【概况】 济宁市物价局内设办公室、价格调控科、价格管理科、收费管理科、监察
室5个职能科室， 行政编制19人，局长苏进远，副局长李广轩、李承智、彭文俊，纪
检组长宋连民。下设2个副处级事业单位（市物价检查所、市价格认证中心）和2个科
级事业单位（市农产品成本调查队、市价格举报中心）。2005年，紧紧围绕着实现群
众的最大利益，以促进全市经济发展、优化发展环境为切入点，立足于促进发展、维
护稳定，开拓创新，依法行政，积极发挥物价职能作用。
【积极深化价格改革 疏导价格矛盾】 全面落实了煤电价格联动政策，缓解了发电
企业的经营困难。 大工业、 非工业、普通工业、非居民照明用电价格每千瓦时提高
0.0272元，居民生活用电每千瓦时提高0.02元，农业生产和中小化肥生产用电价格暂
不调整。通过电价政策的落实，疏导了上网电价矛盾，保证了供用电行业的健康发展
和用电安全。整顿规范了汽车客运价格。在充分调查研究、测算论证的基础上，确定
了全市汽车客运票价标准。加强药品价格管理工作，根据药品价格管理有关规定，报
请省物价局调整全市药品生产企业生产的医保品种药品价格10余种；整顿规范全市医
疗单位自制剂销售价格380多个品种，平均降价幅度20%左右；配合市卫生局药品招标
采购办公室， 在全市30家县级以上医院中开展了药品集中招标采购工作， 审核批复
8000余种招标药品临时零售价格。加强房地产价格管理，合理制定了市区经济适用住
房价格。在经过成本认证和审计部门严格审计成本的基础上，经市政府常务会议同意，
制定了市区开泰花园小区4万平方米经济适用住房价格。 积极推进以节水为核心的水
价改革。 按照省政府要求，全市污水处理费标准已调整到位。 【加强和改进收费管
理 减轻企业和群众负担】 进一步加强行政事业性收费管理，继续坚持和完善“两证
两卡一员一书一审”的收费管理制度。开展了收费年审和换发收费许可证工作，年审
收费单位4600个，举办收费员培训班8期，培训收费人员2300人次，取消收费项目120
项，变更收费11项，吊销收费许可证22个，换发收费许可证4600个，收费员证6200个。
进一步规范教育、医疗收费办法。开展了对“一费制”执行情况的调查研究，重新调
整了全市高中收费“三限”标准，制定调整了部分民办学校的教育收费标准，重新制
定了全市医疗固体废物无害化处理收费标准，调整了住院费、诊疗费等17项收费标准，
新制定收费标准51项，进一步理顺了医疗收费比价关系。
【加强价格监督检查 整顿规范价格秩序】 围绕减轻涉农、涉企和群众负担，优化
经济发展环境，深入开展价格监督检查。加大对重要商品、重点行业价格的检查。开
展了以化肥、农药、农用柴油及涉农收费的专项检查，查处违价金额2000多万元。开
展了教育、医疗服务价格收费检查。开展了对石油、电信、殡葬等垄断行业和民政、
城建等行政机关的收费专项检查。 2005年全市共查处各类价格违法案件813起，查处
违价金额4772万元， 实行经济制裁2459万元，上交财政889万元。加强价格诚信体系
建设。继续开展“价格信得过”活动，在全市推行了“经营者价格诚信活动”，积极
参加了“百城万店无假货”示范店检查验收工作，颁布了《济宁市卷烟零售业明码标
价办法》 等。完善价格举报工作，充分发挥“12358”的职能作用，及时受理和查处
群众举报案件， 2005年共接待来信、来访、来电693起，其中立案查处的价格举报案
件249件，结案率100％。
【强化服务职能 提升价格服务工作水平】 重视和加强成本调查监审工作。开展了
农户种植意向、 农户存粮、农户购买农资、农户收支情况的专题调查，增设了9个调
