2005年，市直机关各级党组织和广大党员干部，认真贯彻落实党的十六大和十六
届三中、四中、五中全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，全面推
进党的思想、组织、作风和制度建设，较好地发挥了机关党组织的战斗堡垒作用和党
员的先锋模范作用，为加快建设经济强市、文化名市、组群结构大城市，提供了强有
力的思想组织保证。
【以先进性教育活动为动力 学习实践“三个代表”重要思想取得新成效】 按照
市委的统一部署， 2005年，市直机关150多个单位、600多个基层党组织、12000多名
党员分两批参加了先进性教育活动。各级党组织紧紧抓住学习实践“三个代表”重要
思想这条主线，牢牢把握“关键是取得实效”和“成为群众满意工程”根本要求，坚
持做到“六个贯穿始终”，稳定有序地推进教育活动。采取多种形式，引导广大党员
深入学习“三个代表”重要思想，紧密结合思想工作实际，牢固树立和落实科学发展
观；实行开门搞教育，广泛征求意见，认真研究解决存在的突出问题；坚持边学边改、
以整促改，抓落实求实效，较好地实现了“两不误、两促进”，达到了提高党员素质，
加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目标要求。市直机关工委把先进性教
育活动摆在机关党建工作的重中之重来抓，注意总结先进性教育活动的成功经验，对
第一批教育活动中表现突出的104名优秀党员进行了表彰。 直接组织领导30个单位、
195个基层党组织、 3583名党员参加了第二批教育活动。采取抓点带面、因人施教、
分类指导、强化督查等办法，推动教育活动健康发展。据统计，各部门各单位先后举
办辅导讲座、上党课800多场次；召开不同层次座谈会246次；发放征求意见函5540份；
征求意见、建议1514条；制定落实措施300多项；建立党员领导干部联系点112个；救
助帮扶困难家庭120个； 一些涉及经济发展、企业经营和群众切身利益的问题得到有
效解决。 探索建立长效机制的有效途径和办法，并取得明显成效，7月份，在全省机
关工委经验交流会上作了典型发言，在国家机关工委征文活动中获得理论成果三等奖。
【以开展规范化建设活动为抓手 机关党的基层组织建设得到新加强】 按照省委
《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》，会同市委组织
部制定了《2005—2007年济宁市机关党的基层组织规范化建设规划》，提出了主要工
作目标、基本工作要求、有效工作手段、完善工作机制和重要工作保证，以规范化建
设为抓手，推动机关党建工作全面开展。加强和改进了对机关党组织和党员的管理。
督促指导机关党委、总支、支部按期进行换届选举。年内新建党委、总支、支部32个，
换届选举78个，增补委员56名。发展党员231名，预备党员转正208名。加强了对党务
干部的教育培训。举办了全市机关党务干部读书会，159名机关党务干部参加了学习。
举办了入党积极分子培训班，434名同志进行了培训。组织党员开展了“党员奉献日”、
“党员示范岗”、“党员送温暖、献爱心”等主题实践活动，开展“心中有党、和党
一心、让党放心”、“社区共驻共建示范点”等主题教育活动，积极为党员搭建奉献
社会、服务群众、建功立业、实现人生价值的平台。依托各系统机关党委，不断拓宽
党建工作的覆盖面。采取单建、联合等形式，在新型经济、社会组织中建立了20个基
层党组织， 使532名党员找到了“娘家”。不断健全和完善以党的组织生活制度为核
心的各项制度规定。通过落实党建工作责任制、党的“三会一课”、民主生活会、党
员领导干部过双重组织生活、党内监督、党员联系群众等制度，推行以党员发展、党
组织领导班子调整、党费收缴管理、党内评先树优为主要内容的党务公开，增强了机
关党组织工作的透明度。注意把先进的管理理念贯彻到制度建设的全过程，通过建立
党员干部教育引导机制、管理监督机制、党务干部选拔任用机制、反腐倡廉惩防并举
机制、规范约束机制、工作创新机制和党务工作考核机制，形成了一套完善有序的制
度规范。各县市区机关工委也都结合当地实际，研究制定了开展规范化建设活动的具
体措施，使这项工作上下联动，更加贴近基层机关党建工作的实际，更具有针对性和
可操作性。济宁市抓机关基层党组织规范化建设的做法，得到省直机关工委的充分肯
定，在全省机关党(工)委书记会议上交流了经验。
【以贯彻落实《纲要》为重点 机关作风和党风廉政建设取得新进展】 认真贯彻
落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市委、市
政府《关于切实解决领导干部廉洁自律方面突出问题的规定》，大力宣传各部门积极
推进从源头上防治腐败的经验做法，配合有关部门对党风政风方面存在的问题进行专
项治理，对违法违纪案件进行查处，对有违纪行为的党员给予纪律处分，保证了构建
惩防体系各项任务的落实。 连续5年组织开展了“评机关、评行风”活动，促进了机
关和行业作风的好转。在双评活动中，各类代表和群众提出意见建议5518条，归纳梳
理为646条，涉及到97个部门和单位。在公开征求意见活动中，共接待群众18500人次，
提供咨询服务16000人次，受理投诉举报771件。各部门各单位针对群众提出的意见建
议，认真进行整改落实，解决了一批群众关心的热点难点问题。广泛开展了创建“文
明机关” 、 廉政文化进机关活动，充分利用现有的办公条件，创办“学习视窗”、
“文明长廊”，发挥机关局域网、内部报刊等宣传工具的作用，建设廉政文化传播阵
地。在市直机关推行了挂牌上岗和首问负责制，进一步强化工作责任，提高了服务质
量。
【以机关党建研究会为依托 党建调研工作取得新成果】 坚持把开展党建调研工
作作为推动机关党建工作创新的重要措施来抓，以市机关党建研究会为依托，以活动
小组为单位，围绕党建工作的重点难点问题，组织开展了多种形式的研讨活动。及时
总结基层党组织和广大党员在实践中创造的新鲜经验，及时推广优秀调研成果，编印
了机关党建调研文集。 据统计，各部门各单位围绕20个调研课题，形成调研文章180
多篇，有30多篇调研成果受到表彰。一批高质量的调研成果进入领导决策，推动了机
关党建工作创新。市直机关工委对12个县市区机关党建工作进行了专题调研，围绕如
何履行好职能、如何按照先进性要求加强思想、组织、作风和制度建设进行具体指导。
市、县两级机关工委统一思想，形成共识，加强协调，整体推进，全市机关党建工作
形成了有机的整体。 市直机关工委连续6年被省直机关工委评为机关党建信息调研先
进单位。
【以机关工青妇组织为助手 机关精神文明建设呈现新特色】 坚持以党的建设带
动群团组织建设，支持机关工、青、妇组织紧紧围绕党的中心工作，在推进精神文明
建设、活跃机关生活、开展公益活动等方面发挥积极的作用。组织开展了建设“职工
之家”，评选市直“十大杰出青年”、创建“青年文明号”、争当“青年岗位能手”、
“巾帼建功”等活动；组织开展了以“送温暖、献爱心”为主要内容的各种社会公益
活动，为灾区群众捐款捐物，结对帮扶困难企业、困难职工、农村贫困户和困难学生，
做好关心下一代工作；举办了市直机关庆“七一”文艺演唱会、市委机关秋季运动会，
展现了干部职工良好的精神风貌，促进了机关精神文明建设。
（程守栋）