【概述】 2005年，中共济宁军分区党委第一书记贾万志，司令员谢宝忠，政治委员
孙本清，副司令员赵爱国、刘学梓，副政治委员尹凤昌、孔庆法、丰新华，参谋长叶
益民，政治部主任任强，后勤部部长元建华。年内，军分区党委认真贯彻落实党的十
六届四中、五中全会和军委扩大会议精神，在党委建设、军事训练、政治工作、后勤
保障、管理教育、国防动员、新兵征集、双拥共建等方面都呈现出稳步推进、协调发
展的良好局面。
【党委班子建设不断加强】 按照党委工作和政治工作《条例》规范党委议事、决
策程序，组织党委机关和团级单位进行半年工作总结和年终工作总结。认真落实党委
中心组理论学习制度，提高党委“一班人”党性观念和政策理论水平。坚持不懈地抓
好“一把手工程”，利用党委会、全委会，对书记队伍进行培训，使书记队伍整体素
质有明显提高。依据先进团级党委考核《关于先进团级党委考核意见》和考评《细则》，
对全区团级单位进行考核帮抓，任城区、邹城市人武部被省军区评为先进人武部。烟
台基层建设座谈会后，军分区常委带领工作组深入基层八个直属单位进行集中帮抓，
通过调查摸底，针对各单位存在的问题，制定出改进措施，使直属单位走上按纲管理、
按纲建设、按纲运转的轨道。以党内监督和纪律处分《条例》为依据，充分利用济南
军区纪委编发的教材集中进行警示教育，全区干部的自警意识和纪律观念得到提升。
组织团、营职干部参加市、县两级党校培训，党委班子和干部队伍能力建设得到加强。
认真落实党管武装工作的《决定》，组织人武部党委第一书记述职，增强党管武装工
作的效能。市委书记贾万志、兖州市委书记韩军，分别被济南军区和省委、省军区表
彰为“党管武装好书记”。
【思想政治建设坚强有力】 坚持把学习“三个代表”重要思想作为思想政治建
设的根本任务，认真贯彻落实总政治部关于加强理论学习的两个《规定》和两级军区
贯彻《意见》，积极抓好党委中心组及机关理论学习。以团以上干部为重点，组织党
委机关和各团级单位进行了以《江泽民国防和军队建设思想》、胡锦涛主席关于军队
新的历史使命论述、十六届五中全会精神等为主要内容的理论学习，全区干部轮训率
达到80%以上。 5～7月份，根据开展保持共产党员先进性教育活动的统一部署，军分
区党委常委、 司政后机关、 直属分散单位和所属14个团级单位的干部战士职工党员
559名， 广泛深入地开展学习实践“三个代表”重要思想活动，参学率达到100%。党
员干部通过认真学习《党章》和胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报
告会上的讲话》以及总政治部《军队保持共产党员先进性教育读本》，组织参观孔繁
森、白云、王杰事迹纪念馆和鲁西南战役纪念馆以及驻地烈士陵园等教育场所，观看
电影《离开雷锋的日子》、《永恒的长霞》等专题片，举行党员宣誓仪式等，达到了
“坚定理想信念、提高素质能力、强化组织功能、促进工作落实”的目标要求。注重
抓好干部队伍在职培训和岗位锻炼，安排部分人武部主官到作战部队代职。坚持经常
性的形势战备、强化战斗精神、职能使命教育，以及“反国家分裂法”等专题教育，
强化“当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗”意识，大力培植战斗精神。进一步提高旗帜
意识、军魂意识和首位意识，坚决听从党中央、中央军委的指挥。学习贯彻全国民兵
预备役政治工作会议精神，思想政治教育的针对性、实效性进一步增强。坚持不懈地
开展时事政策、隐蔽斗争、安全保密和“四反”等经常性教育，确保全区的高度稳定
和集中统一。军队文化建设势头良好，在五一、七一、八一、十一、元旦、春节等重
大节日都组织丰富多彩的文体活动比赛，与市图书馆签订了图书流动协议，丰富军分
区图书馆库存。结合中心工作，以军队文化为载体，制作宣传橱窗版面30余幅，各种
条幅8条，图片500余张，发放各类图书1600余册，促进干部战士业余文化活动健康发