查品种，合理调整了成本调查点布局，全市农本调查机构写出20多篇有数据、有分析、
有建议的调查报告。加强了价格监测工作。进一步完善了价格监测制度，严格按照上
级要求，完成了监测布点工作，及时、准确地做好200多种重要商品的价格监测日报、
周报、月报工作，及时反映市场动态。大力开拓价格认证工作。继续加大涉案财物价
格鉴证工作力度，努力拓展业务领域，积极推进价格鉴证系统规范化建设，促进价格
鉴证队伍素质的提高，为司法及行政执法机关提供优质、高效的服务。2005年全市共
办理价格鉴证业务9388件，标的额9.02亿元。其中涉案物品刑事案件1495件，标的额
3130万元；非刑事案件5110件，标的额5578万元；价格认证（评估）业务2652件，标
的额7.25亿元。开展了商品和服务价格调定价成本预审工作，涉及到供电服务价格、
经济适应住房价格、药品价格、民办学校、物业管理收费标准等项目，为政府价格决
策提供了可靠依据。
【开展“物价工作在基层” 活动 健全社会监督体系】 围绕市委、市政府提出的
“转变作风年”建设，充分发挥物价部门在服务大局、服务基层、服务群众方面的作
用，在全市物价系统开展了“物价工作在基层”活动，选择价格管理工作任务较重的
经济园区、城市社区和农村作为活动的重点。在各类经济园区，进一步巩固价格和收
费公示成果，完善各项收费管理制度，理顺执收单位和缴费企业的关系，规范价格和
收费行为，优化经济发展环境。在农村，进一步完善农村物价监督网络建设，建立健
全乡镇物价监督站，充分发挥义务物价监督员的作用。在城市社区，设立价格和收费
公示牌（栏），聘请社区义务价格收费监督员，进一步完善价格社会监督体系。通过
开展“物价工作在基层”活动，建立健全了基层网络组织和长效监督机制。
（胡超英 陈卫东）
物价管理
【概况】 济宁市物价局内设办公室、价格调控科、价格管理科、收费管理科、监察
室5个职能科室， 行政编制19人，局长苏进远，副局长李广轩、李承智、彭文俊，纪
检组长宋连民。下设2个副处级事业单位（市物价检查所、市价格认证中心）和2个科
级事业单位（市农产品成本调查队、市价格举报中心）。2005年，紧紧围绕着实现群
众的最大利益，以促进全市经济发展、优化发展环境为切入点，立足于促进发展、维
护稳定，开拓创新，依法行政，积极发挥物价职能作用。
【积极深化价格改革 疏导价格矛盾】 全面落实了煤电价格联动政策，缓解了发电
企业的经营困难。 大工业、 非工业、普通工业、非居民照明用电价格每千瓦时提高
0.0272元，居民生活用电每千瓦时提高0.02元，农业生产和中小化肥生产用电价格暂
不调整。通过电价政策的落实，疏导了上网电价矛盾，保证了供用电行业的健康发展
和用电安全。整顿规范了汽车客运价格。在充分调查研究、测算论证的基础上，确定
了全市汽车客运票价标准。加强药品价格管理工作，根据药品价格管理有关规定，报
请省物价局调整全市药品生产企业生产的医保品种药品价格10余种；整顿规范全市医
疗单位自制剂销售价格380多个品种，平均降价幅度20%左右；配合市卫生局药品招标
采购办公室， 在全市30家县级以上医院中开展了药品集中招标采购工作， 审核批复
8000余种招标药品临时零售价格。加强房地产价格管理，合理制定了市区经济适用住
房价格。在经过成本认证和审计部门严格审计成本的基础上，经市政府常务会议同意，
制定了市区开泰花园小区4万平方米经济适用住房价格。 积极推进以节水为核心的水
价改革。 按照省政府要求，全市污水处理费标准已调整到位。 【加强和改进收费管
理 减轻企业和群众负担】 进一步加强行政事业性收费管理，继续坚持和完善“两证
