【概述】 2005年， 市生物化学工业办公室内设综合科、 规划发展科、经济运行科
（挂市履行《禁止化学武器公约》工作领导小组办公室牌子）、企业科4个职能科室，
编制24人。主任刘新华，副主任孙伟，工会主任胡思礼，副主任张秀海、王爱忠。
2005年，全市生化行业广大干部职工，认真贯彻落实党的十六大及十六届四中、五
中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的安排和部署，坚持经济发展为第一要务，以科
学发展观统揽全局，以推进改革为动力，以结构调整为主线，以全面提高经济效益为
目标，解放思想，创新思路，锐意进取，扎实工作，使生化行业发展保持了较快增长
势头，各项经济指标都有较大幅度的增长，行业经济实现了新跨越。其主要特点：一
是经济发展呈现较快稳定增长。2005年全行业实现销售收入85.7亿元，较上年增长34
%。；实现利税13.1亿元，较上年增长53.4%；实现利润10.77亿元，较上年增长73.2%；
完成工业增加值24.04亿元，较上年增长30.8%。二是实施大企业战略成效明显。雪花
生物、 银河橡塑、 嘉冠油脂、中银电化、峄山化工五大骨干企业全年实现销售收入
71.2亿元、 利税12.5亿元、利润10.65亿元，分别占全行业的比重为83.1%、95.5%和
98.9%，成为行业发展的领头羊和生力军。2005年，全行业销售收入过5亿的企业已达
6家，其中过10亿的企业3家，骨干企业支撑和带动作用更加明显。三是化工装置生产
能力保持稳步提高。经过技术改造，全市主要化工装置年生产能力不断提高。年内，
主要化工装置已形成年产260万吨焦碳、 25万吨焦油加工、21万吨烧碱和60万吨合成
氨的生产能力。 同时，新开发产品的企业规模、产品档次逐步提高，随着年产120万
套轮胎、50万吨燃料乙醇、10万吨苯加工以及长链二元酸、赖氨酸、谷氨酸等生产装
置的竣工投产，全市生化行业的竞争能力明显增强。四是技术改造和技术创新步伐加
快。2005年，全市生化行业完成固定资产投资25亿元，可新增销售收入18亿元，新增
利税2亿元；完成技术创新项目12项，其中4项填补国内空白，3项处于国内领先，4项
填补省内空白。这些项目的开工和建设，为行业发展注入了新的活力。2005年，市生
物化学工业办公室分别被评为全省石化行业和市经济运行先进单位、统计工作先进单
位，全省禁化武工作先进单位，市安全生产、工会工作和武装保卫等先进单位。
【狠抓经济运行 强化行业指导】 始终抓住经济运行这个牛鼻子不放松，坚持面上
指导，点上突破，不断创新工作思路，积极探索行业指导的新办法，在工作上紧紧围
绕四个方面的重点开展工作。一是抓指导和协调，坚持定期召开生产、经营调度会，
认真分析市场变化特点及运行趋势，引导企业根据市场变化及时调整产品结构，适时
调整经营策略，千方百计组织好行业生产。二是抓重点和骨干企业，充分发挥骨干企
业的龙头和支撑作用。三是抓主要化工生产装置满负荷运行，及时协调解决运行中出
现的问题，确保合成氨、尿素、焦油加工、粗苯加工、烧碱、聚氯乙烯、轮胎、运输
带等化工生产装置的满负荷运行。四是抓市场营销，在广泛搜集市场信息，准确把握
市场走势的基础上，定期召开经济运行分析会，加强信息交流和沟通，引导企业紧紧
盯住国际、国内市场不放松，根据市场变化，适时调整销售策略和价格，不断提高服
务质量和市场占有率。
【狠抓节能降耗 建设资源节约型企业】 以全市小氮肥造气节能降耗和自备电厂经
济运行为突破口， 狠抓节能降耗和成本控制。2005年先后组织召开了5次全市小氮肥
企业造气工艺节能降耗和自备电厂经济运行研讨会，通过研讨和经验推广，企业节能
降耗水平普遍提高，兖矿峄山化工吨合成氨耗电已达到全省小氮肥最好水平。在搞好
节能降耗的同时，积极推广先进节能新工艺、新技术和新设备，全市生化行业重点产
品主要原材料消耗明显下降。恒立化工通过造气炉改造，合成氨三大消耗（耗原料煤、
耗燃料煤、耗电）与改造前相比分别下降42公斤、28公斤和31千瓦时；中银电化通过
节能改造， 烧碱耗直流电、耗原盐较上年分别下降25千瓦时和187公斤，消耗居全国
同行业前列。
【狠抓重点项目建设 培植新的增长点】 根据全市产业发展规划和重点项目规划情