展。 新闻报道硕果累累，共在省、地和中央级报刊、电台上稿450余篇，其中在《解
放军报》 、《中国国防报》、《中国民兵杂志》等中央级报刊杂志上稿110余篇，军
分区政治部民兵刊授课教育被《中国民兵》评为刊授教育先进单位，荣获二等奖。围
绕战时政治工作组织了“四会”优秀政治教员进行讲课、课件制作比赛。组织邹城市
人武部配置“三战”宣传器材，在省军区政治工作“三战”现场会上进行了展示，获
得好评。认真落实济南军区为老干部办实事“三年规划”，完善机关老干部活动中心，
设身处地为老干部办理报刊订阅、车辆维修、第五批退休干部移交、干休所老干部建
房等实际问题， 受到老干部赞扬。 计划生育工作有新的加强，提供咨询、技术服务
500多人次，“四率”均达到100%。刘琴同志被省军区评为计划生育先进个人。
【战备训练成绩突出】 按照两级军区部署和军分区年度军事工作意见，统筹计划，
合理安排，狠抓落实，围绕军分区未来作战中肩负的任务，落实济南军区“许昌会议”
精神，修订和完善本级和各县市区人武部战备工作“一个计划、四个方案”方案，军
分区“三室二库”、人武部“二室一库”建设进一步规范。一是认真落实军分区首长
机关训练。 全面贯彻济南军区集训会议精神，突出“四新”知识学习和体能训练；6
月份，组织军分区首长机关进行了封闭式强化训练，集中学习训练法规、指挥自动化
系统使用、微机战术标图、文书拟制、想定作业和体能等内容，提高按纲施训能力，
在省军区组织的半年军事训练检查考核中，取得较好成绩。二是狠抓信息化条件下岗
位练兵活动。结合军分区和人武部实际，制定开展信息化条件下岗位练兵实施意见方
案，按照军分区、人武部两个层次，区分军事、政工、后勤三个部门和指挥员、机关
干部、专武干部、民兵教练员等不同专业的基础训练，抓了邹城市、梁山县人武部信
息化条件下岗位练兵试点，提高训练起点和层次。重点组织了首长机关以防汛为课题
的战术作业训练，提高首长机关谋略思维、组织指挥、综合保障等方面的素质能力。
参加省军区组织的信息化条件下岗位练兵比武竞赛，其中团职干部代表队取得全省军
区系统总分第三名好成绩，受到省军区的通报表彰。三是完成重大节日的战备值班。
始终保持与省军区、军分区和人武部、干休所三级指挥畅通，确保全区节日期间的安
全稳定。四是强化民兵应急分队训练。重点抓成建制训练和实兵演练，经考核验收，
成绩均在良好以上。 9月份，兖州市民兵高炮分队在省军区组织的实弹战术演习中获
得优胜单位，受到省军区的通报表彰。组织全区民兵教练员“四会”教学集训，通过
考核80%以上的教练员达到了“四会” 要求。五是加强通信和机要保障质量。重视通
信值勤人员的管理教育，保证机要工作万无一失。六是进行防汛工作准备。根据防汛
形势，及时下发《防汛工作指示》，组织修订了各级各类防汛方案，协同济宁市有关
部门对南四湖、大汶河、东鱼河等重点河段进行了防汛勘察，提高处置应付汛期急难
险重任务能力。
【综合保障能力不断增强】 深入贯彻全军、济南军区、省军区后勤工作指示，围
绕新军事变革做好后勤准备，本着落实战备要求，以“规范训练秩序，深化后勤改革，
提高管理水平，加强机关建设”的思路，修订和完善后勤保障和机动预案。一是落实
党委理财、预算管理和“联审会签”制度，狠抓财务监督检查和经费审计，全区团以
上单位全部达到综合收支平衡，预算落实率保持在100%，军分区后勤部和金乡县人武
部被省军区评为财务管理工作先进单位。 4月份参加省军区预算评审，获得预算执行
情况考评先进单位。组织团以上单位进行银行帐户清理，加大对人武部、干休所的经
费审计力度， 完成4个团级单位的民兵训练经费审计和省军区《关于进一步加强财务
管理》落实情况的审计调查。严格经费报销、结算双控制度，严格开源节流、增收节
支，行政消耗性支出比去年有所下降。二是“五有”建设硕果累累。按照省军区要求
和标准，干休所和12个人武部全部实现“五有”向“五优”转变，其中市中区、任城
