2005年，“一校两院”认真贯彻落实科学发展观和“十六字”办学新要求，以深
入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，适应大规模培训干部，大幅度提高干部
队伍素质的要求，紧紧围绕“贴主题、练内功、树形象、创一流”的整体工作思路，
按照“强化七个理念，提升七个能力”的工作重点，圆满完成了市委赋予的各项工作
任务。主体班次、社会办学和信息化培训3部分共计24050多人次，比去年翻了一番，
培训轮训的规模、班次、人数都创历史之最。业余函授班次全市注册新生4098人，其
中市直834人，跃居全省第一位，被省院评为招生工作先进单位。
【高度负责 精心组织 先进性教育活动成效显著】 开展了保持共产党员先进性
教育活动， 取得了明显成效。 一是思想高度统一，组织领导有力。校党委注重坚持
“四个贯穿始终”，即把理论学习、开展各项活动贯穿始终；把发扬民主、走群众路
线贯穿始终；把培训骨干、发挥领导干部的带头作用贯穿始终；把边学边改、边查边
改贯穿始终。专门成立了教育活动领导小组，建立起主要领导、分管领导、支部书记、
处室主要负责人4个层次的责任体系， 一级抓一级，层层抓落实，为搞好教育活动提
供了强有力的组织保证。二是主题教育突出，学习活动扎实。校党委始终坚持“学”
字当头，做到了“四个不能少”，即参加学习的党员不能少；学习的篇目不能少；学
习讨论的时间不能少；撰写读书笔记、心得体会的数量不能少。在学习形式上，突出
了“三结合、三为主、三统一”，即坚持集中学习与个人自学相结合，以自学为主；
坚持读原文与听辅导、看录像相结合，以读原文为主；坚持讨论交流与开展活动相结
合，以提高素质为主，做到了形式和内容相统一、理论和实践相统一、律己和律人相
统一，保证了参学率和学习效果。三是程序标准严格，各个环节组织周密。按照贴近
党校实际，贴近时代要求，贴近群众需要的原则，制定了市委党校保持共产党员先进
性具体标准和不合格党员的主要表现；认真抓好开门纳谏、征求意见，对照标准、撰
写党性分析材料、开诚布公、中恳谈心“三个环节”，精心组织党性分析活动；运用
批评和自我批评的武器，坚持“个人讲、大家提、领导评、支部帮”的工作方法，扎
实搞好民主评议。四是坚持边整边改，教育活动成效明显。校党委始终坚持边整边改
的原则，对于大家提出的一些问题，高度重视，认真对待，凡是条件成熟的、能改进
的立即改进。出台了《关于加强职工考勤的规定》、《关于加强财务管理的规定》、
《关于改进接待工作的规定》三个文件。在此基础上，又出台了《先进性教育活动整
改方案》和《校党委关于进一步加强自身建设的意见》。按照《整改方案》要求，还
陆续出台一系列规章制度，深化各项改革，强化内部管理，规范党员行为，提高个人
素质，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。
【拉长“四条线” 巩固新格局 培训规模实现新突破】 一是继续拓展拉长党政
领导干部培训轮训这条线。着重抓好党政领导干部的培训轮训工作，并作为各类培训
工作的重中之重。年内先后举办了县处级领导干部进修班、中青年干部培训班、科局
级干部进修班、妇女干部培训班、科技干部培训班、企事业领导干部培训班、民营企
业经营管理者培训班。 共12类16期，实训920人。二是继续拓展拉长业余函授教育这
条线。 业余函授教育继续保持了健康发展的态势。 （一）以管理求声誉。始终坚持
“严”字当头，加大对教、学、考、管等环节的管理力度，规范办学行为，从严施教、
从严治学、从严治考、从严管理，把好每一个关口。在考试环节上，实施“一把手”
工程，重拳出击抓治考，全力以赴抓管理。（二）以督导促提高。组织开展全市业余