况，以化工大项目建设为重点，加强了对在建项目的跟踪调度和指导，定期召开调度
会，协调解决项目建设中的问题。认真编制项目计划，及时申报建设项目，帮助企业
积极争取相关政策。大力推进技术改造，加快技改项目建设，一大批化工项目相继建
成投产，企业规模不断扩大，产品结构日趋优化。
【狠抓危化品管理 确保安全生产】 认真贯彻落实《安全生产法》和《危险化学品
安全管理条例》，进一步强化危化品监管措施。定期召开各县市区、市直有关部门、
城区重点化工企业调度会，及时研究解决工作中的问题。实行安全责任分解，市生化
办与城区各重点化工企业主要负责人签订了安全生产责任状。认真进行安全检查和专
项检查， 全年共组织开展危化品专项安全检查16次，查出安全隐患720项。强化审批
窗口服务功能，严格经营许可证审核发放，2005年共上报甲证200个，办理乙证420个。
加强重大危险源应急预案演练，先后在中银电化、恒立化工和峄山化工等企业进行了
液氯、液氨等危险化学品泄露应急救援演练，提高了企业防患意识和应急能力。配合
市安监局、市化工技校举办安全培训班4期，培训人员180人。确保了企业的生产安全
和社会稳定。
【狠抓禁化武履约 强化工作措施】 一是调整充实了市禁化武领导机构，建立健全
了县市区管理网络，为搞好全市禁化武履约工作提供了组织保证；二是定期组织有关
专家、技术人员对县市区监控化学品生产企业进行现场检查，及时跟踪了解全市56家
监控化学品生产企业的生产和经营情况，发现问题，及时处理和上报；三是认真进行
禁化武数据核对和禁化武年度数据宣布工作，圆满完成了履约工作任务。
【狠抓企业改革 依法改制规范操作】 按照市委、市政府有关改革改制的安排和部
署，为解决改革难题，加快企业改革进度，市生化办党委把企业改革工作作为行业管
理工作的重点，研究制定了切实可行的改革措施，重点突破，责任到人，全力推进。
在耐心做好政策解释、尽力化解上访矛盾、确保企业稳定的基础上，成功实施了对一
化工破产资产的公开拍卖和安全拆除；稳步推进了石油化工、银河染化等企业的破产
及改制工作。同时，进一步规范完善了恒立化工、圣城化工等改制企业的公司制运作，
企业法人治理结构及运行机制更趋科学和合理。
【狠抓先进性教育活动 巩固扩大整改成果】 按照市委统一部署，认真组织开展了
第一、第二批保持共产党员先进性教育活动。在市生化办机关的教育活动中，生化办
党委紧扣党员干部的思想实际，以理论学习为重点，以分析评议为切入点，以集中整
改为落脚点，认真做到“规定动作”不变样，“自选动作”有特色，努力抓好各个阶
段、各个环节的工作。特别是进入整改提高阶段，从党委班子到每一位普通党员，针
对查找出的突出问题，先后制定了整改方案，明确整改时限、责任科室和责任人，切
实抓好整改措施的落实。通过教育活动的开展，促进了领导班子和党员干部思想政治
理论水平的提高和执政能力、工作能力的增强，机关工作作风得到进一步改进。在巩
固扩大机关先进性教育成果的同时，根据市委的安排，自2005年7月又认真组织了9家
企事业单位第二批先进性教育活动，针对破产、特困企业多、先进性教育活动难以组
织的实际，市生化办党委高度重视，成立了第二批先进性教育活动领导小组和办公室，
组建了三个督导组，加强对活动的组织、指导和调度。在各级党组织和广大党员的共
同努力下，各单位教育活动三个阶段的工作任务已圆满完成。
【狠抓企业稳定 搞好党建和思想政治工作】 紧紧围绕加快行业发展这一中心，进
一步加强了企业基层组织和党政领导班子建设，以保持共产党员先进性教育活动为契
机，严格政治学习和党委中心组学习制度，提高企业领导班子执政能力和干部队伍廉
政勤政建设水平。注重工会、共青团、计划生育、武装保卫及老干部工作，充分发挥
党群组织职能作用。全心全意依靠职工办企业，从加强企业文化建设入手，组织开展
了丰富多彩的职工文体活动，加强了职工培训，增强了职工凝聚力和战斗力。关心职
工生活，特别是困难职工的疾苦，认真落实困难职工救助、困难党员救助、破产企业
职工绿卡救助、 以及军转干部待遇落实等有关政策，全年共筹集争取救济金28.12万
元，为困难职工及时送去了党和政府的温暖。认真做好职工思想工作，发挥各帮扶工
作组的力量，变上访为下访，尽力化解上访矛盾，为企业改革和经济发展创造了良好
外部环境。
（孟凡泰）