法权限，规范行政执法行为，专门设置了法规科，有效解决
了权限不清、职责交叉等问题。档案管理工作成效显著，局机关达到科技事业档案管
理国家一级标准， 任城局、检测中心等9个单位分别进入国家二级、省特级行列。计
划生育工作连续14年保持市中区“一等奖”荣誉称号。安全工作制定了突发性事件应
急预案，建立健全了事故报告、案例档案及隐患整改制度，实行全过程监控，有效避
免和减少了安全责任事故。
【文明创建成效显著】 坚持把创建文明行业作为公路事业发展的总抓手，广泛开
展载体活动，努力丰富创建内容，拓展创建领域，形成了良好的工作格局，有力地提
高了行业文明程度。深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党
员先进性教育活动，组织了以“党在心中，为党争光”为主题的“十个一”党性实践
活动，实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目
标。开展了打造“责任公路”、“法治公路”、“质量公路”、“平安公路”、“文
明公路”、“创造公路”、“和谐公路”品牌活动，推动了全局创建工作的深入开展。
以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以创建文明行业工作为总抓手，紧紧围绕公路中
心工作，深入开展创建文明行业活动，精心培育、努力打造“济宁公路与时代同步，
与文明同行” 和“诚信济宁公路” 品牌，推动了全市公路事业协调快速健康发展。
2005年底， 已连续14年保持市级文明单位、连续13年保持省级文明单位、连续7年保
持省厅文明公路管理系统称号。同时，被中央文明委授予“全国创建文明行业工作先
进单位”称号，被中华全国总工会授予“模范职工之家”称号。局党委被评为山东省
先进基层党组织，局党校被评为山东省示范基层党校。局属单位共建成市级文明单位
21个，其中省级文明单位11个，提前两年实现了创建工作“十五”规划目标。
（董秀梅 孙 超）
公路运输
【概况】 山东省济宁汽车运输总公司领导班子成员7人：党委书记、总经理魏广锡；
党委副书记兼纪委书记武晓明；副总经理庄彦荣、付凤仁、张敦勇、魏涛；工会主席
仲祁； 总经理助理骆秀贞、王希进。公司资产总额2.5亿元，员工5600余人，各类营
运车辆2000余部， 跨省（区）及区内客运线路300余条，覆盖全国12个省、通达50余
个中心城市。公司下辖汽车公司、汽车站、汽车修理厂和旅游、出租、汽车销售公司
等42个基层单位，分驻于全市12县市区。
公司按照“一业为主，多元经营，集约发展，全面进步”的战略方针，在搞好客货
运输和汽车维修、销售等业务的同时，成功涉入旅游、医疗、餐饮住宿、教育培训等
多种服务领域和各具特色的相关边缘产业。公司经营范围涉及汽车客、货运输，联运
服务，代办运输服务，出租车辆，货运代理，汽车维护及修理，汽车及配件销售，油
料销售，煤炭批发，餐饮服务，仓储、物流等20余项业务。2005年，全公司完成客货
综合周转量29650万换算吨公里，与去年同比增长13.3%。实现营运总收入23809万元，
其中， 客运收入16233万元，同比提高16.6%；实现主营业务税金及附加613.5万元，
比去年实际增加39.2万元； 上缴各项规费634万元。 企业资产总值达28707万元，比
2004年实际增加5012万元。
【客运实力进一步增强】 共计更新、新增客车175辆，其中，集约化经营客车46辆，
公司化改造28辆，新辟客运线路2条。集约化客运在生产中扮演着越来越重要的角色，
龙头作用更加突显，绝大多数快客班次实载率长期保持较高水平，班车收入利润率普
遍较高。对青岛等部分高客线路进行了优化调整；“陆地飞船”装饰一新，继续发挥
着旗舰作用。在加强公营运输管理的同时，公司又探索推行了新的客运线路和客车抵
偿承包办法，2005年对24条线路84部客车经营权进行了招标，既较好地掌握了经营主
动权，又兼顾了企业和运输业户的利益。场站建设按计划落实，多数车站基本实现了
封闭式发车， 经营秩序更加规范。2005年10月1日开通“济宁—曲阜新区—曲阜”公
