2005年， 济宁市人防办认真学习贯彻落实全国第五次人民防空工作会议精神和胡锦
涛总书记在会议上的重要讲话，振奋精神，抢抓机遇，努力拼搏，各项工作出现了新
局面。
【抓学习 努力提高干部队伍的整体素质】 按照中央领导同志提出的“政治坚定、
业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”和“准军事化”的标准，紧紧围绕“三
个代表”重要思想，认真强化政治业务学习。首先抓了全办干部职工对十六届四中、
五中全会精神的贯彻学习。年初制定了学习计划，建立了学习制度，学习中把握重点，
努力做到理论联系实际，使党的十六大精神和“三个代表”重要思想入脑、入心、入
工作。二是抓了科、室、站、队干部的业务培训，鼓励大家自学业务，同时不间断地
选派干部参加全国和省举办的各种培训班。 2005年，共有8名同志分别到南京工程兵
工程学院、市委党校学习政治和业务知识。还不定期地组织有关人员参加市人事、财
政部门组织的人事、财会、英语等业务培训。通过学习，干部职工的业务水平和工作
能力进一步提高。三是全面贯彻落实党风廉政建设责任制。在廉政建设方面，办党组
提出“学习不放松、落实在行动”的要求，切实把各项廉政制度不折不扣地落到实处。
特别是在较敏感的人防工程建设中，坚持以对事业、对人民、对干部负责的精神，切
实建立了项目建设的程序机制，全面推行项目法人制、专家评审制、招投标制、工程
监理制、竣工验收制、合同管理制、政府采购制、资金审议制。对每个工程项目均做
到精心策划、精心设计、精心选材、精心施工、精心验收，使人防工程每个环节均纳
入制度管理的范畴。四是积极开展创建资源节约型文明机关活动。制订了《关于创建
节约型社会的意见》，并将节约目标分解到各科、站、队，要求每个职工从节约一度
电、一张纸、一滴水做起，人人树立节约意识和“浪费就是腐败”的节约观，据初步
统计，仅下半年机关开支与往年同期相比，节约资金在1/4以上。
【抓思想 全办上下形成干事创业的强大合力】 按照省、市委的要求，集中精力抓
了保持共产党员先进性教育活动。通过建立机构，落实人员，健全制度，明确责任，
制订措施，使先进性教育活动自始至终开展得健康顺利。市委督导组在市人防办进行
的3次民意测验中， 满意率均达到100%。根据群众对办领导和班子提出的意见，开展
了回头看活动，办党组几次召开党组会，对工作中存在的问题认真进行反思，着重查
找工作中存在的缺点和不足，并从实际出发建立了党组织保持共产党员先进性的长效
机制，党员干部的思想达到了空前统一，人心思上，人心思变，人心思干，有力地促
进了各项工作开展。
【抓作风 树立人防良好形象】 一是对机关干部实行每月“看”。主要看每个机关
干部、科室站队对本职工作完成的时限、效率、质量是否达到规定要求；二是组织干
部职工“学” 。先后3次到江苏、浙江、重庆以及青岛、潍坊等省内外先进城市参观
考察，通过参观学习，更新了观念，提高了水平；三是对干部职工进行实地“练”。
重点对全系统45岁以下的干部职工进行严格的军事训练，同时，积极组织人员参加市
直机关工委、市政府办公室组织的文艺比赛，篮球、乒乓球、拔河比赛等活动，均取
得了良好成绩，干部职工的团队精神、集体荣誉感进一步增强。
【抓落实 各项工作和工程建设任务有了新突破】 新增人防工程26000平方米，人
防工程总量达到168000平方米。按照上级规定国家重点人防城市应建人防应急指挥所
的要求， 于2004年4月底，启动建设四级标准的人防指挥所。至2005年底，该项目已
投资近千万元，完成地下主体工程，地下车库和地上主体三层、局部四层楼房的建设
工作正在进行。在抓好自建工程的同时，狠抓了“结建”工程建设，严把图纸设计关、
施工监理关和竣工验收关，使全市的“结建”工程建设速度快、质量好。对早期人防
工程进行了部分检查，对危及地面建筑安全的工程加大投资力度，落实各项维护管理
措施，排除了险情。
年内， 新增防空警报器8套，全市警报器数量达到56台（套）。并实现了与市区警
报器的联网。 有线通信保障水平不断提高， 完成新装电话200余部， 电话用户达到
2000户。依法追缴人防易地建设费，补建防空地下室6000平方米，恢复被损坏的人防
工程1500平方米。 平战结合工程利用面积达到50587平方米，营业额4591万元，上缴
国家利税2878万元，利润收入300万元，安排就业人员226人，人防自身创收240万元。
此外，打破了以洞养洞的传统发展模式，通过挖掘自身潜力，积极兴办第三产业，成
立了人防新雅物业公司、人防大成监理公司，不断增加人防事业收入。
人防宣传教育进一步加强。先后组织了由济宁日报社、电视台、电台、中区电视台、
《信息与经济》杂志社等多家新闻媒体参加的座谈会，广泛介绍人防工作的现状及发
展方向，听取他们的建议，争取他们的支持。与电视台联合拍摄制作了人防公益宣传
短片，在黄金时段滚动播放，引起了强烈反响。在省级机关内部交流刊物《信息与经
济》刊登专题文章多篇，自办《人防信息》，推动了宣传工作深入开展。
【抓规划 “十一五”规划制定圆满成功】 根据济宁市新一轮城市规划调整和省人
防办要求，对人防规划的编制进行了安排，全力使人防建设规划纳入到城市总体规划
上来。聘请南京工程学院和济宁规划设计院的同志，共同研究，高标准、高水平地完
成了“十一五”人防规划的编制工作。
（宋传海 张爱民）