两卡一员一书一审”的收费管理制度。开展了收费年审和换发收费许可证工作，年审
收费单位4600个，举办收费员培训班8期，培训收费人员2300人次，取消收费项目120
项，变更收费11项，吊销收费许可证22个，换发收费许可证4600个，收费员证6200个。
进一步规范教育、医疗收费办法。开展了对“一费制”执行情况的调查研究，重新调
整了全市高中收费“三限”标准，制定调整了部分民办学校的教育收费标准，重新制
定了全市医疗固体废物无害化处理收费标准，调整了住院费、诊疗费等17项收费标准，
新制定收费标准51项，进一步理顺了医疗收费比价关系。
【加强价格监督检查 整顿规范价格秩序】 围绕减轻涉农、涉企和群众负担，优化
经济发展环境，深入开展价格监督检查。加大对重要商品、重点行业价格的检查。开
展了以化肥、农药、农用柴油及涉农收费的专项检查，查处违价金额2000多万元。开
展了教育、医疗服务价格收费检查。开展了对石油、电信、殡葬等垄断行业和民政、
城建等行政机关的收费专项检查。 2005年全市共查处各类价格违法案件813起，查处
违价金额4772万元， 实行经济制裁2459万元，上交财政889万元。加强价格诚信体系
建设。继续开展“价格信得过”活动，在全市推行了“经营者价格诚信活动”，积极
参加了“百城万店无假货”示范店检查验收工作，颁布了《济宁市卷烟零售业明码标
价办法》 等。完善价格举报工作，充分发挥“12358”的职能作用，及时受理和查处
群众举报案件， 2005年共接待来信、来访、来电693起，其中立案查处的价格举报案
件249件，结案率100％。
【强化服务职能 提升价格服务工作水平】 重视和加强成本调查监审工作。开展了
农户种植意向、 农户存粮、农户购买农资、农户收支情况的专题调查，增设了9个调
查品种，合理调整了成本调查点布局，全市农本调查机构写出20多篇有数据、有分析、
有建议的调查报告。加强了价格监测工作。进一步完善了价格监测制度，严格按照上
级要求，完成了监测布点工作，及时、准确地做好200多种重要商品的价格监测日报、
周报、月报工作，及时反映市场动态。大力开拓价格认证工作。继续加大涉案财物价
格鉴证工作力度，努力拓展业务领域，积极推进价格鉴证系统规范化建设，促进价格
鉴证队伍素质的提高，为司法及行政执法机关提供优质、高效的服务。2005年全市共
办理价格鉴证业务9388件，标的额9.02亿元。其中涉案物品刑事案件1495件，标的额
3130万元；非刑事案件5110件，标的额5578万元；价格认证（评估）业务2652件，标
的额7.25亿元。开展了商品和服务价格调定价成本预审工作，涉及到供电服务价格、
经济适应住房价格、药品价格、民办学校、物业管理收费标准等项目，为政府价格决
策提供了可靠依据。
【开展“物价工作在基层” 活动 健全社会监督体系】 围绕市委、市政府提出的
“转变作风年”建设，充分发挥物价部门在服务大局、服务基层、服务群众方面的作
用，在全市物价系统开展了“物价工作在基层”活动，选择价格管理工作任务较重的
经济园区、城市社区和农村作为活动的重点。在各类经济园区，进一步巩固价格和收
费公示成果，完善各项收费管理制度，理顺执收单位和缴费企业的关系，规范价格和
收费行为，优化经济发展环境。在农村，进一步完善农村物价监督网络建设，建立健
全乡镇物价监督站，充分发挥义务物价监督员的作用。在城市社区，设立价格和收费
公示牌（栏），聘请社区义务价格收费监督员，进一步完善价格社会监督体系。通过
开展“物价工作在基层”活动，建立健全了基层网络组织和长效监督机制。
（胡超英 陈卫东）