函授教学质量检查评估活动，评出省级先进单位2个（邹城、中区），市级3个（任城、
嘉祥、汶上）。召开“怎样当好分管校长、业教科长”经验交流会，举办全市业余函
授教学观摩会、专题备课会、业教管理人员培训、鲁西南5地市和2个大企业党校在职
研究生班考试等活动。济宁分院被省委党校授予业余函授教育先进单位。（三）以规
模促发展。加强了招生的宣传发动、组织报名、考前辅导、入学考试等环节的工作，
招生工作效果显著。在全省招生规模大幅下滑的情况下，党校的招生工作稳中有升，
注册新生4098人， 在校学员达到11700余人。2005年招生总人数超过了济南，跃居全
省第一位。三是继续拓展拉长社会办学这条线。社会办学是校党委适应市场经济对人
才的需求，适应大规模培训轮训干部、大幅度提高干部队伍素质的需要，整合资源，
发挥优势，大力拓展的一条新的办学路子。2005年，全校教职员工齐心协力上规模，
千方百计组织生源，扩大宣传，办学路子不断拓宽，办学的形式更加灵活，办学的规
模越来越大。培训人员涉及工商税务、工青妇、民营企业、法官、会计、新闻、社区
等等， 年内举办各种班次73期，培训21180多人，受到了社会各界的好评。四是继续
拓展拉长信息化培训这条线。进一步强化服务和有偿服务的理念，充分发挥党校信息
化建设的资源优势，积极开展微机知识培训、党政干部电子政务培训、微机技能等级
考试培训， 实训28期、1810余人。同时对部分主体班次的520多名学员进行了电子政
务知识培训。
【贴紧中心 突出主题 教学质量跃上新水平】 在教学内容上，重新构筑整个教
学内容框架体系，把“三个代表”重要思想作为中心，把执政能力建设、先进性教育
作为教学重点，大量增加科学发展观、和谐社会建设、十六届五中全会精神等方面内
容，增加能力建设在教学中的份量，形成“能力建设教学”新体系。围绕“能力建设
教学” ，年内推出一批新专题，淘汰调整部分旧专题，专题更新率达69%。同时注重
及时吸收一些新理论、新论断、新观点融入到课堂教学中去，大大增强了各班次教学
内容的新颖性和针对性。加大市情报告比重，聘请市直部门负责人和高等院校教授学
者作市情报告、专题报告50多场次。新的教学内容体系贴紧了全党工作大局，贴紧了
市情县情，贴紧了学员工作思想实际，使教学工作突出了时代性、体现了政策性、富
有实效性， 学员满意率达80%以上。在教学管理上，深化教学组织形式改革，坚持以
需定供， 按需施教，实行菜单式教学，由学员选择教学内容。全年教师申报专题110
多个， 提供给学员的教学菜单专题83个，200多名学员对教学菜单进行了选择，这种
做法受到了广大学员的普遍赞同。 在教学方法上， 积极推行研究式教学，把研究式
“教”与研究式“学”结合起来，创新教学相长、学学相长的互动形式，将大班研讨、
小组讨论、 学员论坛、案例教学、课件教学、讨论式教学、2+0.5式教学、聘请客座
教授等方式结合起来，增强教与学的互动性，充分发挥教师的主导性和学员的主体性，
调动了教与学两个方面的积极性。
学员管理工作以实现“三个转变”为起点，坚持从严要求，从严治学，注重加强
制度建设，制定了《关于加强和改进主体班次学员管理工作的意见》、《各主体班次
学员奖项评选办法》，修订了《班主任工作职责》，使学员管理工作进一步走向规范
化、制度化。
公务员培训工作注重在理思路、定方案、抓培训上下功夫。行政学院制定了《济
宁行政学院工作意见》，积极做好大规模培训轮训公务员、公益事业单位人员、国有
企业人员的筹备工作。举办公务员初任培训班、《公务员法》师资骨干培训班各1期，
培训116人。同时积极做好05级MPA班的招生工作。
【强化措施 打造精品 科研工作迈上新台阶】 一是用制度调动积极性，注重从
机制上推动科研工作。充分发挥《关于高层次科研成果随时奖励办法》的激励作用，