区、兖州市、曲阜市、邹城市人武部后勤工作在济南军区、省军区的检查中给予高度
评价。基础设施建设逐步完善，依据《深化后勤工作改革纲要》，针对基层营房综合
整治的新特点， 改进完善管理机制，营房绿地面积达到整个营院25%以上，组织开展
“营区房地产正规化管理达标”和争创“绿色营区”活动，黄伟同志被济南军区表彰
为“房地产正规化管理先进个人”。三是认真贯彻“军队后勤保障社会化工作会议”
精神，全面推进后勤保障社会化改革，军分区机关油料供应全面推行了IC卡保障，机
关食堂管理体制改革、营院物业化管理模拟运行全面实施。职工管理制度改革稳步推
进，军分区机关、招待所及服务社职工优化组合。依托地方热力公司实施集中供暖，
提高社会化保障程度；整修了洗澡、取暖、娱乐等设施和场所。四是完成房屋确权出
售工作，顺利办理经济适用房的土地证和房产证，指导干休所完成老干部住房建设。
卫生医疗实现“两个确保”，卫生防疫工作深入扎实，在全市组织的预防禽流感演练
中，获优胜组织奖。五是后勤战备训练和队伍素质得到提升。修订后勤保障和动员预
案，充实完善非作战后勤保障预案，全面做好应急保障准备。落实省军区《关于做好
2005年度车辆和驾驶员审验工作的通知》精神，运输油料管理落实“两个规定”，开
展“四个一”目标管理活动，积极搞好优质服务，完成民兵预备役运输油料等任务，
有效地提高后勤保障能力，圆满完成“2005—和平使命演习”保障任务。
【管理教育工作成效显著】 认真贯彻落实总部“贵阳会议”和济南军区“许昌会
议”精神，广泛开展“学条令、用条令”活动，坚持从“四抓”入手，进行“三项整
治”，加强士官队伍教育管理整顿，认真组织老兵复退和士官选改工作。以“两防”
工作为突破口，及时下发《军分区党委议管会议纪要》，抓好议管会议精神的落实，
以人、车、枪、弹、财、密为重点，确保全区的安全稳定。兖州市人武部被省军区评
为“从严治军先进单位”，军分区坚持从严治军的经验在省军区专题会议上做了介绍。
开展安全保密教育，加强涉密载体的安全监控。重视做好节日期间的管理教育，确保
节日期间安全稳定。加大对外出军人纠察力度。派出纠察执勤人员1255人次，检查外
出军人1376人次， 帮助过往军人解决实际困难237人次，维护了军人形象，警备纠察
工作取得显著成效。主动与济宁市交通、公安、路政等部门联系，采取固定检查与流
动检查、自查与联查相结合的方式，集中力量对假冒军车非法运营活动进行整治，先
后接群众举报40余次， 共派出勤务350人次，查处假冒军车36台，进行严肃查处，追
究有关单位和当事人的责任，有效地扼制了“三假”违法犯罪和假冒军车的非法经营
活动，维护了军队良好形象。
【征兵工作圆满完成】 根据省政府、省军区赋予济宁市的征兵任务，坚持依法征
兵， 严格落实责任制，全面组织实施兵役登记，择优选定12000名预征对象。针对近
年来农村青年参军反映出的新情况、新问题、新特点，各媒体加大宣传力度，适龄青
年报名热情较往年有较大提高。依照新颁发《征兵政治审查规定》和对部分体检标准
调整，及时组织政审组长和体检医生培训，提高征兵工作人员的政策水平和业务能力。
严把报名推荐、体检政审、文化户籍、走访定兵、交接输送、回访退兵六个关口，完
善监督制约机制，实行挂牌上岗、政务公开。加强了对体检医生、政审人员和军事科
长业务培训，安排接兵干部赴基层报到。征兵工作全面展开后，军分区领导和市体检
中心组巡回检查指导全市征兵工作。对体检合格的青年安排政治审查，按照“两委”
推荐、基层人武部提名，组织征接双方对预定新兵进行走访，抓好择优定兵工作，确
保全市4550名新兵征集任务圆满完成。继续抓好面向社会公开征集女兵工作，严密组
织报名、体检、复检、政审、走访和定兵，最后选定10名素质过硬的女青年送到部队，
社会各界反映较好。 完成从非军事部门招收士官试点工作，从济宁技术学院108名符
