【概况】 2005年，济宁市审计局编制73人，在编72人；设有13个职能处（室）：办
公室、人事科、法制科、复审室、研究室、经贸科、行财科、财金科、农业科、外贸
科、 投资科、执行办、内审办，下设2个副处级事业单位：经济责任审计办公室、政
府投资审计处（4月份成立）；局长张显忠，副局长耿卫星、刘清峰、石广元、孙进，
纪检组长薛英林， 总审计师苏桂双。全市审计机关完成审计项目635个，查出违规金
额177588万元，其中应缴财政28353万元，应减少财政拨款或补贴12329万元，应归还
原渠道资金7812万元， 应调帐处理金额28467万元，应自行纠正金额325247万元；已
上缴财政26246万元，已减少财政拨款或补贴12329万元，已归还原渠道资金5389万元，
已调帐处理金额13795万元， 已自行纠正金额205347万元。移送司法机关、纪检检察
部门处理事项33件，已处理12件；建议有关部门处理事项1件，已处理1件。提交审计
报告、信息481篇，被采用133篇。
【财政审计】 以“摸清总量、揭露问题、分析原因、规范管理、制约权力、提高
效益”为目标，重点检查了各项财政改革措施的落实情况，本级预算执行情况，财政
收支的管理及财政资金的使用效益情况、地税系统税收征管情况。对50个单位部门进
行了审计和延伸审计，查出违规资金54730万元，应缴财政5629万元。
【行政事业审计】 以促进资金管理，提高依法行政水平为目标，结合财政审计，
安排了计委、教育局、建设局、土管局、水利局、农业局、民政局、交通局、劳动局、
外经局等16个重点一级预算执行单位的审计。 查出列收列支行政性收费16159万元，
土地出让金1146万元， 未及时缴库、滞留上级安排专项补助资金18311万元等问题，
全部依法进行了纠正处理。
【农业与资源环保审计】 以合理有效使用国外贷款资金为目的，对曲阜、泗水县
两个林业持续发展项目进行了审计。重点检查了国外贷款资金和国内建设资金到位情
况、设备的采购和使用情况，对一些违规行为进行了纠正，对管理问题提出了改进建
议。以提高农业开发资金效益为目标，关注了农业资金的管理使用情况，如扶持县域
经济发展的农业产业化项目贴息资金，对预算安排不力、拨付不到位的问题进行了查
处纠正。
【固定资产投资审计】 以提高政府投资效益和审减工程造价为目标，组织了对济
宁学院、市火炬路南延、市人才大厦、金源煤矿、新世纪广场二期工程、11个县市区
农村公路建设工程等建设项目的审计， 审减工程造价17064万元。其中：济宁学院建
设工程一期决算2.01亿元， 审减6405万元，审减率达到32%；农村公路建设项目审减
工程结算值2075万元。
【社会保障审计】 以掌握全市基本养老保险基金的总体状况、确保基金安全完整、
维护社会稳定为目标，重点检查了国家和省制定的养老保险基金政策的贯彻执行情况、
养老金的受益面以及是否被挤占挪用等问题。 查出全市2004年308户企业欠缴并责令
补缴养老保险金7467万元。
【企业审计】 以促进企业改制健康发展，防止国有资产流失为目标，加强了对重
点企业的审计。其中，对太白酒楼改制情况的审计，查出巨额国有资产流失，向政府
写出了专题报告；对运河、太平、菜园三个煤炭企业的审计中，查出菜园煤矿使用假
发票和私人挪用公款160万元的问题，已移送有关部门立案处理。
【经济责任审计】 以促进干部正确行使权利，依法履行职责为目的，全市共对323
名领导干部进行了经济责任审计， 其中任中审计176名；市局审计45名，其中任中审
计28名。县市区委书记、县市区长经济责任审计正式纳入审计计划，组织了泗水县、
鱼台县县委书记、县长的经济责任审计。
【专项资金审计与审计调查】 以摸清医院执行医疗、药品收费价格政策情况，促
进依法规范医疗服务，减轻群众负担为目标，统一组织对全市13家医院收费情况的专
项审计，重点揭露了乱收费、乱涨价等问题。审计查出超标准、超范围、不规范收费
1700万元。
（王相武）