加大奖励力度，把各项激励措施落实到位。发挥学术委员会的促进作用，推动科研成
果的认定、推荐和科研活动的开展。二是打造科研平台，在提高服务水平上下功夫。
围绕党委中心工作、经济社会发展中的实际问题和党校工作，设计、申报上级党校和
市级科研课题，6项省党校课题，2项市级课题全部立项。为配合全市先进性教育活动，
组织专门力量编写了《先进性教育活动读本》一书，受到了各部门的欢迎，很好地发
挥了服务市委中心工作的作用。完成了校刊的改版扩版和编辑工作，进一步提高了质
量，提升了档次，扩大了影响。三是踊跃参与有关科研活动，涌现出一大批新成果。
先后参加了全市社科普及周、全市“三农”问题研讨会、全市抗日战争胜利60周年理
论研讨会、全市大中专院校思想政治工作研讨会、全省党校系统专业技术人才队伍状
况调查等活动，举办了全市党校系统科研成果评奖暨工作经验交流会议，涌现出一大
批有影响的科研成果， 5项省委党校课题和3项市级科研课题均已结题，其中2项省党
校课题被定为优秀等次， 1项市政府系统课题被市政府今年第56期《内部情况通报》
转载。在全省党校系统科研评奖中，荣获二等奖2项、三等奖3项。在全市社会科学评
奖中，获得二等奖4项，三等奖2项，占全部奖项的十分之一，是历年来获奖数量最多
的一次。同时获得社科优秀成果组织奖。年内发表省级以上论文21篇，出版专著2部。
【立足科学发展 突出抓好应用 信息化建设】 着眼于提高现代化办学水平，进
一步提升干部培训工作手段，校党委把加强信息化建设列入重要议程，紧紧围绕“坚
持科学发展，突出抓好应用”这一主题，进一步推动以远程教学网、校园计算机网和
数字图书馆建设为中心内容的党校信息化建设，统筹兼顾，科学规划，建管用相结合，
着重在使用上下功夫，研究制定了规范完善的管理和使用制度，既提高了实用率，又
提高了使用效果， 在班干部培训工作中发挥出了重要作用。投资12多万元装配3口多
媒体教室，更新改造相关设备，拓展网络功能，建成先进性教育活动网上阵地，提升
校园网、远程教学网和数字化图书馆三大网络的整体水平，增强了网络服务功能。
图书资料管理工作扎实有序，信息服务工作不断改善。利用现有网络技术和电子
文献，大量收集和发布对教学科研有用的信息资料；充分发挥电子阅览室、报刊阅览
室、图书流通部“三个窗口”的作用，积极做好咨询服务工作，接待图书借阅、资料
查阅的人数达2万多人次。 投资3.4万元，征订杂志和人大复印资料230多种、报纸46
种，订购2005年度部分学科人大复印资料、人民日报电子版光盘，购进新书1200余册。
1400余册图书进行了编目、上架和流通。装订报纸200多本、期刊600多册，收寄馆际
交流资料900多件。
【深化改革 文明建校 精神风貌显现新气象】 一是充实调整了中层正职。按照
市委的要求，在市委组织部、市纪委、市人事局和校党委的组织领导下，于8月底9月
初，集中10天的时间对中层正职进行了竞争上岗。工作中始终坚持公开、平等、竞争、
择优的原则，经过个人报名、组织审查、闭卷笔试、面试答辩、民主评议、民主推荐、
公示、上级批准、学校聘任等环节，将11名德才兼备、实绩突出、群众拥护、符合岗
位需要的优秀人才选拔到副县级领导岗位上来，使中层领导干部的年龄结构、知识结
构进一步优化。同时也树立了正确的用人导向，为下一步其它各类岗位的竞聘和事业
单位的改革打下了良好的基础。二是以建设“和谐党校”、“学习型党校”为主题，
以开展先进性教育活动为契机，把思想政治建设和精神文明建设寓于教育活动之中，
相互促进，相得益彰。校党委出台了《党委理论中心组学习安排意见》和《党务工作
安排意见》，制定《学习计划配档表》，认真落实各项学习制度，精心组织各种活动，