合条件的毕业学生中择优选定35名合格青年，选送到济南战区部队，受到招收部队和
省征兵办公室的好评。嘉祥县人武部和曲阜市人武部部长薛凤勤分别被军区和总部表
彰为征兵工作先进单位和个人。
【民兵预备役建设稳步发展】 认真落实民兵整组工作，依据编制和《民兵整组内
容和标准》，一是按作战队伍、应急维稳队伍和防汛为主要课题的实兵演练。勤务保
障队伍、储备或其他队伍分类编组。新建、调整了一批民兵步兵分队、应急分队、专
业技术分队和对口专业分队，基干民兵的组织布局更加合理，结构进一步优化。二是
抓好军分区、人武部全面建设达标检查。按照军区《关于组织军分区、人武部全面建
设达标检查的通知》精神，依据“四个基本”和民兵基层建设《细则》，继续巩固民
兵基层组织规范化建设，兖矿集团武装部、曲阜市鲁城武装部被省委组织部、人事厅、
省军区政治部联合表彰为“基层建设标兵单位”；三是民兵应急分队重点抓了成建制
训练和实兵演练，完成15个训练日，主要进行了队列、战术基础动作、捕俘拳、捕俘
刀、警棍盾牌操、射击等科目的训练，经考核验收，成绩均在良好以上。在抓好基础
课目训练的同时，金乡县、泗水县和邹城市组织了以民兵应急维稳和防汛为主要课题
的实兵演练， 民兵应急分队的训练质量有新的提高。赵茂领等3名专武干部被表彰为
“基层建设标兵个人”；军分区抓“四个基本”建设的做法被军区转发。积极参加全
区民兵预备役部队文艺汇演，兖州市、邹城市、金乡县人武部选送的节目分别获创作
和表演一、二、三等奖。认真落实鲁政发［2002］15号文件精神，兖矿、山推、曲师
大武装工作得到进一步加强。
【国防动员教育工作深入扎实】 年初，筹备召开全市国防教育电视会议，30多个
单位、 100余人参加会议。落实《济宁市、县（市、区）国防动员委员会各办公室正
规化建设内容与标准》，规范国防动员委员会各办公机构、编制、制度等建设。完成
国防动员潜力调查和地方军事对口专业技术人员、退伍军人预备役登记，建立国防动
员数据库。承办了济宁、菏泽、枣庄三市军校招生和国防生政审、面试、体检工作，
面试体检人数约2000余人。组织开展第五个全民国防教育日暨城区国防教育“五进”
活动仪式。 共展出图板38块，军地共计400余人参加启动仪式。省市新闻媒体给予宣
传报道。在12个县市区组织“昊宝杯”国防知识竞赛活动，收回国防知识竞赛答卷几
十万份， 张贴宣传画300余幅，其中邹城市被省国防教育办公室评为先进单位。深入
开展关心国防建设“先进单位”、“先进个人”评选活动，推荐并表彰关心国防建设
“双十佳”单位和个人。积极开展纪念抗战60周年“昊宝杯”知识竞赛活动，14个单
位和个人受到省国防动员委员会表彰。组织进行第16期少年军校集训。协调驻军圆满
完成济宁师专的搬迁任务。落实民兵参与“平安济宁”建设实施《细则》，加强军警
民团结协作，配合地方公安机关维护社会治安的做法得到总部和济南军区的肯定。积
极组织发动民兵投身“三个文明”建设，在泗水山区绿化、中华文化标志城九龙山景
区美化、黄河滩区维稳、微山湖区抗灾救助等重点工程和公益事业中，发挥重要作用。
【双拥共建成果显著】 以创建双拥模范城“五连冠” 为契机， 广泛深入地开展
“双拥共建活动，制定下发了拥政爱民工作通知，推荐上报济宁市双拥工作先进单位
和先进个人。 7月上旬，与市委宣传部、民政局一道对部分县市区企业军转干部、伤
病残军人典型进行考察，部分同志典型事迹在《济宁日报》连续刊登。在声远舞台举
办了庆“八一”军民联欢会。八月下旬协调市有关部门召开济宁市双拥工作成员领导
小组会议，共话双拥大计。对推荐表彰的市“十佳好军嫂”、“十佳兵妈妈”进行考
察评选， 确定的“双十佳” 人选， 在全市双拥表彰会上进行了表彰，并在4月份的
《济宁日报》进行刊登。按照全市统一部署，组织驻军官兵和邹城市、兖矿集团两个
单位民兵预备役人员共600余人参加了九龙山植树活动； 栽种树苗1500余株，植“双
拥林”150余亩。
（吕 品 张 战）