交线路，企业经营领域有了新的拓展。圆满完成了春运、五一、十一节假日运输任务。
根据省物价部门的政策，规范调整了企业客票价格。旅游、出租业务均有了新的成绩。
【货运业务取得新的进步】 2005年共新购各类货车24辆，对老旧货车和私自改装、
违规超载等各类货车70余辆进行了处置，运力结构向着市场需求和政策引导方向发展。
全公司货车已近400辆，其中集装箱车160辆。继续开展了第三方物流项目和集装箱运
输业务， 海关监管车发展到110辆，成为全省第二大海关监管运输企业，累计运输海
关监管货物4000多个标准箱。 快速货运业务有了新的起色，快直送收入200余万元。
利用所属材料公司现有库房和场地，开办了全市第一家城区快速货运站。公铁联运、
动动快运等业务有了新的进展。
【其它经营业务顺利进展】 开设了奇瑞和比亚迪汽车两个4S店，设立了6个二级汽
车销售网点，取得了东风商用客车、东风小康微车、玉柴船机销售一级代理资格。全
公司共销售各类汽车1300余台。不少单位进一步加强了技术服务队伍建设，引进了新
的设备，以服务质量和维修质量吸引着越来越多的客户，市场份额不断扩大。医疗卫
生、教育培训、配件和燃、润料销售以及其他经营单位，立足市场，潜心经营，谋求
发展，有了新起色。
【企业管理得到进一步加强】 加大了对各单位的费用审核力度，认真执行了预算
管理制度，2005年财务收支和工效挂钩计划得到落实，承包经营经济责任制贯彻较好。
认真执行了劳动、人事法规，人力资源管理按规定依法有序进展，职工工资水平普遍
有了提高。堵漏保收工作力度加大，多数汽车站补票点发挥了应有的作用，降低了企
业客票损失。审计责任制有效实施，发挥了较好的监督职能。安全管理规章制度执行
有力，“双基”工作扎实有效，四项指标均好于控制目标，治安保卫和消防各项措施
得到落实，安全生产总体形势较好。重新修订了集约化车辆经济技术定额，车辆使用
成本明显降低。加强了合同管理，企业涉法事务均得到妥善处理。对汶上、曲阜、鱼
台站的迁站、选址、规划进行协调，争取到交通部对济宁客运总站的规划项目，工程
结算控制严格， 共核减工程款100余万元。企务公开工作深入开展，受到市总工会好
评。各项质量目标均达到要求，质量管理体系运行有效。
【信息网络和GPS监控系统进一步完善】 公司已组建了机关局域网，所属多数单位
接入了互联网；依托寻呼网络，在全市范围内设立了“济宁汽运货运信息网”；安全
管理实现了远程查询、办公；在车站售检票、站队结算、劳动人事管理以及汽车销售、
维修、 出租车管理业务等方面开发运用了相应系统软件。已在100余部长途客车上安
装了GPS， 并设立了18个监控窗口，实现了“运筹帷幄之中，监控千里之外”的现代
化管理。该系统运行以来，上级领导多次到企业检查视察，并给予了较高评价。
【企业改制工作有了实质性进展】 2005年，总公司一直未放松企业改制工作，投
入了大量的精力认真做好筹备工作。在进一步学习改制法规知识的同时，及时向市政
府和有关部门咨询意见，了解信息，争取政策；多次对改制后新公司章程、议事规则
等进行研讨。根据市政府要求，对《改制方案》进行了局部调整，经职工代表组长会
议通过后，得到市企业改革领导小组批准。
【精神文明、 政治文明建设顺利推进】 以“保持共产党员先进性教育”和“强素
质、铸文明”活动为主要载体，通过活动开展，宣传报道、教育培训、文化熏陶等方
式，提升了企业形象，提高了职工素质，增强了企业凝聚力，单位容貌、职工精神风
貌有了进一步改观。“保持共产党员先进性教育”各阶段工作落实有力，进展有序，
党员的先进性得到增强，积极性得到发挥，模范作用得到体现，实现了“两不误，两
促进”目标。“强、铸”活动达到预期效果。通过多种形式的外出学习和内部培训，
干部职工的业务水平和工作能力得到提高。公司与济宁电视台合作，对驻各县市区的
25个单位，通过“经济广场”栏目进行了宣传，企业知名度和影响力进一步扩大。各
单位适时举办了内容丰富、形式多样的娱乐活动，活跃了职工文化生活。公司的工作
得到了上级部门的肯定和表彰，不少的单位和个人获得了较高的荣誉。第六公司倪玉
河同志荣获“全国劳动模范”称号，为全公司乃至全市交通系统树起一面旗帜。
（刘纯新 曹景帅）