购发学习材料500余册， 做到了内容、制度、措施、时间四落实。组织全体党员接受
革命传统教育，开展“慈善一日捐”和“红十字会爱心捐款”活动，共捐款1万多元。
各支部开展了评先树优和万名代表评机关活动， 1名同志被市直机关工委授予优秀共
产党员称号。活动主题鲜明，内容丰富，形式灵活，富有成效，有效地促进了党性教
育和工作学习双进步、双丰收，增强了党组织的凝聚力和号召力。三是落实“人才强
校”战略，大力加强教师队伍建设。校党委研究制定了加强教师队伍建设的四条意见，
加大现有教师的培养力度， 选派10余名同志到中央党校、省委党校学习培训。5名同
志参加了市委先进性教育活动督导组。 选派3名教师分别到任城区政府、任城法院和
济阳办事处挂职锻炼。
【加快基建进程 改进服务 行政工作迈出新步伐】 （一）全力做好原“粮贸大
楼”的装修改造工作。校党委把原“粮贸大楼”的改造工作作为2005年基础建设的一
个重点，组成基建班子，全力以赴搞建设，工程进展比较顺利。（二）突出以节能为
重点，加大基础设施的改造力度。为解决漏水多、耗能大等问题，暑假期间先后对教
学综合楼等13项设施进行更新改造，改造后每年可节水11250立方米，节电11750度。
（三）挖掘潜力，强化管理，全力为扩大办学规模服务。行政后勤大力整合基础设施
资源，制定了管理、使用、保洁等方面的配套措施，增强了保障能力。改进接待工作，
理顺关系，规范程序，综合协调、以文辅政、制度设计、办文办会等方面的服务水平
不断提高。（四）规划美化校园，增强日常保障能力。研究完成了校园建设新一轮规
划方案，报请市政府批准，纳入了城区建设整体规划，为下步具体实施奠定了基础。
（五）认真落实《关于加强财务管理的规定》和“经费统收统支、物资统购统供”制
度，进一步加强了财务管理和成本核算，开源节流，增收节支等工作。
【注重督导 强化协调 业务指导水平有了新提高】 充分发挥市委党校的督导和
协调作用，加大对县市区党校工作的指导力度，推动全市党校各项工作上水平。（一）
召开全市党校校长会议，总结交流近两年来的党校工作经验，研究探索新时期党校工
作的新思路。分别评选出省级和市级先进党校、行政后勤先进单位、信息化建设先进
单位、 优秀教学组织奖单位各2个，评选出省级党校工作先进个人、优秀教师、行政
后勤先进工作者、 信息化先进工作者各2人。（二）组织部分县市区党校领导赴江浙
地区党校学习考察教学、科研等工作，开阔了眼界，拓宽了思路。（三）对部分县市
区党校工作进行了督查和指导，积极争取省市领导对市县两级党校的支持，帮助党校
解决了一些实实在在的困难和问题。（四）校领导分别对县市区党校的教学、科研、
信息化建设、行政后勤等工作进行检查指导，大大推动了县市区党校的各项工作。
【完善制度 落实责任 全校党风廉政建设进一步加强】 校党委坚持“两手抓，
两手硬”的指导思想，认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市
委有关廉洁自律各项规定，从思想上、制度上把党风廉政建设作为一项长期而又紧迫
的政治任务切实抓紧抓好。特别是在先进性教育活动期间，校党委率先垂范，带头学
习、带头查摆、带头整改，积极开展“廉政警示教育”和“两个条例”的教育活动，
夯实了思想基础；抓住制度建设这个关键，健全落实廉政建设责任制的长效机制，修
订《关于党委议事规则》、《关于加强思想政治工作的意见》等规定，进一步完善了
民主生活会、岗位考核、评先树优、借用公款等项制度，使每项工作有章可循、有规
可依，靠制度筑起廉政建设的防线，堵塞漏洞，不留死角；认真落实领导干部廉政建
设责任制，从主要领导同志到班子成员，到处室负责人，坚持把廉政建设贯穿到本职
工作中去，统一部署，统一要求，统一检查，大大加强了全校的党风廉政建设。
(李 晗)